Несмотря на меры поддержки, малый бизнес в России по-прежнему находится в сложной ситуации: послабления и льготы с одной стороны дополнялись дальнейшим усилением налоговой нагрузки, бумажной волокитой и прочими ограничивающими факторами. Чего ждать малому бизнесу в 2019-м году, рассказали эксперты.

Анна Ермолаева, заместитель директора банка «Восточный» по МСБ и региональному корпоративному бизнесу — Директор департамента развития продуктов и процессов МСБ:

 2018 год был очень продуктивным и одновременно очень сложным для сегмента МСП. Волатильность экономики, скачки курса, санкции все это очень сильно сказалось на развитии малого бизнеса.

В то же время набирает обороты государственная поддержка предпринимательства, развиваются программы по субсидированию, продлеваются налоговые и надзорные каникулы.

Развитие малого бизнеса — это стратегический проект, так как малый бизнес способствует внедрению инноваций, поддержке оптимальной конкурентной среды, создает дополнительные рабочие места, препятствует развитию монополий и увеличивает потребительский спрос.

В результате, расширение границ деятельности малых предпринимателей не только благотворно влияет на экономический рынок России, но и позволяет ему выйти на новый, более качественный уровень.

В 2018 году были разработаны мероприятия на ближайшие пять лет, которые призваны стимулировать малое предпринимательство в стране.

Среди них: упрощение регистрации и отчетности, получение налоговых льгот и каникул, расширенный доступ к госзаказам, расширенный доступ к муниципальному имуществу (льготная аренда), помощь в выставках, обучении специалистов, льготные условия по кредитам для региональных представителей.

Ежегодно в России выделяются крупные суммы на развитие как новых, так и существующих малых предприятий. Так, для развития малого бизнеса в России на 2019 год Минэкономики предлагает сформировать новые, еще более лояльные программы по льготному финансированию. Эти программы будут касаться лизинга, кредитов, налогов и. т. д.

Государственные программы помогают уменьшить финансовою нагрузку на бизнес и поощрение малой предпринимательской деятельности.

Банки стараются не отступать от государства и развивают работу с сегментом МСБ, предлагают комплексное обслуживание клиентов, включающее в себя расчетное обслуживание и финансирование, также банки стараются предложить предпринимателям максимум услуг (расчетные, бухгалтерские, регистрационные услуги), чтобы максимально облегчить деятельности клиентов МСБ. Сегодня банк не просто кредитная организация, оказывающая финансовую поддержку предпринимателям, банки становятся комплексным поставщиком решений для бизнеса, предоставляя в режиме витрины—маркетплейса сервисы и услуг для бизнеса.

Государственные программы помогают уменьшить финансовую нагрузку на бизнес и поощрение малой предпринимательской деятельности.

В 2019 году продлены надзорные каникулы, введено страхование вкладов юридических лиц в банках, продлены субсидии субъектам МСБ. Малому бизнесу предоставят возможность использовать в качестве своего юридического адреса тот адрес, который был предоставлен банком при открытии расчетного счета.

Также компании, отнесенные к субъектам МСП, в качестве юридического смогут использовать адрес, предоставленный отделением почтовой связи. Это позволит отказаться от регистрации по массовым адресам, а также сэкономить на аренде офисов. Сколько будет стоить новая услуга банков и почты, пока что не сообщается.

Соответствующий федеральный закон планируется принять до 1 января 2020 года. Вступает закон о самозанятых. Самозанятых отнесут к субъектам малого предпринимательства с предоставлением соответствующих льгот и преференций. С 1 марта 2019 года в рамках НК РФ будет установлен новый режим налогообложения для самозанятых граждан.

Самозанятые не будут сдавать отчетность и платить взносы. При этом они станут сообщать в ИФНС обо всех продажах и услугах с помощью специального мобильного приложения. С 1 сентября 2019 года будут введены штрафы за осуществление деятельности без получения статуса самозанятого. Вместо налогов и страховых взносов они будут уплачивать единый платеж.

Размер платежа составит 4% с годовой выручки. Все это будет способствовать развитию малого бизнеса в РФ и делать его более привлекательным и доходным.

 Лена Карин, руководитель творческой мануфактуры «Про-Образ»: Малый бизнес в 2018 году был темой № 1 в России. С одной стороны в большой трибуны ему обещали различные послабления и льготы, с другой стороны — появились негативные ключевые вводные: повышение НДС до 20%, обязательная регистрация самозанятых, нерешенный закон о социальном предпринимательстве.

Конечно малый бизнес сейчас в упадке. Зависимость от крупных поставщиков сырья, диктующих свои условия и требования клиентов поставки с обязательной отсрочкой платежа привело к тому, что бизнес стал уходить в тень.

Очень не хватает оборотных средств, а банки, которым ЦБ выдал льготные ставки для оказания льготных кредитов малому бизнесу, расставаться с ними не спешат.

Малые предприятия в зоне социального предпринимательства, испытывают дополнительные сложности, так как бизнес, организованный любым благотворительным фондом для поддержания деятельности, уже почему-то перестает считаться малым. Закон о малом бизнесе очевидно устарел.

Однако, многое было сделано в 2018 для продвижения малого бизнеса среди больших госзаказов. Обязательные закупки и льготные тендеры.

Если бы ситуация была более прозрачной, то законодательная база радовала бы.

Много принято мелких законов в поддержку народных промыслов, появилось много грантов для социальных проектов, но общее состояние духа выглядит подавленным. Идут сокращения рабочих мест перед новым годом.

