Профессиональная тайна: признаки и виды, выделяемые законодательством

Профессиональная тайна: признаки и виды, выделяемые законодательством

Понятие тайны для каждого ее вида имеет свои признаки, описания и ограничения, однако и существенных отличий обусловленных законодательством также нет, так что в определении, к какому виду относится та или иная тайна необходимо руководствоваться нюансами вопроса.

Что такое тайна в зависимости от вида

Профессиональная тайна – это обстоятельства жизни частного лица, которые стали известны специалисту при исполнении обязанностей в силу его профессии.

Она необходима для обеспечения конфиденциальности жизни частного лица, так как специалист, которому тайна доверена, держит в своих руках нить человеческих судеб.

Держателями подобной тайны могут быть целые предприятия, например, связи, но при этом в законе нет четких указаний относительно сохранности тайны. Человек вправе рассчитывать на сбережения информации о нем согласно Конституции РФ.

  • Служебная тайна – это тайна, которой владеют в силу своих обязанностей служащие государственных и муниципальных структур.
  • Когда возможно разглашение коммерческой и других видов тайн вы узнаете в этом видео:

В отличие от профессиональной она охраняется Федеральным законом о служебной тайне, такая информация также может содержать сведения о личной жизни граждан или особенностях создания предприятий, но при этом не имеет отношение к государственной. Что такое персональные данные граждан и что к ним относится вы узнаете по ссылке.

Коммерческая тайна – это данная законодательством возможность – ФЗ «О коммерческой тайне» на сохранность сведений, не являющихся государственными. Она может иметь отношение к особенностям технологий, производства, финансовому состоянию предприятия и прочим данным.

Владельцами такой информации могут быть специалисты, которые используют ее ежедневно при исполнении обязанностей.

Профессиональная тайна

Примерами такой тайны могут быть:

  • Адвокатская;
  • Нотариальная:
  • Усыновления;
  • Страхования;
  • Тайна исповеди;
  • Банковская;
  • Врачебная.

Информация

Отнести сведения к данной тайне допустимо, если они отвечают следующим критериям:

  • Доверена лицу, для качественного исполнения профессиональных обязанностей;
  • Лицо, владеющее информацией, не трудится в государственных и муниципальных структурах;
  • Запрет на распространение подобной информации установлен на федеральном уровне;
  • Данная информация не имеет отношение к разряду коммерческой и государственной тайны.

Субъекты и объекты, примеры

Недопустимо передавать тайну третьим лицам, если она следующего характера:

  1. Врачи – не могут озвучивать диагноз больного, факт обращения за медицинской помощью или детали анализов. Недопустимо рассекречивание информации об искусственном оплодотворении или трансплантации органов, об обследованиях перед вступлением в брак.
  1. Работники опекунского совета – не вправе передавать информацию и материалы об усыновлении ребенка.

Например, если супружеская пара усыновила младенца из роддома.

  1. Банковские сотрудники – не вправе разглашать сведения о банковских операциях клиентов.

Например, передавать информацию коллекторам или прочим структурам о кредитном состоянии заемщика.

Профессиональная тайна: признаки и виды, выделяемые законодательствомПонятие и особенности профессиональной тайны.

  1. Операторы связи – не вправе разглашать любую информацию о переписке клиентов или подтверждении денежных переводов.

Например, о переписке между гражданами.

  1. Страхование – недопустимо озвучивать страховщиком подробностей заключенного договора с клиентом.

Например, если существуют нюансы имущественного или личного характера.

  1. Адвокаты и нотариусы – являются владельцами информации имущественного, финансового и прочего характера.
  1. Священники – секреты тайны исповеди, в процессе которой граждане озвучивают самые сокровенные детали жизни.

Служебная тайна

К ней относятся:

  • Военная;
  • Судебная;
  • Следственная;
  • Тайна присяжных;
  • Коммерческая;
  • Профессиональная;
  • Банковская;
  • Конфиденциальная о частной жизни.

Информация

К таким сведениям относится:

  • Информация, используемая в работе государственных и муниципальных органов;
  • Является охраноспособной тайной из разряда коммерческой, банковской и прочих;
  • Не имеет отношение к государственной тайне или тем, которые не принадлежат к охране законом;
  • Получены сведения представителем государственного или муниципального органа из-за особенностей его обязанностей.

Субъекты и объекты, примеры

  1. Военнообязанные – должны хранить в тайне секретные данные.
  1. Следователи не вправе разглашать ход расследования относительно преступлений государственных чиновников или чрезвычайных ситуаций.

  2. В коммерции государственные чиновники, которые получили в распоряжение информацию относительно особенностей того или иного бизнеса не вправе разглашать ее.
  3. Тайна присяжных заключена в их совещании и принятии решения относительно рассматриваемого дела.

  4. Судебная тайна оберегает данные относительно прений и дискуссий.

Коммерческая тайна

К видам данной категории тайн имеют отношения:

  • Научно-техническая информация;
  • Производственная и технологическая;
  • Финансовая;
  • Деловая.

Как правильно составить положение о коммерческой тайне вы узнаете тут.

Информация

В данное понятие входит:

  • Информация, которая имеет отношение к производственному процессу и напрямую связана с особенностями ведения бизнеса в любом его направлении;
  • Она не может являться государственной или профессиональной, здесь очень часто происходит конфликт интересов.
  • Такая информация не может относиться к той, которая должна быть общедоступной.