Чтобы преодолеть кризис малого бизнеса в 2019 году, недостаточно говорить, что нужно увеличить количество малых предприятий и самозанятых. Очень важно запустить госпрограмму развития территорий и поддержки локального бизнеса.

Нужно создать реальные налоговые каникулы в самых запущенных городах, было бы здорово выделить семейные бизнесы в льготные категории, важно принять закон о социальном предпринимательстве с вытекающими льготами, чтобы дать возможность организовать множество рабочих мест для социально незащищенных людей.

Ожидается армия трудящихся предпенсионного возраста, которые еще не до конца оценили нововведения 2018 года в пенсионной реформе, и они создадут свою напряженность в компаниях малого бизнеса.

Пессимизм достиг такого уровня, что даже если все законы срочно заработают, то все равно малый бизнес еще какое-то время будет идти по наклонной.

Мне кажется, пессимизм достиг такого уровня, что даже если все законы срочно заработают, то все равно малый бизнес еще какое-то время будет идти по наклонной.

Думаю, что несмотря на желание государства увеличить долю малого бизнеса в ВВП страны, малые предприятия будут закрываться быстрее, чем открываться. И такая глобализация меня не радует.

Наверное пройдут годы, прежде чем ситуация станет достойной и позитивной и все необходимые законы будут приняты и заработают.

 Иван Квасов, основатель и идеолого сеть кофеен STORIES:

В этом году развитие малого бизнеса в России происходило по двум основным направлениям: быстрая адаптация к изменениям и преодоление кризиса. До сих пор нас догоняет волна, начавшаяся несколько лет назад. И это оказывает большое влияние на структуру малого предпринимательства.

Сегодня модно открывать стартапы с минимальными вложениями. По-прежнему популярны модели «построй с нуля», однако, здесь все зависит от сферы. Например, открыть кофейню без вложений невозможно. Но можно существенно сократить затраты. Поэтому сегодня так популярен рынок франшиз.

Есть реальная возможность купить готовый бизнес за 200-300 тыс. руб., и уже с первого месяца получать прибыль. В кофейной сфере много желающих открыть «кофе с собой» или небольшие кофейные островки в торговых центрах.

Важно правильно выбирать франчайзи, ведь от качественной упаковки франшизы зависит успех будущего предприятия.

На втором месте стоит проблема поиска инвестиций. Сегодня есть масса площадок в сети, где можно выгодно продать свою бизнес-идею и получить стартовый капитал. Однако, в силу очень высокой конкуренции, здесь действительно нужно представить нестандартную идею и правильно ее подать.

В тренде сложные технологичные решения: печать на кофе, умные изделия для дома, автоматизированные помощники в быту и так далее. Что касается кофейной сферы, то тут рынок по-прежнему растет и является перспективным для вхождения. На первое место выходит концепция и атмосфера, дизайн и персонал.

Сегодня уже сложно удивить покупателя редким сортом кофе или оригинальной подачей. Нужно включать общение и особенную атмосферу.

В 2018 году количество индивидуальных предпринимателей в стране превысило отметку в 6 миллионов.

В 2018 году количество индивидуальных предпринимателей в стране превысило отметку в 6 миллионов. И цифра с каждым месяцем растет. Видимо, на это большое влияние оказывает поддержка со стороны государства. Возьмем даже налоговые каникулы, для тех, кто впервые встал на учет.

Также государство субсидирует малый бизнес. Сегодня можно получить средства на погашение процентов по кредитам, платежей по лизинговым сделкам и расходов на организацию ярмарок и фестивалей. Еще снижается уровень бумажной волокиты.

Для малых предприятий есть возможность предоставлять бухгалтерскую отчетность по упрощенной схеме.

Если уйти от государственной поддержки, то безусловным трендом 2018 года стали высокие технологии. Сегодня очень много решений появилось в сфере виртуальной реальности, дронов, криптовалюты и 3D-печати. Несмотря на то, что, например, снизилась стоимость криптовалюты в 2018 году, все же эта сфера продолжает развиваться. То же можно сказать и о ресторанном бизнесе.

Несмотря на то, что эксперты говорят о перенасыщении рынка, в 2018 году только в Санкт-Петербурге было открыто несколько тысяч заведений в преддверии ЧМ по футболу. Меняется направленность бизнеса: уходят в прошлое этнические рестораны, на их место приходят современные кофейни и ПП-столовые.

Если говорить о государственной политике в 2019-м, то, конечно, предпринимателей не радует налоговая нагрузка в размере 30%. Но здесь, кстати, можно получить субсидию в 18 000 рублей ежемесячно. Опять же НДС в размере 20% останется для благотворительных организаций.

Самые популярные сферы — интернет-бизнес, интернет вещей и различные технологичные решения. Основной упор будет сделан на сферу криптовалюты и интернет-маркетинга. Сфера общественного питания также будет переживать изменения. Изменятся форматы заведений.

На первое место выйдет мобильный фастфуд, кофейни и пп-столовые, где гостям будут предлагать полезную пищу. Много игроков появится в сфере доставки продуктов с фермы на стол. Компаниям нужны поставщики полезных овощей и фруктов в связи с повальным увлечением натуральным питанием.

Увеличится число ферм, возможно, это будут отдельные участки, обслуживающие конкретный ресторан или сеть. Будет продолжаться волна франчайзинга.

В 2019 году большое распространение получат франшизы под ключ.

В 2019 году большое распространение получат франшизы под ключ, которые предлагают максимальный пакет услуг для будущего предпринимателя. Вход в бизнес будет варьироваться от минимальных вложений до крупных проектов.

Большие холдинги будут по-прежнему предлагать инвестиции для перспективных стартапов, что откроет массу дверей для начинающих бизнесменов, у которых есть интересные идеи, но пока не хватает средств для их воплощения.