Субъекты, объекты и примеры

  1. Технологи и разработчики новых изобретений – открытие ноу-хау, патентов, открытие лицензий, производственные новейшие процессы, внедрение программного обеспечения последних разработок, все это имеет отношение к данной категории.

  2. Производственный процесс – внедрение новых технологий, проекты, чертежи, эскизы, планы относительно времени выхода на рынок и достижения относительных высот.
  3. Финансовая сторона – планы по достижению определенного уровня прибыли, стоимость продукции, банковские, торговые и биржевые операции.

  4. Деловая сторона – развитие общих бизнес-проектов, заключение новых соглашений, слияние, формирование коалиций.

Здесь вы узнаете, как правильно составить и оформить соглашение о неразглашении конфиденциальной информации.

Профессиональная тайна: признаки и виды, выделяемые законодательствомХранение и предоставление профессиональной тайны.

Существенная разница между профессиональной и служебной тайнами

Однако граница между этими понятиями достаточно тонка, и чтобы понять, где начинается одна и заканчивается другая тайна следует четко ориентироваться в них.

Такая путаница возникает из-за совмещения двух видов в одном месте, например, в работе судей они тесно сплетены, так как нередко происходят случаи, когда официально запрашивается профессиональная тайна от различных организаций и в результате она становится служебной.

Ответственность

Согласно законодательству, существуют только отдельные виды тайн, которые защищены законом, и за их нарушение грозит ответственность вплоть до уголовной, это, например, тайна исповеди и адвокатская.

Кроме этого ответственность в качестве административной предусмотрена при разглашении коммерческой или профессиональной тайны, что повлекло падение акций и снижение прибыли пострадавшего предприятия. Штраф в таком случае может достигнуть 50 000 рублей.

При раскрытии тайны усыновления наказывается лицо в пределах 80 000 рублей или 120 днями заключения, а при раскрытии уголовного дела период лишение свободы может достигнуть 5 лет.

Защита и сохранение тайны

Для защиты информации каждым предприятием или организацией индивидуально, нужно использовать комплексные меры:

  • Административно-организационные;
  • Правовые;
  • Социально-психологические;
  • Технические и технологические.

Все это крайне необходимо, чтобы избежать утечки, хищения, утраты, информационных атак.

Заключение

Что представляет собой коммерческая тайна и чем она отличается от других видов – смотрите тут:

Профессиональная тайна — что это такое и в чем ее отличие от служебной и коммерческой? Какие ее виды существуют, например, в деятельности нотариуса РФ?

Профессиональная тайна: признаки и виды, выделяемые законодательством

Современное общество имеет явные черты информационного, и его захлёстывает неудержимый поток сведений и сообщений, как в устной, так и в документальной форме. Он явно нуждается в регламентации, в том числе – в некотором ограничении. Одним из ограничительных факторов является понятие «тайны».

Скрыть содержание

Определение понятия

Тайна есть вещь, абсолютно никому не известная – это одна трактовка понятия. Но существует и другая: это сведения, доступ к которым ограничен только определённым кругом лиц. Владелец такой информации называется доверителем, он доверяет её держателю.

Если тайна своя собственная, и её владелец озабочен именно ею, не передоверяя никому, то она считается первичной. Когда держатель располагает чужой тайной, полученной лично от доверителя или волею обстоятельств, то она считается производной.

Профессиональная тайна — это те обстоятельства, благодаря которым держателю стали известны подробности чужой частной жизни, являются следствием его профессии.

Важно: держатель профессиональной тайны фактически держит в своих руках ниточки чужих судеб. Это налагает на него большую ответственность, которую он обязан осознавать. Например, профессиональная тайна в деятельности нотариуса в РФ состоит в следующем. В «Присяге нотариуса» звучит упоминание не только о законе, но и о совести, и об уважении к человеку.

Далеко не всегда человек доверяет свою подноготную представителю какой-то профессии при непосредственном контакте. Держателями могут быть и целые организации, как это бывает для предприятий связи. Но в любом случае человек вправе рассчитывать на защиту своей частной информации со стороны законодательства.

Следует отметить, что сегодня в законодательстве РФ не имеется чёткого и конкретного определения профессиональной тайны. Однако присутствуют прямые указания в «Декларации прав и свобод человека и гражданина» от 22 ноября 1991г. N 1920-1, направленные на ограничение всеобщего доступа к информации в целях сохранения конфиденциальности. О конфиденциальной информации можно узнать здесь.

Виды профессиональной тайны

Выделяют следующие виды профессиональной тайны:

  • усыновления;
  • врачебная;
  • банковская;
  • связи;
  • страхования;
  • адвокатская,
  • нотариальная,
  • исповеди и другие виды.

Сведения

Данные можно отнести к профессиональной тайне, если они удовлетворяют таким требованиям:

  • информация, о которой идёт речь, получена держателем вследствие его профессиональной деятельности;
  • она не есть государственная тайна или служебная;
  • держатель не является работником муниципальным и не состоит на госслужбе;
  • засекреченность необходимо соблюсти, как этого требует законодательство, чтобы не нанести ущерба доверителю.