 Антон Недорезов, генеральный директор ООО «КЕЛЛЕ»:

К сожалению, для малого бизнеса 2018 год был традиционно тяжелым. Никуда не делся повышенный контроль банков, так что вы по-прежнему рискуете получить блокировку счета. Особенно если занимаетесь рискованной по мнению банков деятельностью, например, оптовой торговлей.

Если раньше компания из одного человека без офиса могла спокойно этого самого одного человека обеспечивать, то теперь у вас почти гарантированно будут проблемы и придется общаться с финмониторингом.

Кроме этого, многие компании, начитавшись историй про блокировки счета, решают просто не рисковать и стараются не работать с новыми компаниями или с малым бизнесом. Они готовы переплатить, но избавить себя от рисков.

Также добавилось административной нагрузки — СОУТ (спецоценка условий труда), которая понимает время и деньги. Не понятна ситуация с Роскомнадзором — необходимость регистрации в качестве агента, и многое другое.

Несмотря на то, что что-то можно сделать бесплатно или недорого, если сложить все вместе, то получается очень большое отвлечение ресурсов, которых у малого бизнеса традиционно нет. Еще один неприятный момент — закон о предпенсионерах. Это снова повышенный риск для малого бизнеса, в случае претензий отбиться им будет сложнее.

Все эти факторы усилятся в 2019 году, пока предпосылок к смягчению законодательства нет. Кроме этого вырастет НДС, что вызовет дополнительную нагрузку на малый бизнес.

В целом общий тренд выглядит так, что в большинстве случаев заниматься малым бизнесом становиться просто не интересно — риски высокие, а доход становиться сопоставим с зарплатой в крупной компании. Это значит, что часть предпринимателей будут закрывать компании, остальные будут стремиться расти и укрупняться.

В итоге мы увидим то, что сейчас есть, например, в ритейле в Санкт-Петербурге — практически весь рынок заняли крупные сети, малому бизнесу места нет, со всеми вытекающими последствиями.

Объективная необходимость и перспективы развития малого и среднего предпринимательства

Аннотация. Aвтор статьи делает попытку переосмысления необходимости развития малого и среднего предпринимательства в стране. Отмечается, что проблема развития малого и среднего предпринимательства выходит на новый уровень.

Большую часть пополнения налоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований составляют именно налоги с предпринимательской деятельности. Раскрывается сущность каждого из видов предпринимательства. Определяется роль малых и средних  предприятий в общей системе экономических отношений в Российской Федерации.

Определяются факторы развития и перспективы развития российского малого и среднего бизнеса в 2018 г. предпринимательской деятельности в стране.

Ключевые слова: малое предпринимательство, среднее предпринимательство, развитие предпринимательства.

Актуальность. На современном этапе малое и среднее предпринимательство рассматривается как важнейший экономический субъект экономики в развитых странах мира. Малое и среднее предпринимательство являются  не только средством получения дохода, но и главным условием развития и перестройки экономики на качественно новый уровень.

Более того, необходимость развития малого и среднего предпринимательства детерминирована социально-экономической значимостью, определяемой уменьшением расходов бюджета на трудоустройство граждан, поддержанием социальной стабильности, социально-экономической эффективностью, решением проблемы бедности и социального неравенства, удовлетворением потребностей граждан в товарах и услугах.

• Теоретический анализ литературы, отражающий результаты современных исследований, доказывает, что развитие отрасли предпринимательства объективно необходимо и является приоритетным направлением развития в Российской Федерации.
• Целью статьи является обоснование необходимости и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в РФ.
• Теоретическое обоснование необходимости развития предпринимательской отрасли требует внимательного изучения его сущности, роли и типологии факторов, влияющих на эффективность малого и среднего предпринимательства.
• Для наиболее полного изучения сущности малого и среднего предпринимательства, необходимо раскрыть основные подходы к терминам.

Уделяя внимание имущественному аспекту, отечественным гражданским законодательством (в ст. 2) в качестве предпринимательской деятельности определяется ориентированная на прибыль рискованная деятельность зарегистрированных в установленном законом порядке лиц посредством применения имущества, реализации товаров и услуг [2].

Анализ действующего законодательства, регулирующего вопросы развития предпринимательской отрасли в стране, позволяет обратить внимание, на отсутствие «рабочего» определения предпринимательства [6]. Статья 34 Конституции РФ лишь определяет право каждого гражданина на использование своих способностей в целях получения прибыли [1].

Исследуя сущностные характеристики предпринимательства, Л.В. Гришаева Л.В., рассматривает современное предпринимательство как рыночную систему с большим количеством форм проявлений, факторов и параметров деятельности, способной принести прибыль.

Следовательно, малое предпринимательство является институтом, обеспечивающим занятость населения и образующим комфортную среду для проживания. Деятельность среднего предпринимательства основана на решении задач, связанных с обеспечением экономического роста и инновационного развития.

Действующим законодательством, регулирующим вопросы развития предпринимательской отрасли в стране, установлены критерии отнесения предприятий к малым и средним (см. Табл. 1.).

Таблица 1.

Критерии отнесения предприятий к малым и средним

Категория	Занятость на предприятии	Оборот предприятия
Микро- предприятие	до 15 человек	до 60 млн. рублей
Малое предприятие	от 16 до 100 человек	до 400 млн. рублей
Среднее предприятие	от 101 до 250 человек	до 1 млрд. рублей

Определение роли предпринимательской деятельности требует  уточнения функций, которые оно выполняет.