Объекты

Объекты профессиональной тайны состоят в следующем. объект информации не составляющий профессиональную тайну

  1. Усыновления: любые данные о процедуре и документах не могут быть переданы сторонним лицам.
  2. Врачебная: сведения о подробностях состояния здоровья, болезнях, в том числе психических, о лечении и медицинских учреждениях, о лицах, задействованных в трансплантации органов, об исследовании, предшествующем оформлению брака, данные об искусственном оплодотворении и его участниках, иные данные личного характера, касающиеся вопросов медицины.
  3. Банковская: любая информация о клиенте, о его вкладах и банковских операциях.
  4. Связи: данные о сообщениях, принятых или инициированных по электросвязи или с использованием почтовых сервисов, включая денежные операции и отправления, об информации, доверенной телефонной аппаратуре, включая данные о пользователях, входящих и исходящих звонках и соединениях.
  5. Страхования: данные о сторонах договоров страховки, включая имущественное положение и состояние здоровья.
  6. Адвокатская: в неё входят все данные, которые подзащитный сообщил конфиденциально, в надежде на юридическую помощь.
  7. Нотариальная: всё, о чём узнал нотариус о посторонних людях, выполняя свои обязанности.
  8. Исповеди: всё, что гражданин счёл нужным сообщить священнослужителю во время отправления обряда.

Все остальные сведения будут объектом информации не составляющим профессиональную тайну.

Служебная тайна, профессиональная тайна — вроде бы одинаковы названия. Однако отличие имеет место, хотя оно совсем не очевидно. К служебной относятся тайна следствия, военная, судебная, налоговая, которые к профессиональной не причисляются.

Но до конца определить, где кончается служебная тайна и начинается профессиональная, не так просто. Главным образом потому, что нет в законодательстве чётких и определённых определений обоих понятий.

И поскольку профессиональная тайна очерчена более выразительно, то служебной принято считать то, что не является профессиональной, и одновременно подпадает под законодательные тезисы о службе государственной или муниципальной. К тому же неопределённость понятий ведёт к тому, что трактовка их со стороны специалистов неоднозначна и имеет существенные различия.

То есть, чётких границ между тайной профессиональной и служебной нет. Более того, одна и та же информация может быть и тем, и другим одновременно.

  • Аналогия просматривается из математики, если представить себе два множества, пересекающиеся, но не совпадающие.
  • Для всякого человека юридической профессии, будь он судья, или адвокат, или прокурор, сохранение профессиональной тайны является одним из основных понятий профессионального долга. Но тот же судья, как носитель судебной тайны, а она является служебной, обязан соблюдать и её;
  • При усыновлении ребёнка в процедуре участвуют многие официальные лица; все они обязаны не разглашать информацию, но судья делает это в рамках служебной тайны, а бухгалтер или работник отдела кадров, в силу своих производственных обязанностей оказавшись вовлечёнными в процесс, в рамках профессиональной.
Читайте также:  Какие документы нужны при замене водительского удостоверения - отвечаем

Коммерческая тайна

В коммерческих учреждениях, в корпорациях, банках и приватных клиниках работают специалисты, которые обязаны в первую очередь заботиться о корпоративных интересах. Они работают с информацией, представляющей секрет фирмы, и обязаны не разглашать её.

Внимание: здесь может произойти наложение понятий профессиональной и коммерческой тайны, и не всегда удаётся избежать конфликта интересов.

Общим для них является требование отказа от использования в личных целях чужой тайны, будь она профессиональной, или коммерческой, или служебной.

Есть ли наказание за разглашение?

Ясно, что имеется пласт информации, распространение которой должно быть ограничено, как бы она ни называлась. Гарантировать соблюдение конфиденциальности может только законодательство, если вводит определённую систему ответственности при нарушении.

Справка: В настоящее время полная конфиденциальность достигается только в отношении тайн исповеди и адвокатской. Это обеспечивают пункты 3 и 4 статьи 56 УПК России, также это положение закреплено в статье 69 ГПК РФ.

В данный момент в правовом законодательстве РФ зафиксировано состояние, когда только отдельные моменты нарушения профессиональной тайны упоминаются в ГК РФ, предусматривая возмещение причинённого ущерба, а остальные отданы на откуп неюрисдикционной форме защиты прав граждан.

На сегодняшний день отсутствует общая норма, которая бы устанавливала ответственность не просто за разглашение, а за сам факт нарушения профессиональной тайны.

И действие такой нормы обязано распространяться на все виды профессиональной тайны. Работа в этом направлении проводится, и ожидается включение в ГК РФ или в УК РФ соответствующих статей.

Другие виды профессионнальной тайны

Профессиональная тайна: признаки и виды, выделяемые законодательством

Профессиональная тайна — что это такое и в чем ее отличие от служебной и коммерческой? какие ее виды существуют, например, в деятельности нотариуса рф?

Бесплатная юридическая консультация: Вся Россия » » » Служебная и профессиональная тайна — две разновидности конфиденциальных сведений, доступ к которым законодательно ограничен. О сходствах и различиях этих информационных групп пойдет речь в нашем материале.

Определение служебной и профессиональной тайны: отличие и сходство Признаки и виды сведений, составляющих профессиональную тайну Характеристика сведений, относимых к служебной тайне, и порядок работы с ними Итоги В указе Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 приведены определения служебной и профессиональной тайны:

  1. профессиональная тайна — сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.
  2. служебная тайна — сведения, доступ к которым ограничен госорганами в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;

Из указанных определений можно сделать 2 обобщенных вывода:

  1. основной признак, объединяющий эти понятия, — ограниченность доступа к информации в силу требований закона;
  2. основное отличие — сфера применения понятий.

Понять, чем отличается служебная тайна от профессиональной, поможет детальное изучение признаков каждого вида сведений. Что необходимо знать налогоплательщику о правильном применении понятия «признак» — см.

Чем отличаются служебная и профессиональная тайны?

› Понятие тайны для каждого ее вида имеет свои признаки, описания и ограничения, однако и существенных отличий обусловленных законодательством также нет, так что в определении, к какому виду относится та или иная тайна необходимо руководствоваться нюансами вопроса.

СодержаниеПрофессиональная тайна – это обстоятельства жизни частного лица, которые стали известны специалисту при исполнении обязанностей в силу его профессии.

Обладатели таких профессий зачастую дают присягу о соблюдении профессиональной этики, например, присяга нотариуса содержит упоминание о соблюдении чести, закона и уважения к личности человека.

Она необходима для обеспечения конфиденциальности жизни частного лица, так как специалист, которому тайна доверена, держит в своих руках нить человеческих судеб.Держателями подобной тайны могут быть целые предприятия, например, связи, но при этом в законе нет четких указаний относительно сохранности тайны.

Человек вправе рассчитывать на сбережения информации о нем согласно Конституции РФ.Служебная тайна – это тайна, которой владеют в силу своих обязанностей служащие государственных и муниципальных структур.

Когда возможно разглашение коммерческой и других видов тайн вы узнаете в этом видео:В отличие от профессиональной она охраняется Федеральным законом о служебной тайне, такая информация также может содержать сведения о личной жизни граждан или особенностях создания предприятий, но при этом не имеет отношение к государственной. Что такое граждан и что к ним относится вы узнаете по ссылке.

Виды профессиональных тайн

  • Главная — Организация бизнеса — Кадры —  Любой работник, выполняя порученные нанимателем обязанности, сталкивается с потоком разнообразной информации.
  • Часть ее является важной для организации, в которой трудится человек, часть — представляет собой данные о других лицах и совершаемых ими действиях.
  • В силу тех или иных требований (закона, нанимателя, владельца данных и т.

д.), существует необходимость ограничивать распространение информации.

Такие данные относят к тайне. Разнообразие сведений приводит к тому, что видов, охраняемых тайн множество.

Для того чтобы посчитать сведения конфиденциальными, либо приравнять их к тому или иному виду тайны, существует одно условие — свободное хождение такой информации может нанести ее владельцу какой-либо ущерб.

Он может выражаться не только в денежном эквиваленте, но и принести моральные страдания, либо иметь негативные последствия в виде дальнейших действий третьих лиц (например, расторжение трудовых отношений).

Например, семья скрывает, что их ребенок был усыновлен. В той или иной степени информацией об этом факте обладают социальные службы, органы опеки, суд или врачи.

Некоторые виды профессиональных тайн и основы их правового регулирования Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

Юридические науки»

полагает дальнейшее проведение расследования. Возобновление приостановленного дела заранее предполагается, так как перерыв в расследовании носит временный характер, и рано или поздно дело должно быть возобновлено, хотя бы для принятия решения о прекращении в связи с истечением сроков давности.

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод о том, что институты приостановления, возобновления и прекращения уголовных дел на стадии предварительного расследования взаимосвязаны между собой, тесно соприкасаются в процессе функционирования, но при этом остаются самостоятельными уголовно-процессуальными институтами.

Их изучение в динамике взаимодействия позволяет разрешить множество проблем, возникающих в практической деятельности применения данных институтов. Литература 1. Викторский С.И.

Русский уголовный процесс: учеб. пособие. — М.: ГОРОДЕЦ, 1997.

2. ДорошковВ. Приостановление производства по уголовным делам // Российская юстиция. 2000. № 1. 3. Колосович М.С., Колосович О.С. Обеспечение прав и законных интересов лиц при приме- нении норм института приостановления производства по уголовному делу на стадии предварительного расследования: учеб.

Чем отличается служебная тайна от профессиональной?

> > 23 апреля 2017 Служебная и профессиональная тайна — две разновидности конфиденциальных сведений, доступ к которым законодательно ограничен. О сходствах и различиях этих информационных групп пойдет речь в нашем материале. В указе Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 приведены определения служебной и профессиональной тайны:

  1. профессиональная тайна — сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.
  2. служебная тайна — сведения, доступ к которым ограничен госорганами в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;

Из указанных определений можно сделать 2 обобщенных вывода:

  1. основное отличие — сфера применения понятий.
  2. основной признак, объединяющий эти понятия, — ограниченность доступа к информации в силу требований закона;
  1. Понять, чем отличается служебная тайна от профессиональной, поможет детальное изучение признаков каждого вида сведений.
  2. в материалах:
  3. Сведения, относимые к профессиональной тайне, имеют 3 основных признака:
  1. специфический способ получения информации — сведения конфиденциального характера добровольно
  2. принадлежность к определенной профессиональной деятельности;

Профессиональная тайна

2 В современном российском законодательстве не дано четкого определения профессиональной тайны.