Целый ряд исследователей, рассматривающих проблемы развития  малого и среднего предпринимательства, выделяют главную функцию предпринимателя – организатор производства. На современном этапе сложился целый ряд теорий, объясняющих природу предпринимательских функций [3; 9; 10] и др.

Так, российские исследователи Афонин Ю.П. и Жабин А.П. конкретизируют содержание предпринимательской деятельности через перечень конкретных функций:

1. 1) инновационное развитие;
2. 2) менеджерская функция;
3. 3) производственная функция;
4. 4) управленческая функция.
5. Такой подход к трактовке функций предпринимательства отличает его ориентация на конкретного хозяйственного субъекта и ориентация на размеры (малое или средне предпринимательство).
6. Отдельные группы экономистов выделяют функции малого и среднего предпринимательства в масштабе  макросистемы – экономические и социальные группы функций. В их числе рассматривают:
7. — конкурентную функцию;
8. — инновационную функцию;
9. — функция занятости;
10. — формирующая функция;
11. — бюджетообразующая;
12. — функция налогоплательщика и др. 

Обобщение международного и отечественного опыта, его сравнительный анализ позволили Рубе В. А.

, доктору экономических наук, заслуженному профессору Московского государственного университета, выделить две группы функций малого бизнеса: экономические и социальные функции.

Причем рассмотрение данных функций необходимо осуществлять в  их взаимосвязи в рамках макросистемы. К экономическим функциям исследователь относит:

• 1) удовлетворение спроса потребителя;
• 2) воспроизводство трудового потенциала и базовых отношений рыночной экономики;
• 3) занятость и доходы населения;
• 4) инновационные процессы в отрасли;
• 5) формирование конкурентной среды.
• К социальным функциям предпринимательства относит:
• 1) самореализация предпринимателя;
• 2) выравнивание доходов [5].

Таким образом, в литературе нет единого мнения, объясняющего природу функций выполняемых малыми и средними предприятиями, но вместе с тем, данные виды деятельности носят социально-экономический характер. Необходимость малого и среднего бизнеса с точки зрения его функций объясняется его влиянием на экономический рост и воспроизводство социального потенциала.

Потребность систематизации и уточнения факторов, оказывающих влияние на развитие малых и средних предприятий в современных условиях, позволяет им понять ключевые тренды развития предпринимательской среды и степень риска в конкретной отрасли предпринимательства, определиться с выбором организационно-правовой формы деятельности. Различные группы факторов оказывают влияние на результаты производственной и экономической деятельности субъектов предпринимательства [4].

Так, Смицких К.В. и Бембеев М.Н. в статье  изучают особенности развития предпринимательства, где предлагают собственную классификацию факторов, оказывающих влияние на социально-экономическую эффективность его развития.

Вышеуказанная классификация факторов развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) хорошо проработана и  учитывает  современные тенденции.

Предлагаемая авторами  таблица показывает, что решающее влияние на развитие отраслей предпринимательства малых и средних размеров оказывает четыре группы факторов, содержание которых конкретизируется в зависимости от уровня воздействия. Воздействие представленных факторов необходимо учитывать при оценке и обосновании путей развития данной отрасли экономики.

К главным проблемам, с которыми сталкиваются на территории РФ малые и средние предприятия относятся: трудности, возникающие при оформлении, регистрации и открытии счета в банке; нехватка квалифицированных работников и производственных баз; низкая правовая защищенность; сложности с налаживанием связей с поставщиками; недостаточность кредитов.

Несмотря на меры поддержки со стороны властей, оптимальных условий для развития малого бизнеса в России все еще нет. Согласно рейтингу «Doing Business» Всемирного банка, который оценивает степень благоприятности условий для малого бизнеса, Россия в 2016 г. находилась на 39 месте.

Из-за этого малые предприятия не могут развиваться и закрываются. В 3-ем квартале 2017 г. закрылись 622 371 малое предприятие. Одной из основных причин этого стали изменения в законодательстве.

Например, такие как требование использовать только такую контрольно-кассовую технику, которая может в онлайн – режиме передавать информацию о расчетах в налоговые органы.

Первостепенное значение для МСП имеет повышение качества работы региональных органов власти. Они нередко проводят не продуманную политику, не соответствующую политике федеральной власти [7].

В результате этого во многих регионах образуются препятствия для деятельности МСП, снижается эффективность их работы. Проведенный в ноябре 2016 г. опрос среди 170 участников предпринимательской премии «Бизнес-успех» дал не слишком оптимистичный результат – 50% опрошенных заявили, что год прошел на грани выживания.

Предприниматели страдали от постоянных изменений правил игры в сфере налогообложения, многочисленных проверок и давления надзорных органов и состояния неопределенности. Исследование, проведенное совместно Левада-Центром и PwC, выявило, что в 2016 г. каждый десятый индивидуальный предприниматель закрыл бизнес из-за увеличения налогов или претензий органов контроля.

Увеличивается доля компаний, уходящих в тень.

Согласно опросу «Mail для бизнеса», 40% работающих на МСП получали заработную плату в конвертах на основной работе и 55% на дополнительной. На фонд оплаты труда предпринимателя, который платит государству все налоги и страховые взносы, ложится 50% дополнительной нагрузки.

Для выявления проблем, мешающих развитию МСП в России, в Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ провели опрос, который дал следующие результаты: -70,6 % опрошенных самой значимой назвали проблему существования множества контролирующих органов; 58,8% высокий уровень налогов и трудности при подаче отчетности по налогам; 52,9% вымогательство чиновников; 47,1 % нечестную конкуренцию; 35,3% бюрократизм; 23,5% преступность. Одной из серьезных проблем МСП остается доступ к финансовым средствам.

По словам президента Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Калинина А.С., ситуация с кредитованием МСП за последние два года из очень плохой стала удовлетворительной.

Опрос 1,5 тыс. руководителей МСП, проведенный в 2016 г. МСП Банком совместно с Национальным агентством финансовых исследований и «Деловой Россией», показал, что две трети МСП в России не берут кредитов. Только 10% респондентов ответили, что хотели бы взять кредит, но только треть из них планировала взять кредит в ближайшие полгода.

Эти неутешительные данные обусловлены чрезмерно высокими ставками по кредитам. По данным ЦБ в ноябре 2016 г. средняя стоимость кредитов бизнесу в РФ составляла 13,72% годовых. Росбанк предоставлял кредиты ИП и МП в 2016 г. под 15 – 16% годовых.

В Сбербанке ставка по кредитам с обеспечением составляла 11,8%, по беззалоговым кредитам – 15,5%.

Меры поддержки государством малого предпринимательства продолжат свое действие в 2018г.

Правительство РФ поставило целью поддержки малого и индивидуального предпринимательства рост числа малых предприятий на 10% и увеличение численности работающих на них до 20 млн. чел. к 2018 г. До конца 2018 г.

для малых предприятий продлеваются «налоговые каникулы». Эта временная мера поддержки освобождает малый бизнес от проверок, проводимых государственными и муниципальными контролирующими органами.

К началу 2018 г. процентная ставка по кредитам для малых предприятий составляла 10,6 % годовых, для средних предприятий – 9,6%. В 2018 г. Минэкономразвития запланировало снизить ставку по ссудам малым предприятиям на 3 процентных пункта и уменьшить стоимость кредита для заемщиков до 6,5%. Осуществление всех этих мер позволит значительно улучшить условия деятельности МСП в 2018 г.

Малый бизнес в последние годы как подвергался законодательному давлению со стороны государства, так и параллельно создавались меры поддержки для его развития. А ведь не стоит недооценивать роль малого и среднего предпринимательства в российской экономике.

Создание дополнительных рабочих мест, развитие конкуренции, а, следовательно, улучшение качества товаров и услуг, рост и развитие национальной экономики – за все это отвечает малый бизнес.

Рынок не может быть целиком обеспечен только крупными предприятиями: существуют такие отрасли, которые совершенно для них непривлекательны.

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике.

Несмотря на трудности, этот вид предпринимательства развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные и научно-технические проблемы.

В РФ сложилась определенная инфраструктура поддержки развития малого предпринимательства на федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации.

К федеральным органам, осуществляющим регулирование развития малого предпринимательства, его поддержку (в том числе функциональную), относятся Президент РФ и его Администрация, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные министерства, службы и государственные комитеты. Так, в реализации федеральных комплексных программ поддержки и развития малого предпринимательства принимают участие следующие федеральные министерства: экономического развития и торговли, финансов, юстиции, образования и др. Важное место в инфраструктуре предпринимательства занимают Конституционный Суд РФ, Высший арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Генеральная прокуратура РФ и их органы на местах .

В 2017 году стартовало действие Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства можно отметить стабильный постепенный рост субъектов малого и среднего предпринимательства за первое полугодие 2017 года (рис. 1).

Рисунок 1. Количество субъектов МСП за период 10.10.2016-10.10.2017

Как и где добиваться реальной помощи от государства малому и среднему бизнесу в условиях эпидемии

Ко мне за адвокатской помощью обратился доверитель – владелец кафе, и пояснил, что он имеет действующий кредит в некрупном банке, оформленный на кафе. Под его началом работают 18 человек: администраторы, повара, официанты, курьеры. Доход за последний месяц упал на сумму около 80 процентов. Очередной платеж по кредиту должен поступить не позднее 05 апреля, а денег нет ни на платеж по кредиту, ни на заработную плату сотрудников, в связи с чем он вынужден сокращать рабочие места. Однако сокращать рабочие места он также не может, поскольку у него сейчас нет денег на то, чтобы выплатить сотрудникам двухмесячную зарплату, как того требует трудовой кодекс. После обращения Владимира Путина к гражданам 25 марта, ресторатор обратился в свой банк с заявлением об оказании ему поддержки, чтобы он смог сохранить рабочие места и реструктуризировать действующий кредит. Однако сотрудники банка ему отказали, сообщив о невозможности отложения выполнения обязательств по кредитному договору, пояснив, что пакет инициатив Президента указом для банка не является, ранее утвержденные Центральным банком меры по поддержке граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии коронавируса якобы носят лишь рекомендательный характер. Однако сотрудники банка сообщили о том, что Банк будет готов изменить позицию в том случаен, если выйдут необходимые законодательные акты и распоряжения, обязывающие Банк оказать предпринимателю помощь, но в настоящий момент их нет. Мой доверитель переживает: успеет ли его банк вообще отреагировать на принимаемые государством решения, а если даже успеет, то, когда это будет? Не умрет ли его кафе до того, как ему будет оказана помощь? И будет ли оказываемая государством помощь доставлена вовремя.

Обратимся к обращению Президента России к гражданам 25 марта.

25 марта Президент России Владимир Путин обратился к гражданам России по ситуации с пандемией коронавируса в мире и ситуации в нашей стране.

Президент России отдельно остановился на текущей социально-экономической ситуации.