Так, в ст. 9 Положения об адвокатуре отмечается, что адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи16. В ст. 857 ГК РФ и Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» (ст.

26), речь идет об ответственности за разглашение сведений о счетах, вкладах и операциях по ним, а также о клиентах и корреспондентах. В приведенных нормативно-правовых положениях просматриваются некоторые элементы содержания и признаки профессиональной тайны.

В содержание входят, прежде всего, сведения, доверенные конкретному лицу или ставшие известными ему в связи с осуществлением своих профессиональных обязанностей. Указанное лицо обязывается сохранять полученные сведения в тайне.

В случае их разглашения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством. В научно-правовой литературе в принципе отсутствуют спорные точки зрения по вопросу определения профессиональной тайны. По мнению ряда ученых-юристов, в содержание понятия врачебная тайна входят сведения: о факте обращения

Профессиональная тайна: признаки и виды выделяемые законодательством

Бесплатная юридическая консультация: Вся Россия » » Содержание Понятиепрофессиональной тайны сформулированов двух нормативных правовых актах:Законе об информации и Перечне сведенийконфиденциального характера, утв.

УказомПрезидента РФ от 06.03.1997 № 188. Основнойпризнак профессиональной тайны – связьс профессиональной деятельностью.

Профессиональнаятайна – это информация, полученнаягражданами (физическими лицами) приисполнении профессиональных обязанностейили организациями – при осуществленииопределенных видов деятельности (п. 5ст. 9 Закона об информации).

Профессиональнаятайна – сведения, связанные с профессиональнойдеятельностью, доступ к которым ограниченв соответствии с Конституцией РФ ифедеральными законами (Перечень сведенийконфиденциального характера).

Служебнаятайна – это сведения, доступ к которымограничен органами государственнойвласти в соответствии с Гражданскимкодексом (ГК) РФ и федеральными законами(Перечень сведений конфиденциальногохарактера).

Особенности понятия профессиональной тайны и ответственность, которую она накладывает на тех, кто ее владеет

Понятие тайны. Виды тайн в российском законодательстве

ВВЕДЕНИЕ

Современный мир сегодня представляет собой сложнейшую структуру взаимоотношений между государствами, этническими группами, различными классами, слоями, стратами общества. Огромное влияние на мировое сообщество оказывают процессы глобализации.

Это касается экономических, политических, социальных, культурных, религиозных и других сфер деятельности человека. В связи с этим очень в значительной степени возросла роль информационной сферы не столько как источника знаний, но как мощнейшего инструмента воздействия.

Информационной сферой во многих источниках называют совокупность информации, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.

Во многих странах значение информации возведено в разряд стратегически важных направлений обеспечения безопасности. Не исключением является и Российская Федерация. Информация стала оружием воздействия на человека, общество и государство в целом.

Так в военной сфере существует понятие как сетецентрическая война (в некоторых источника используется термин «информационная война»), суть которой заключается в использовании информации и информационных ресурсов для достижения превосходства над противником, разрушение его политической инфраструктуры, развязывание социальных конфликтов и споров, нарушения социальной стабильности, влияние на человека и его мнение. В конечном итоге информационное воздействие приводит к достижению цели нападающих, даже без возможного развязывания войны в традиционном понимании. Ярким примером информационной войны является информационная блокада Российской Федерации во время Грузино-Осетинского конфликта 2008 года.

Читайте также:  Дарение квартиры родственнику: налог, документы, оформление договора

Поскольку информационное воздействие касается всех сфер жизни общества, то защита ее от посягательств извне обретает особую важность.

В этом случае информационная безопасность, сохранение ее в тайне встает по важности наряду с такими вопросами как обеспечение безопасности государства в целом. На основании этого можно с уверенностью говорить о том, данная проблематика очень актуальна и требует глубокого исследования.

В данной работе я рассмотрю основные виды информации которые относятся к категории тайны и защищены законодательством Российской Федерации.

Понятие тайны. Виды тайн в российском законодательстве

Засекречивая те или иные сведения на законном основании, гражданин, организация, государство преследуют конкретные цели, предпринимают меры к обеспечению сохранения этих сведений в тайне.

Незаконное получение таких сведений, их использование в ущерб пользователю, а также распространение их лицами, которым эти сведения не были известны по роду своей деятельности, наносят материальный или моральный вред владельцу этой информации.

Государство принимает на себя обязанность по обеспечению безопасности и правовой защите прав гражданина, организаций, государства на тайну и иные сведения конфиденциального характера.

Защита указанных прав осуществляется путем принятия соответствующих законов, иных нормативных актов, предусматривающих ответственность третьих лиц за незаконное получение, использование такого рода сведений, их разглашение.

Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

Интересы общества в информационной сфере заключаются в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России.

Интересы государства в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Конституция Российской Федерации в ст. 23, 24, 29 закрепила право граждан, организаций, государства на охрану тайны, а также право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Причем эти права могут быть ограничены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи возникает ряд проблем, а именно: проблема нахождения баланса между обеспечением тайны и обеспечением права на информацию; проблема правовой охраны сведений, составляющих тайну и ответственности за посягательство на тайну; проблема разглашения конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну; согласованность правового регулирования охраны тайны в различных отраслях законодательства.