С целью обеспечения социальной защиты граждан, сохранения ими доходов и рабочих мест, а также поддержки малого и среднего бизнеса, в котором заняты миллионы людей Владимир Путин заявил о реализации первоочередных мер:

• — малому, среднему бизнесу и микропредприятиям, особенно в сфере услуг, будет оказана помощь с целью продолжения устойчивой работы и сохранении сотрудников.
• Компаниям малого и среднего бизнеса предоставить отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на ближайшие шесть месяцев.
• А для микропредприятий, кроме такой отсрочки по налогам, дать ещё и отсрочку по страховым взносам в социальные фонды.
• Компании малого и среднего бизнеса, микропредприятия, оказавшиеся в сложной ситуации, должны получить отсрочку по кредитам на ближайшие шесть месяцев.
• Правительству и Центральному Банку поручено предложить и принять дополнительные меры обеспечения устойчивого кредитования реального сектора, включая предоставление госгарантий и субсидирование.
• С целью защиты от банкротства предприятий, оказавшихся в сложной ситуации, ввести сроком на шесть месяцев мораторий на подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов.
• Правительству поручено вести постоянный мониторинг ситуации и в случае необходимости расширять, корректировать перечень отраслей, которые нуждаются в поддержке.
• Кроме того, 29 марта на официальном сайте Кремля опубликована информация о том, что Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам обращения Президента к населению 25 марта 2020 года в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции на территории страны.
• Какие меры предпринимаются Правительством РФ в связи с обращением Президента России к гражданам 25 марта.

1. На официальном сайте Правительства России размещена информация о том, что 27 марта состоялось заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
2. Председатель Правительства Михаил Мишустин заявил о том, что в последний месяц события развивались по негативному сценарию, вследствие чего Правительство было вынуждено ввести ограничительные меры, в том числе и в отношении ряда предприятий малого и среднего предпринимательства, с тем чтобы снизить риски распространения коронавирусной инфекции.
3. Однако, как отражено в стенограмме заседания Правительства, председатель Правительства Михаил Мишустин подчеркнул, что государство сделает всё возможное, чтобы помочь малому и среднему бизнесу.

В ходе заседания Председатель Правительства заявил, что в ходе уже принятых мер появилась возможность предоставления шестимесячной отсрочки по всем налогам, кроме налога на добавленную стоимость.

А для микропредприятий – ещё и отсрочки по страховым взносам в социальные фонды.

Для всех других субъектов малого и среднего предпринимательства ставка таких взносов будет снижена в два раза с той суммы, которая превысит МРОТ.

Кроме того, вводится мораторий на начисление штрафов до конца этого года. Если они уже были начислены, то начиная с 1 апреля их оплату можно будет отложить – также до конца года.

Правительство рассчитывает, что одновременное снижение налоговых платежей и двукратное сокращение страховых взносов помогут сохранить уровень занятости и в целом поддержат бизнес. Также ранее принято решение о временной отсрочке платежей для малого и среднего бизнеса при аренде государственного и муниципального имущества.

Также председатель Правительства заявил о намерении расширить кредитные продукты, которые уже были созданы для небольших компаний. Для этого будет существенно упрощено требование для подключения к программе льготного кредитования.

Кроме того, Правительство разрешит рефинансировать не только займы на инвестиции, но и те, которые бизнес взял для обеспечения производства. Правительство намерено докапитализировать региональные гарантийные фонды и государственные микрофинансовые организации.

В дополнение к этому Банк России принял целый ряд мер, которые направлены на сохранение уровня кредитования малого и среднего бизнеса. В том числе снижена регуляторная и надзорная нагрузка на банки.

И конечно, одной из основных мер поддержки стало снижение налогов, о чем особенно важно напрямую общаться с бизнесом.

Кроме того, Председатель Правительства заявил о нефинансовых мерах. Принято решение о полугодовом моратории на банкротство.

Правительством предусмотрены существенные изменения в законодательство о госзакупках, которые будут действовать до конца этого года.

Если поставщик не сможет закрыть контракт из-за обстоятельств, связанных с коронавирусной инфекцией, то сроки его исполнения могут быть скорректированы. А штрафные санкции применяться не будут.

В случае необходимости Правительство готово расширить перечень отраслей, которые нуждаются в помощи.

В ходе заседания Правительства Михаил Мишустин заявил, что важно уже сейчас поддержать небольшие предприятия, а также создать стимулы для их будущего развития. Правительство желает, чтобы предприниматели сохранили свой бизнес и деловых партнёров, а сотрудники – рабочие места и уверенность в завтрашнем дне.

Для этого по поручению Президента Правительство готовит целый ряд дополнительных мер, о части которых 26 марта Президент уже говорил на встрече с предпринимателями, в том числе о пролонгации на шесть месяцев кредитов на особо льготных условиях, когда две трети процентной ставки берут на себя федеральный бюджет и банки и лишь одну треть платит сам заёмщик.

Кроме того, Михаил Мишустин заявил о том, что Правительство планирует предоставить малым и средним предприятиям специальный кредитный продукт — беспроцентный заём на неотложные нужды, в первую очередь – на выплату заработной платы сотрудникам, для чего запускается программа субсидирования кредитов с нулевой ставкой для предпринимателей.

Председателем Правительства поставлена задача, чтобы первые предприниматели получили такие кредиты уже на следующей неделе. Главное условие такого кредитования – это сохранение численности работников. Если начнутся необоснованные увольнения, то, соответственно, процентная ставка будет увеличиваться.

Ещё одно решение на стадии проработки – это отсрочка арендной платы не только за государственное имущество, но и за коммерческие площади в торговых центрах, с последующими компенсациями для собственников такой недвижимости.

В числе первоочередных мер, по заявлению Председателя Правительства, также является продление моратория на плановые проверки бизнеса. Пока такой режим действует до конца 2020 года, но, учитывая нынешнюю ситуацию, Правительство намерено продлить надзорные каникулы (за исключением тех проверок, которые касаются вопросов жизни и здоровья наших граждан).

Также Правительством рассматриваются и другие инициативы бизнес-сообщества, среди которых лицензирование агрегаторов онлайн-продажи лекарств, а также перенос госзакупок у малого и среднего бизнеса, которые планировались во втором полугодии 2020 года, на более ранний срок. И автоматическое продление действия различных разрешительных документов.

Кто подпадает под малый и средний бизнес:

В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.

2007 N 209-ФЗ, субъектами малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Говоря простым языком, малый бизнес — максимальное количество работников не превышает 100 сотрудников, а максимальная выручка компании не превышает в год 800 млн. рублей.

Средний бизнес — максимальное количество работников не превышает 250 сотрудников, а максимальная выручка не превышает в год 2 млрд. рублей.

Какой совет в связи с этим я могу дать представителям малого и среднего бизнеса?

Адвокат по мошенничеству

• По итогам заседания Правительства России принят план мер поддержки малого и среднего бизнеса:
• — мораторий на штрафы до конца 2020 года, отсрочка оплаты уже выписанных штрафов;
• — расширение льготного кредитования;
• — отсрочка арендных платежей, сопровождаемая компенсациями собственникам;
• — обеспечение беспроцентными займами на неотложные нужды (выплата зарплат).
• Первые льготные кредиты на выплату зарплат предприятия должны получить уже в ближайшее время.
• Следует немного подождать, чтобы принимаемые Правительством меры реагирования поступили банкам.
• Не стоит сильно переживать, если Вы просрочите очередной платеж по кредитному договору, если ситуация от Вас уже не зависит.
• Учитывая, что, как заявил в ходе заседания Михаил Мишустин, в случае необходимости Правительство готово расширить перечень отраслей, которые нуждаются в помощи – ищите, подпадаете ли Вы под те отрасли, которым Правительство готово оказывать помощь уже сейчас!
• Что делать, если вашей организации нет в перечне отраслей, которые нуждаются в помощи?

Кричите и заявляйте о себе! Сообщайте Правительству о том, что Вы нуждаетесь в помощи, и именно Вас следует включить в перечень расширения отраслей, нуждающихся в помощи.

Каким способом это можно сделать?

На официальном сайте Правительства России предусмотрена возможность оставить обращение в разделе: «Обращения граждан и организаций», указан адрес для направления почтовой корреспонденции: 103274, г.

Москва, Краснопресненская набережная, д.

2, и размещена информация о возможности личного приема в приёмные Правительства Российской Федерации по адресу: 103274, Москва, Краснопресненская набережная, дом 2, строение 2.

1. Также на официальном сайте Правительства размещены Справочные телефоны Правительства Российской Федерации:
2. — 8 (800) 200-84-42 (бесплатный звонок по России);
3. — 8 (495) 985-44-44 (московский номер).
4. Справочная служба работает ежедневно с 9 до 18 часов (в пятницу — до 17 часов) по московскому времени, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней.

Совещание Президента РФ с членами Правительства РФ 15 апреля 2020 года было посвящено вопросам поддержки экономики, бизнеса, занятости и сохранению доходов граждан в условиях борьбы с эпидемией коронавируса.

Глава государства сообщил, что в дополнение к уже принятым мерам поддержки компаниям малого и среднего бизнеса государство предоставит прямую безвозмездную финансовую помощь, которая должна пойти на решение текущих неотложных задач, в том числе на выплату зарплат, на сохранение уровня оплаты труда своих сотрудников в апреле и мае.

Обязательным условием для получения такой помощи будет являться максимальное сохранение занятости – не менее 90% штатной численности работников на 1 апреля. Только после соблюдения такого требования финансовая поддержка за апрель поступит на счет организации, начиная с 18 мая. Соответственно, за май деньги перечислят в июне.

Объем поддержки для каждой компании будет зависеть от общей численности сотрудников по состоянию на 1 апреля, исходя из суммы 12 130 руб. на одного сотрудника в месяц. Президент поручил Правительству РФ сделать доступным и удобным обращение за такой помощью, с возможностью дистанционной подачи заявки, начиная с 1 мая.

Кроме того, ввиду неэффективности программы по выдаче банками компаниям беспроцентных кредитов на 6 месяцев в целях выдачи заработной платы работникам, президент объявил, что теперь не менее 75% объема таких «зарплатных» кредитов должно быть обеспечено гарантиями Внешэкономбанка. Тем самым это позволит снизить риски для коммерческих банков, а значит, повысить доступность кредитных ресурсов.

Применение такой меры поддержки, по словам Владимира Путина, будет расширено. Она станет доступной как для средних, так и для крупных предприятий в секторах экономики, пострадавших от пандемии, и будет способствовать тому, чтобы компании не увольняли людей и не копили зарплатные долги.

Также президент поручил Правительству РФ доработать перечень системообразующих предприятий на основе четких критериев по признанию их таковыми, то есть в силу их исключительной важности для национальной экономики.

Для таких компаний глава государства предложил предоставлять льготные кредиты на пополнение оборотных средств для закупки сырья и комплектующих, для выплаты авансов поставщикам.

Таким образом будет сохранена ритмичная и бесперебойная работа не только указанных системообразующих предприятий, но и их партнеров, а также будет поддержана занятость и выплата зарплат сотрудникам.

Ставка по таким кредитам будет субсидироваться в размере ключевой ставки Банка России, то есть стоимость кредита будет на 6% ниже нынешней рыночной ставки. «Кроме того, – отметил президент, – половина кредита будет обеспечена госгарантиями Министерства финансов России, что также даст дополнительные стимулы банкам выдавать такие кредиты, минимизируя риски для банковской системы».

Материал подготовлен и использованием материалов, опубликованных на официальном сайте http://www.kremlin.ru/events/president/news/63061 и официальном сайте http://government.ru

Что делать простому заемщику, если платить по кредиту нечем в условии пандемии

Готовьтесь к рецессии не менее года: как среднему и малому бизнесу выжить в условиях пандемии

Я занимаюсь бизнесом с 14 лет. Тогда, в начале 90-х, будучи школьником, я шил и продавал шарфики, даже не подозревая, что уже был самозанятым. Потом был микробизнес, малый, средний… Сколько раз за 30 с лишним лет пришлось его спасать в период потрясений? Не готов сказать. Много.

Уже пару недель из каждого утюга мы слышим, что кризис, связанный с пандемией коронавируса, может разорить до трех миллионов российских предпринимателей.

Задача каждого из нас (а в душе я по-прежнему бизнесмен, хоть и занимаюсь сейчас правозащитой) — не попасть в эту печальную статистику. Не паниковать, а с холодной головой сохранять созданное, не нарушая законов.

Тем более что современные способы коммуникации, знания и опыт, накопленные в предыдущие кризисы, дают такой шанс.

Слово «каникулы» прозвучало с главных экранов страны. Для кого-то — возможно, но не для предпринимателя. Самоизоляция, а далее предполагаемый карантин — не время расслабляться.

Готовьтесь морально к тому, что пандемия и сопутствующая рецессия продлятся не менее года. Снижайте издержки прямо сейчас там, где это не угрожает безопасности бизнеса. В процесс снижения издержек вовлеките команду. Но помните, что снижение затрат на персонал — самый последний пункт в этом списке.

Управляя финансами, следует учитывать, что часть ресурсов должна быть всегда под рукой: несколько надежных банков, много карт, наличные. Все, что не приносит деньги, нужно по возможности продать либо законсервировать на время.

Ваше личное здоровье и здоровье вашей семьи ­— первостепенные активы. Планируя любые действия до окончания пандемии, начинайте с этого пункта. Если вы или члены семьи окажетесь в больнице, реализацией стратегии спасения вашего бизнеса заниматься будет некому.

Пришло время узнать правду: действительно ли у вас есть команда, кто и как себя покажет в экстремальной ситуации?  

Научитесь работать из дома в непростых условиях — семья, дети. Чем быстрее и гармоничнее вы выстроите в своей семье процессы, тем эффективнее будете. Успешным опытом делитесь с командой, поставьте задачу выйти на отлаженную дистанционку в течение недели. 

Постарайтесь качественно выстроить дистанционную работу на всех уровнях, максимально делегируйте полномочия, оформите необходимые доверенности юристам и бухгалтерам.

Назначьте ответственного за организацию дистанционной работы как самостоятельного и важного для бизнеса проекта. Выделите на это ресурсы в первую очередь — завтра потребуется в разы больше. Обеспечьте надежный интернет и дублирование всех документов на случай экстренной ситуации.

Помните, что в период пандемии и возможного карантина ваши отношения с сотрудниками выходят за рамки Трудового кодекса. Необоснованные требования к персоналу продолжать работать очно могут стоить вам административных штрафов и даже повлечь уголовную ответственность, если сотрудник заразится или заразит кого-то другого в рабочее время, а также по пути на работу и с работы.

Внимательно изучите трудовые договоры персонала и не пытайтесь сходу сократить расходы, увольняя сотрудников. После окончания режима самоизоляции или карантина суды скорее всего встанут на сторону уволенных, и вы потеряете больше. Пытайтесь договориться и найти компромисс, который устроит всех.

Не платить контрагентам и таким образом попытаться «накопить жирок» или подушку безопасности — ошибочная стратегия. Платите всем, кому можете, но учитывая ситуацию. Не исчезайте с радаров, договаривайтесь. Аргументируйте, продолжайте снимать трубку даже в самой сложной ситуации, продолжайте частичные платежи.

Похожую стратегию выберите и для общения с теми, кто должен вам. Четко определитесь, кому из контрагентов вы готовы давать отсрочку, а кто из партнеров не входит в группу «надежных», и с них можно требовать оплаты в срок.

Не полагайтесь на честное слово и устные договоренности — фиксируйте каждый шаг переговоров документально. Это пригодится, если после окончания пандемии придется выяснять отношения с контрагентами в судах.

Фактор форс-мажора используйте аккуратно. Помните, что, во-первых, пандемия коронавируса может стать таким фактором, только если она непосредственно повлияла на бизнес-процессы и помешала исполнению обязательств. Во-вторых, даже доказанный форс-мажор — это не обнуление договоренностей, не повод не платить, а лишь отсрочка, которая может помочь смягчить последствия кризиса.

В обычных условиях на бизнес-встречах и тренингах я советую избегать финансовых взаимоотношений с государством. Пандемия — не тот случай. Ежедневно мониторьте, какие меры поддержки в вашей нише запускает власть.

Используйте максимально все возможности, научитесь пользоваться этой помощью. Если нет профильного специалиста, возьмите кого-то на аутсорсе, — поверьте, эти затраты окупятся.

Важный момент: помощи на всех может не хватить, поэтому лучше быть в первых рядах.

Помните: кризисы приходят и уходят, а осадочек остается. Этот вызов тоже пройдет. Только от вас и вашей активности, внутренней силы и желания зависит, выйдете вы из него сильнее или составите компанию тем, кто обанкротится.