  • Решение этих проблем в определенной степени связано с четким определением общего понятия тайны и на этой основе выработки понятия отдельных видов тайн, охраняемых законом.
  • Анализируя различные документы и нормативно-правовые акты можно дать следующее определение тайны:
  • Тайна — это охраняемые законом конфиденциальные и секретные сведения в области частной жизни граждан, предпринимательской, финансовой, политической, экономической, военной и иных сферах, известные или доверенные определенному кругу лиц в силу их профессиональных, служебных и иных обязанностей, незаконное получение, использование, разглашение которых причиняет вред или создает угрозу причинения вреда правам и законным интересам граждан, общества, государства и влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.

Существует ряд признаков, характеризующих тайну. К ним относятся: во-первых, тайна — это, прежде всего, информация; во-вторых, информация о действиях лица и, в-третьих, эта информация не подлежит разглашению.

Вместе с тем, данное определение недостаточно полно раскрывает суть понятия тайны, так как не конкретизировано содержание информации, т. е.

в каких областях жизнедеятельности личности, общества, государства может иметь место указанная информация; в чем социально-правовая опасность распространения этой информации; и, наконец, в чем заключается правовая защита тайны.

Данное определение достаточно полно раскрывает содержание правового понятия тайны. Вместе с тем, оно требует дополнения. Для того, чтобы наиболее полно раскрыть содержание правового понятия тайны, необходимо проанализировать законодательные определения отдельных видов тайн.

В различных отраслях российского законодательства выделяются те или иные признаки, характеризующие отдельные виды тайн. Их обобщение и анализ позволяют сформулировать общеправовое понятие тайны.

Основу для законодательного закрепления отдельных видов тайн в Российском законодательстве составляет Конституция Российской Федерации. В ней закреплено право граждан, организаций и государства на тайну.

На основе этих положений Конституции Российской Федерации отраслевым законодательством выделяются соответствующие виды тайн: тайна частной жизни, профессиональная, коммерческая, служебная, государственная тайна.

  1. Для определения содержания и признаков, характеризующих указанные виды тайн, проанализируем действующие нормативно-правовые акты и научно-правовые источники.
  2. Рассмотрение охраняемых законом тайн осуществим в той последовательности, в которой они отражены в Конституции Российской Федерации.
  3. Тайна частной жизни.

Конституционное положение о недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица (ст. 24) является одной из гарантий закрепленного в ст. 23 Конституции РФ права на неприкосновенность частной жизни.

Оно призвано защищать частную жизнь, личную и семейную тайну от незаконного и необоснованного проникновения в нее со стороны как государственных органов, органов местного самоуправления, так и негосударственных организаций, учреждений, а также отдельных граждан.

Чем отличается служебная тайна от профессиональной?

Служебная и профессиональная тайна — две разновидности конфиденциальных сведений, доступ к которым законодательно ограничен. О сходствах и различиях этих информационных групп пойдет речь в нашем материале.

  • Определение служебной и профессиональной тайны: отличие и сходство
  • Признаки и виды сведений, составляющих профессиональную тайну
  • Характеристика сведений, относимых к служебной тайне, и порядок работы с ними
  • Итоги

Определение служебной и профессиональной тайны:  отличие и сходство

В указе Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 приведены определения служебной и профессиональной тайны:

  • служебная тайна — сведения, доступ к которым ограничен госорганами в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;
  • профессиональная тайна — сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

Из указанных определений можно сделать 2 обобщенных вывода:

  • основной признак, объединяющий эти понятия, — ограниченность доступа к информации в силу требований закона;
  • основное отличие — сфера применения понятий.

Понять, чем отличается служебная тайна от профессиональной, поможет детальное изучение признаков каждого вида сведений.

Что необходимо знать налогоплательщику о правильном применении понятия «признак» — см. в материалах:

Признаки и виды сведений, составляющих профессиональную тайну

Сведения, относимые к профессиональной тайне, имеют 3 основных признака:

  • принадлежность к определенной профессиональной деятельности;
  • специфический способ получения информации — сведения конфиденциального характера добровольно сообщаются ее владельцем исполняющему профессиональные обязанности лицу;
  • непременное сохранение информации — обязанность по обеспечению сохранности полученной информации установлена на законодательном уровне.

Многообразие видов информации из разряда профессиональной тайны продиктовано разнообразием профессиональной деятельности, в процессе которой должностные лица определенной профессии становятся обладателями «секретной» информации.

Сведения, составляющие отдельные виды профессиональной тайны, представлены в таблице:

Вид профессиональной деятельности Сведения, составляющие профессиональную тайну
Медицинская К врачебной тайне относятся сведения (ст. 13 закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 № 323-ФЗ):

  • о факте обращения гражданина за медпомощью;
  • о его состоянии здоровья, диагнозе и иной полученной при медобследовании и лечении информации
Юридическая

1.1. Правовое понятие тайны. Виды тайн в российском законодательстве

Засекречивая те или иные сведения на законном основании, гражданин, организация, государство преследуют конкретные цели, предпринимают меры к обеспечению сохранения этих сведений в тайне.

Незаконное получение таких сведений, их использование в ущерб пользователю, а также распространение их лицами, которым эти сведения были известны по роду своей деятельности, наносят материальный или моральный вред владельцу этой информации.

Государство принимает на себя обязанность по обеспечению безопасности и правовой защите прав гражданина, организаций, государства на тайну и иные сведения конфиденциального характера.

Защита указанных прав осуществляется путем принятия соответствующих законов, иных нормативных актов, предусматривающих ответственность третьих лиц за незаконное получение, использование такого рода сведений, их разглашение.

Конституция Российской Федерации в ст. 23, 24, 29 закрепила право граждан, организаций, государства на охрану тайны, а также право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Причем эти права могут быть ограничены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи возникает ряд проблем, а именно: проблема нахождения баланса между обеспечением тайны и обеспечением права на информацию; проблема правовой охраны сведений, составляющих тайну и ответственности за посягательство на тайну; проблема разглашения конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну; согласованность правового регулирования охраны тайны в различных отраслях законодательства.

Решение этих проблем в определенной степени связано с четким определением общего понятия тайны и на этой основе выработки понятия отдельных видов тайн, охраняемых законом.

В настоящее время в российском законодательстве отсутствует общеправовое понятие тайны.

В отечественной литературе при определении отдельных видов тайн имеются различные спорные, порой противоречивые точки зрения.

В ряде определений отсутствуют четкие признаки тайны, что, безусловно, затрудняет осуществление правильной правовой оценки и квалификации в случае посягательства на охраняемые законом тайны.

В научно-правовой литературе определения тайны даются в работах Л. Е. Владимирова, Л. О. Красавчиковой, И. В. Смольковой. Так, Л. Е. Владимиров под тайной понимал «сохранение в негласности обстоятельство, разглашение которого принесло бы больше вреда, чем пользы, понимая последнюю не только в смысле утилитарном, но и в смысле отвлеченном, т. е.

ограждение существования и питания нравственных идеалов человеческого совершенствования»1. Данное определение несет в себе больше нравственную, чем правовую нагрузку; на это обращает внимание И. В. Смоль-кова, которая справедливо отмечает, что указанное определение Л. Е.

Владимиров рассматривал как «принцип, отражающий интересы человеческой культуры»2.

По мнению Л. О. Красавчиковой, под тайной понимается определенная информация о действиях (состоянии и иных обстоятельствах) определенного лица (гражданина, организации, государства), не подлежащая разглашению3.

В приведенном определении автор выделяет ряд признаков, характеризующих тайну. К ним относятся: во-первых, тайна — это, прежде всего, информация; во-вторых, информация о действиях лица и, в-третьих, эта информация не подлежит разглашению.

Вместе с тем, данное определение недостаточно полно раскрывает суть понятия тайны, так как не конкретизировано содержание информации, т. е.

Читайте также:  Как выглядит инструкция по заполнению 3ндфл?

в каких областях жизнедеятельности личности, общества, государства может иметь место указанная информация; в чем социально-правовая опасность распространения этой информации; и, наконец, в чем заключается правовая защита тайны.

В Словаре русского языка С. И. Ожегова под тайной понимается «нечто скрываемое от других, известное не всем, секрет»4. В данном определении тайны практически отсутствует правовой смысл.

Оно отражает весьма общий, скорее всего, бытовой характер взаимоотношений между людьми, так как содержание тайны — «нечто», совершенно не конкретизировано, не определяет и круг лиц, которым это «нечто» не известно. Кроме то-

1 СмольковаИ. В. Гласность в уголовном процессе // Законность. 1998. № 7. С. 41.

Смолькова И. В. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процессе. М . 1999. С. 12—13.

См.: Красавчикова Л. О. Личная жизнь под охраной закона. М., 1983. С. 119. 4 Ожегов С. И. Словарь русского языка. ML. 1990. С. 785. 10

го, тайна и секрет, исходя из смысла приведенного понятия, тождественны, что, на наш взгляд, является спорным, так как тайна является более широким понятием, в содержание которого включены секреты и конфиденциальные сведения.

На наш взгляд, наиболее полное правовое содержание имеет понятие тайны, сформулированное И. В. Смольковой, которая на основе анализа нормативного материала, научно-правовых источников выделяет следующие признаки тайны. К ним относятся:

  • — тайна есть, прежде всего, сведения, информация;
  • — сведения должны быть известны или доверены узкому кругу лиц;
  • —  сведения могут быть известны или доверены определенным субъектам в силу их профессиональной или служебной деятельности, осуществления определенных поручений;
  • — сведения не подлежат разглашению (огласке);
  • —  разглашение сведений (информации) может повлечь наступление негативных последствий (материальный и моральный ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иному лицу);
  • —  на лицах, которым доверена информация, не подлежащая оглашению, лежит правовая обязанность ее хранить;
  • —  за разглашение этих сведений устанавливается законом юридическая ответственность5.

Эти критерии позволили И. В. Смольковой сформулировать понятие тайны следующим образом: «…

с содержательной стороны тайна может быть определена как особым образом охраняемый законом блок секретной или конфиденциальной информации (сведений) известной или доверенной узкому кругу субъектов в силу исполнения служебных, профессиональных и иных обязанностей или отдельных поручений, разглашение которых может повлечь юридическую ответственность»6.

Данное определение достаточно полно раскрывает содержание правового понятия тайны. Вместе с тем, оно требует дополнения.

В нем не конкретизирован «блок секретной или конфиденциальной информации», не определено, в чем заключается общественная опасность распространения этой информации.

И, наконец, не отмечено, что юридическая ответственность наступает не только за разглашение тайны, но и за ее незаконное получение и использование.

Для того, чтобы наиболее полно раскрыть содержание правового понятия тайны, необходимо проанализировать законодательные определения отдельных видов тайн.

См.: Смолькова И. В. Проблемы охряняемой законом тайны в уголовном процессе. С. 14—17. Смолькова И. В. Там же. С. 23.

11

В различных отраслях российского законодательства выделяются те или иные признаки, характеризующие отдельные виды тайн. Их обобщение и анализ позволяют сформулировать общеправовое понятие тайны.

Основу для законодательного закрепления отдельных видов тайн в Российском законодательстве составляет Конституция Российской Федерации. В ней закреплено право граждан, организаций и государства на тайну.

На основе этих положений Конституции Российской Федерации отраслевым законодательством выделяются соответствующие виды тайн: тайна частной жизни, профессиональная, коммерческая, служебная, государственная тайна.

Для определения содержания и признаков, характеризующих указанные виды тайн, проанализируем действующие нормативно-правовые акты и научно-правовые источники.

Рассмотрение охраняемых законом тайн осуществим в той последовательности, в которой они отражены в Конституции Российской Федерации.

Тайна частной жизни. Конституционное положение о недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица (ст. 24) является одной из гарантий закрепленного в ст. 23 Конституции РФ права на неприкосновенность частной жизни.

Оно призвано защищать частную жизнь, личную и семейную тайну от незаконного и необоснованного проникновения в нее со стороны как государственных органов, органов местного самоуправления, так и негосударственных организаций, учреждений, а также отдельных граждан7.

Обзор законодательства Российской Федерации — Иные виды тайн

В России отсутствует единый перечень тайн. Отдельные законодательные акты посвящены только государственной, коммерческой тайне и персональным данным. Для многих видов тайн также отсутствует четкое определение, какая информация к ним относится. Ниже приведен перечень наиболее четко определенных российским законодательством видов тайн.

Оглавление (показать/скрыть)Часть 1: Общий обзор законодательства Российской Федерации в сфере информационной безопасности
Часть 2: Персональные данные, личная и семейная тайна
Часть 3: Государственная тайна
Часть 4: Коммерческая тайна
Часть 5: Иные виды тайн
Часть 6: Криптография
Часть 7: Техническая защита информации
Часть 8: Прослушка
Часть 9: Борьба с киберпреступностью

Адвокатская тайна

Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.  Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Банковская тайна

  • Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
  • Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, органам государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенным органам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия прокурора — органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.
  • Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, а при наличии согласия прокурора — органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.
  • Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются кредитной организацией лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном кредитной организации завещательном распоряжении, нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а в отношении счетов иностранных граждан — иностранным консульским учреждениям.

Налоговая тайна

Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:

  1. являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя — налогоплательщика;
  2. об идентификационном номере налогоплательщика;
  3. о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
  4. предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам);
  5. предоставляемых избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок налоговым органом сведений о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности;
  6. предоставляемых в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;
  7. о специальных налоговых режимах, применяемых налогоплательщиками, а также об участии налогоплательщика в консолидированной группе налогоплательщиков;
  8. предоставляемых органам местного самоуправления в целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью информации, представленной плательщиками местных сборов, для расчета сборов, а также о суммах недоимки по таким сборам.
  1. Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
  2. К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства) налогоплательщика и ставшей известной должностному лицу налогового органа, органа внутренних дел, следственного органа, органа государственного внебюджетного фонда или таможенного органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей.
  3. Не является разглашением налоговой тайны предоставление налоговым органом ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков сведений об участниках этой группы, составляющих налоговую тайну.

Поступившие в налоговые органы, органы внутренних дел, следственные органы, органы государственных внебюджетных фондов или таможенные органы сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа.

Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, имеют должностные лица, определяемые соответственно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внутренних дел, федеральным государственным органом, осуществляющим полномочия в сфере уголовного судопроизводства, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Тайна завещания

При совершении завещания нотариус, гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя, свидетели, переводчик обязаны соблюдать тайну завещания, т.е.

они не вправе разглашать сведения, касающиеся самого факта совершения завещания, а также его содержания.

В случае разглашения сведений о завещании завещатель будет вправе требовать компенсацию за моральный вред, а также предпринять другие меры защиты своих прав, предусмотренные действующим законодательством.

Тайна страхования

Страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц.

За нарушение тайны страхования страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет ответственность за нарушение имущественных или личных неимущественных прав страхователя, застрахованного лица и выгодоприобретателя.

Врачебная тайна

Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных законом (например, при угрозе распространения инфекций, по запросу органов дознания и пр.).

Тайна усыновления

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. В случае разглашения тайны усыновления ребенка против воли его усыновителей, нарушители привлекаются к ответственности.

Тайна связи

Оператор связи обязан обеспечить соблюдение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа.

Право абонента на тайну связи может быть ограничено законом. Например, по судебному решению могут осуществляться:

  • контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;
  • прослушивание телефонных переговоров;
  • снятие информации с технических каналов связи;
  • наблюдение;
  • осуществление поиска на каналах электрической связи и в почтовых отправлениях.

Процессуальные тайны

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *