Если истец или ответчик прошел по всем ступеням российской судебной системы, но так и не смог добиться справедливости, последняя возможность отстоять собственные интересы – надзорная жалоба по гражданскому делу.

Она направляется в высший орган юстиции – Президиум Верховного суда. Если эта инстанция не удовлетворит требования гражданина, далее защита прав будет возможна только через международные институты.

Чтобы добиться своего, нужно составить обращение максимально грамотно и по форме, и по содержанию.

Кто вправе подать жалобу?

Согласно положениям ст. 391.1 ГПК РФ, подать обращение в ВС РФ в порядке надзора имеют право следующие категории граждан:

• истец и ответчик по судебному делу;
• третьи лица, если несправедливое решение суда нарушает их права и интересы;
• прокурор, если он представлял обвинение в ходе разбирательств;
• государственные структуры, если решение суда нарушило интересы широкого круга лиц.

Если надзорная жалоба по административному делу подается не участниками разбирательства, а третьими лицами, последним нужно объяснить в тексте документа, как именно пострадали их интересы.

Сроки направления обращения

Жалоба в надзорную инстанцию имеет следующие особенности:

• она направляется в высшую инстанцию правосудия – Верховный суд;
• ее можно готовить, когда решения апелляционной и кассационной инстанции вступили в законную силу;
• ее вправе направлять исключительно лица, оговоренные в ст. 391.1 ГПК РФ.

Если заинтересованная сторона пропустила «дедлайн» по уважительным причинам, например, из-за тяжелой болезни или длительной командировки, сроки можно восстановить.

Для этого вместе с жалобой подается ходатайство о продлении периода. ВС РФ вправе отклонить его или ответить положительно.

Cоставление обращения в Верховный суд

Подготовить грамотное обращение в ВС РФ способен только человек, знакомый с нормами права и имеющий четко аргументированную позицию. Недостаточно просто копировать образец надзорной жалобы, представленный в интернете, нужно детально разобраться в ситуации и выстроить собственную стратегию.

В тексте документа можно опираться на один из двух моментов:

• неправильное толкование судами нижестоящих инстанций норм действующего права, отказ учесть последние коррективы и изменения в законодательстве;
• несоблюдение процессуальных норм, указанных в ГПК РФ, АПК РФ и других НПА.

Требования к содержанию жалобы изложены в ст. 391.3 ГПК РФ. В статье указано, что документ должен содержать:

• наименование судебной инстанции-получателя;
• ФИО и адрес прописки заявителя и иных лиц, участвующих в деле;
• наименования судов нижестоящей инстанции, рассматривавших дело ранее, описание сути принятых ими решений;
• сведения об обжалуемом постановлении суда;
• перечень аргументов, позволяющих требовать пересмотра ранее принятых решений;
• изложение конкретных требований автора-составителя (например, отменить ранее принятые решения и взыскать с ответчика неустойку за несоблюдение договорных обязательств);
• список прилагаемых документов-подтверждений;
• дата составления.

Готовый документ заверяется подписью гражданина или его законного представителя. Во втором случае к жалобе обязательно прикладывается доверенность, подтверждающая его полномочия. Необходимо соблюдать правила делового стиля и следить за аргументированностью и грамотностью изложения позиции заявителя.

Образец надзорной жалобы:

Скачать в Word [41.50 KB]

Принятие к рассмотрению

Готовое обращение передается получателю – в ВС РФ. Судьи могут принять относительно поступившего документа одно из трех решений:

Возврат без рассмотрения по существу

Решение о возвращении принимается в 10-ти-дневный срок. Причины для его принятия следующие: нарушение сроков написания жалобы, несоблюдение подсудности, требований к форме или содержанию, подпись неуполномоченного лица на документе, пожелание автора бумаги отозвать ее.

Отказ от рассмотрения жалобы на заседании суда

Решение принимается, если после изучения материалов обращения специалисты ВС РФ не видят оснований для пересмотра принятого ранее судебного решения.

Передача документа для рассмотрения на судебном заседании

Возможна в случае, если автор-составитель обращения изложил веские аргументы для пересмотра принятого ранее решения.

Согласно ст. 391.6 ГПК РФ, на предварительное рассмотрение жалобы и принятие решения об отказе или передаче в производство отводится не более 2-х месяцев.

Порядок рассмотрения жалобы в ВС

Если надзорная жалоба передается в производство, Верховный суд назначает время и место проведения заседания. Об этом извещаются все участники разбирательства, им направляются копии обращения инициатора процесса. Если никто не явится на слушания, они все равно состоятся. Однако посещение заседания в интересах участников, т.к. они вправе давать собственные комментарии.

Слушания начинаются с выступления судьи-докладчика, который рассказывает об обстоятельствах дела, излагает аргументы из жалобы, текст решений судов нижестоящих инстанций. Затем слово дается иным участникам процесса, которые вправе высказать свои пояснения и возражения. Первым всегда выступает автор жалобы.

В конце заседания судьи принимают постановление, которое оглашается участникам заседания. В нем указывается название суда, дата и место принятия, данные об отменяемых решениях, выводы ВС РФ и объяснение их мотивов.

Подача надзорной жалобы – это способ отстоять собственную правоту, если нижестоящие инстанции приняли несправедливые решения. Чтобы ВС РФ встал на сторону обратившегося, нужно соблюсти требования к форме и содержанию заявления, тщательно аргументировать излагаемую позицию.

Срок подачи и образец надзорной жалобы по гражданскому делу Ссылка на основную публикацию

Срок подачи надзорной жалобы по гражданскому делу и нюансы процесса

Юридическая консультация > Гражданское право > Какой установлен срок подачи надзорной жалобы по гражданскому делу

По различным гражданским спорам, стороны имеют полное право оспаривать решения судебных органов первой, второй (апелляционной) и кассационной инстанций путем подачи специальной надзорной жалобы. Она подается на протяжении определенного срока, и должна содержать обязательные реквизиты, о которых будет рассказано ниже.

Исходя из сложившейся юридической практики, любое заявление в порядке кассационного надзора может быть подано только при наступлении следующих юридических фактов:

• по гражданскому вопросу или производству (делу) должны пройти слушания в судах трех инстанций (мировом, районном, апелляционном или кассационном);
• каждая инстанция должна вынести решение, которое набрало законности;
• не могут быть пропущены специальные процессуальные сроки, что определены процессуальным законом.

Особенностью надзорной кассационной жалобы является то, что заинтересованное лицо имеет право просить в ней изменить определения судебных органов любых инстанций, отменить их, направить дело на новое производство, либо оставить в силе определение районного или апелляционного судов. Нужно знать что это кассационное прошение подается в ВС РФ или субъекта Федерации.

Сроки подачи и лица, уполномоченные на ее подачу

Отдельного внимания заслуживает вопрос времени, в течение которого такая жалоба может быть подана.

Сроки подачи надзорной жалобы по гражданскому делу четко прописаны в нормах п. 2 статьи 392 ГПК. Они гласят о том, что данный документ может быть направлен в течение трех календарных месяцев, с даты вступления в нормативную силу всех судебных документов, включая и кассационной инстанции.

То есть, нужно обратить внимание, что привязка идет не к моменту получения официальной копии всех решений, включая и кассации, а с момента вступления в силу решений. При этом постановления или решения кассационной инстанции вступают в силу с момента их провозглашения.

Поэтому трехмесячный срок нужно отсчитывать не с момента получения по почте решения, а с момента его провозглашения. Теперь перейдем к рассмотрению вопроса, кто имеет право подать такую жалобу.

Согласно норм ГПК, участниками гражданского дела могут быть:

• истцы, граждане, юридические лица, права которых были нарушены, и они обратились за их восстановлением в судебные органы;
• ответчики, то есть юридические лица, граждане, которые своими действиями допустили нарушения прав истцов, и с них подлежит какое-либо взыскание, обязательство совершить определенные действия (например, восстановить человека на рабочем месте);
• третьи лица, чьи права затронуты, при рассмотрении спора между истцом и ответчиком;
• работники прокуратуры, которые имеют полномочия обращаться в судебные органы, с целью защиты граждан;
• государственные органы, в лице их представителей, что также могут выступать в судах истцами, ответчиками и третьими лицами.

Это исчерпывающий перечень тех, кто может принимать участие в рассмотрение гражданских дел (быть стороной по делу), и соответственно подавать надзорные жалобы.

Пропуск временных сроков

Положения гражданского нормативного акта (кодекса) содержат такое понятие, как восстановление сроков на обжалование. Чтобы обновить срок для отправки жалобы надзорного производства в Верховный суд РФ, лицо, ее подающее, должно обратиться с заявлением о его восстановлении.

Оно подается только судье первой инстанции, вместе с надзорной жалобой. Поэтому вопрос по продлению времени обжалования принимается только в суде первой юрисдикции. При рассмотрении ходатайства судья может его удовлетворить или отказать.

В случае не удовлетворения, его можно обжаловать в апелляционную или кассационную судебную инстанцию. На основании практики ВС РФ, для восстановления времени обжалования необходимы следующие юридические факты:

• тяжкое заболевание, когда заявитель находился на стационарном лечении;
• получение решения или постановления суда кассационной инстанции по почте, после окончания трехмесячного срока (если заявитель не присутствовал лично при вынесении решения в кассационной инстанции);
• другие уважительные причины, если они будут подтверждены документально, и свидетельствовать о том, что лицо не могло в срок подать такое заявление.

Важно запомнить, что нормами ГПК предусмотрено обращение в Верховный Суд РФ после рассмотрения спора, в порядке кассационного надзора ВС субъекта Федерации.

Содержание жалобы

С юридической точки зрения данный документ сложный для составления, поэтому его форму и образец лучше скачать здесь: 

Скачать образец [69.00 KB]

Для того чтобы данная жалоба имела юридическую силу, и указанные в ней сведения были приняты судом к сведению она должна быть составлена грамотным юридическим языком.

Согласно юридической практике надзорная жалоба состоит из таких частей.

1. Так называемая шапка. В ней указывается надзорная инстанция, то есть Президиум Верховного Суда РФ, и субъекта Федерации, его адрес и индекс. Ниже, в один столбик указываются анкетные данные, а также число, месяц и год рождения заявителя, его адрес, контактный телефон и индекс, а также его статус (истец, ответчик, третье лицо). Ниже указываются другие стороны по делу, их данные, адрес, контактные телефоны, индексы. Еще ниже указывается номер дела. По центру, после этого пишется «Надзорная жалоба».
2. Вторая часть описательная. Тут вкратце расписывается сложившаяся ситуация, а также коротко описываются все решения судов трех инстанций. При этом не нужно их полностью переписывать, а нужно указать суть спора, и нормы, которые были применены к возникшим правоотношениям.
3. Третья часть должна быть посвящена детальному разъяснению существующих норм права (материальных), которые, по мнению заявителя должны были применить суды при рассмотрении спора, а также нормы, что были использованы при рассмотрении спора. После этого делается краткий вывод о том, что суды с чьими решениями не согласен жалобщик, нарушили при рассмотрении дела нормы материального права.
4. Четвертая часть посвящается нарушениям норм процессуального права. Тут заявитель должен указать, какие нарушения судами были допущены. Например, необоснованно отклоненное ходатайство, что повлекло за собой не истребование доказательств, или неправильной трактовки законодательства. Сюда также можно добавить выписки из решений ВС РФ, по аналогичным спорам, где требования были удовлетворены.
5. Пятая часть просительная. В ней жалобщик ссылается на нормы процессуального кодекса, регулирующие подачу надзорной жалобы, а также указывает свое прошение, например, отменить решения судов трех инстанций, и вынести постановление, которым удовлетворить исковые требования.

Теперь рассмотрим, какие приложения должны быть к надзорной жалобе. Согласно нормам процессуального кодекса, надзорная инстанция не имеет право исследовать доказательства, которые не были предоставлены в судах трех инстанций.

Поэтому к такой жалобе прилаживаются только надлежащим образом заверенные (судом первой инстанции) копии решений или постановлений судов трех инстанций, а также решения судов по аналогичным спорам.

Порядок и сроки рассмотрения

Согласно ей судебная коллегия Верховного суда субъекта Федерации обязана рассмотреть жалобу (заявление) не позднее одного календарного месяца с момента принятия ее к производству. По результатам рассмотрения этот судебный орган выносит постановление.

Президиум ВС РФ на рассмотрение заявления имеет два календарных месяца. По результатам рассмотрения этот судебный орган выносит определение.

Порядок рассмотрения следующий:

Правила составления надзорной жалобы по гражданскому делу

Основная масса рассмотрений по гражданскому делу начинается с мировых или районных судов. Эти суды выносят вердикты, которые после могут быть пересмотрены областными апелляциями и коллегиями при Верховном Суде РФ.

Стороны, прошедшие всю процедуру от начала и до конца, при наличии сомнений в законности принятых и пересмотренных решений имеют право на обращение в Президиум ВС РФ как в надзорную инстанцию.

Есть более редко встречающиеся категории дел, которые Верховный Суд рассматривает как суд первой или как апелляционной инстанции. Это дела, связанные со спорами судей, с запретом политических партий, с запретом средств массовой информации и т.д.

Для таких дел Президиум ВС РФ также считается надзорной ступенью.Никаких ограничений на обращение в надзорную инстанцию нет. Любой вердикт, прошедший все необходимые инстанции, может быть пересмотрен Президиумом ВС РФ.

Сроки подачи, в которые нужно уложиться стороне, подающей жалобу, достаточно немалые – три месяца, с момента принятия вердикта кассацией. Но как показывает практика, даже в эти сроки сторона, которая серьезно пишет надзорную жалобу, едва успевает.

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу

Образец ходатайства о предоставлении возможности ознакомиться с делом

Образец квитанции об уплате пошлины

Во время подготовки необходимо:

1. Собрать заверенные всеми судами копии вердиктов (образец заявления о выдаче копии судебного решения предоставляется в канцеляриях судов).
2. Ознакомиться с материалами дела (образец ходатайства о предоставлении возможности ознакомиться с делом и снять копии его материалов предоставляется в канцеляриях судов).
3. Уплатить пошлину за рассмотрение жалобы (образец квитанции об уплате пошлины размещен на сайте ВС РФ).

Сроки подачи считаются соблюденными, если жалобщик передал жалобу с приложенными к ней материалами на почту до наступления дня, следующего за последним днём подачи прошения в надзорную инстанцию.

Апелляция и кассация оспаривают решения/постановления, еще не вступившие в силу. Жалоба же надзорного характера, по сути, является видом контроля, призванным инспектировать вынесенные решения, уже вступившие в силу. Его невозможно подать, если дело уже не было рассмотрено в кассационном порядке.

Право подать такую жалобу имеют:

• участник дела;
• прокурорский работник;
• лица, не участвовавшие в деле, в том случае если принятое решение затронуло их права. В данном случае потребуется доказательство того, что такие права были нарушены.

Регламентируется порядок подобных заявлений в гражданском правовом поле статьей 391 ГПК РФ, в уголовном – главой 48 УПК РФ.

В зоне влияния уголовного права, сроки по подаче такого документа не ограничены

Надзорная жалоба по гражданскому делу подается в Верховный суд РФ. Ранее предусматривалось иное рассмотрение подобных документов. Следовало обращаться в инстанции, находящиеся на ступеньку выше тех, которые производили кассационное обжалование.

Сейчас эта практика полностью себя изжила. Потому и были разработаны процедуры, призванные устранить бесконечность сроков рассмотрения.

Пересмотру подверглись не только сроки рассмотрения и подачи жалоб, но и само место обращения. Отныне такими жалобами занимается только Верховный суд, независимо от области права.

Обращаться с надзорной жалобой и требовать пересмотра дела могут участники процесса и третьи лица, чьи интересы, права или свободы затронуты решением суда.

Если процесс проходил с участием прокурора, право подать запрос есть у Генерального прокурора и его замов. Направлять обращение следует в Верховный суд (в Президиум ВС).

Составление и образец надзорной жалобы

​Все последние годы статистика рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции стабильна. Количество жалоб варьируется в районе двух сотен в год, а процент удовлетворения – очень низок, всего несколько процентов. Специалисты связывают такое положение дел с тремя главными аспектами:

1. Надзор считается консервативной инстанцией, редко вмешивающейся в деятельность нижестоящих судов на уровне отмены или изменения их решений.
2. Перечень оснований для пересмотра решений очень ограничен, и они редко встречаются на практике либо трудно доказуемы.
3. Нижестоящие суды в своей деятельности обязательно руководствуются обзорами, постановлениями, разъяснениями и прочими актами Верховного суда РФ. Из-за этого их позиция при рассмотрении дел, как правило, совпадает с наиболее вероятной позицией Президиума ВС при рассмотрении дела в порядке надзора. Таким образом, уже на стадии оценки перспективности надзорной жалобы выводы неутешительны – выигрыш либо маловероятен, либо возможен, но только потому, что не было пока что еще прецедентов в определенном вопросе.

Добиться в надзоре положительного итога рассмотрения жалобы крайне сложно и шансы на успех очень малы. Поэтому в эту инстанцию, как правило, идут ради того, чтобы:

• пройти весь путь судебного разбирательства до конца и поставить в надзоре финальную точку;
• разрешить спорный вопрос и создать прецедент;
• воспользоваться хоть и небольшим, но все-таки шансом, попытавшись выиграть дело.

Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу готовится и подается с соблюдением требований ст.ст. 391.1-391.4 ГПК РФ.

Основания для пересмотра и изменения обжалуемого решения:

1. Нарушены конституционные или защищаемые на международном уровне права и свободы человека и гражданина.
2. Нарушены права и интересы публичного характера или неопределенного круга лиц.
3. Нарушено единообразие толкования и применения правовых норм.

Обжаловать в Президиуме ВС РФ можно только ограниченный перечень решений:

1. Вступившие в силу решения судов субъектов федерации или Верховного суда РФ, принятые ими в качестве суда первой инстанции и прошедшие апелляцию в Верховном суде РФ.
2. Апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
3. Определения Апелляционной коллегии ВС РФ.

Сроки подачи надзорной жалобы – 3 месяца с момента вступления в силу оспариваемого решения. Если срок пропущен, но есть на то уважительные причины, необходимо вместе с жалобой подать заявление о восстановлении срока.

Если доводы будут убедительными, срок может быть восстановлен. Рассмотрение таких заявлений – компетенция судьи ВС РФ, который первично анализирует и оценивает поступившую жалобу и материалы по ней. Вопрос решается в общем порядке, судьей единолично, без приглашения и участия заинтересованных лиц.

Узнайте к чему:  Ходатайство о прекращении уголовного дела при ознакомлении

Надзорная жалоба по гражданскому делу подается на вступивший в законную силу судебный акт. Согласно п. 1 ст. 391.2 ГПК РФ, делается это не через кассационную инстанцию, а напрямую в Верховный суд РФ (далее — Верховный суд) — лично через его канцелярию или дистанционно (заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений либо в электронной форме).

Правом обратиться в надзор наделены:

• все лица, участвовавшие в процессе;
• лица, чьи права, свободы и законные интересы нарушены судебными постановлениями нижестоящих инстанций.

Пересматривает дела в порядке надзора Президиум Верховного суда РФ (далее — Президиум ВС).

По требованиям ст. 391.9 ГПК он обязан отменять или изменять судебные акты, нарушающие:

• права и свободы человека и гражданина, гарантированные как нашей Конституцией, так и общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ (постановление Президиума ВС от 26.10.2016 № 8-ПВ16);
• права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

Обжалование в порядке надзора

Последняя инстанция для отмены любого судебного решения по гражданскому делу – это обжалование в порядке надзора.

ГПК РФ позволяет обжаловать вступившие в силу судебные постановления при условии, что пройдены стадии апелляционного и кассационного обжалования. Обжалованию в порядке надзора посвящена глава 41.1 ГПК РФ. Как проходит эта стадия, узнаете ниже.

Содержание и сроки обжалования в порядке надзора

Надзорная жалоба по гражданскому делу подается сразу в Верховный Суд РФ. Она должна содержать:

• данные инициатора пересмотра дела с указанием его гражданско-процессуального статуса в деле: истец, ответчик, третье лицо, и адресом местожительства,
• данные всех лиц, участвующих в деле, их адреса,
• номер дела и указание на судебные постановления, которые обжалуются
• перечень и краткое содержание всех судебных решений, постановлений или определений суда, принятых по делу,
• основания и доводы для пересмотра решений (определений)
• просьбу инициатора надзора. Такая просьба должна выражаться в указании на точное решение, которое по мнению заявителя надлежит суду принять. О подсудности при обжаловании в порядке надзора – статья 391.1 ГПК РФ.

Надзорную жалобу обычно направляют посредством почтовой связи. Если по каким-то причинам пропущен срок обжалования в порядке надзора, в тексте жалобы необходимо просить об его восстановлении.

Или подать отдельное заявление о восстановлении срока по надзорной жалобе. Причины должны быть уважительными и подтверждены документально.

Обратите внимание, заявление о восстановлении срока суд рассматривает без проведения судебного заседания.

Подписывает жалобу либо ее инициатор, либо представитель. Однако в доверенности на представление интересов в суде специально должно быть оговорено такое полномочие. А к жалобе прилагаться документ, подтверждающий наличие юридического образования, статуса адвоката или ученой степени в юриспруденции.

Жалоба в порядке надзора со всеми материалами и копиями (по числу участвовавших в деле лиц) подается в течение 3 месяцев с даты вступления в силу судебного постановления. Принятые по делу решение и постановления являются обязательной частью надзорной жалобы (приложение).

Государственная пошлина оплачивается в размере 300 руб., если заявитель – физическое лицо, 6 000 руб. – если организация. Можно подготовить заявление об освобождении от уплаты или о предоставлении отсрочки госпошлины.

Обжалование в порядке надзора: кто заявитель

В порядке надзора в Верховный Суд РФ вправе обратиться участники гражданского дела, прокурор – когда его участие было обязательно в суде 1 инстанции.

Обжаловать судебное постановление в порядке надзора могут и иные лица. Но только в случае, если вынесенные судебные постановления нарушают их права и интересы.

Только такие обстоятельства придется доказывать в общем порядке.

То есть представлять доказательства по гражданскому делу, отсутствие судебных извещений (так как не привлекались ни соответчиком, ни третьим лицом) и просить отменять решения по причине не участия в деле.

В надзорной жалобе такое лицо обязательно указывает, какие права и в чем нарушены.  

Как проходит обжалование в порядке надзора

После поступления жалобы в Верховный суд, судья определяется ее судьбу:

• при нарушении сроков подачи, содержания, ненадлежащем заявителе жалобу вернут. Верховный Суд РФ по указанному вопросу вынесет определение суда в течение 10 дней с даты поступления материалов. Аналогичное решение суд примет, если заявитель подаст ходатайство о возвращении жалобы.
• если все в порядке суд решает, передать ли жалобу и все материалы на рассмотрение по существу или отказать в передаче дела. Причем с отказом может не согласиться председатель ВС РФ или его заместитель – отменить определение и передать жалобу для рассмотрения по существу.

Основания для отмены судебного постановления в порядке надзора устанавливает ст. 391.9 ГПК РФ:

• нарушение постановлением конституционных прав или прав, охраняемых нормами международного права,
• нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, интересов РФ,
• при применении норм материального права в указанном случае нарушено единообразие в толковании норм права.

Обжалование в порядке надзора предполагает проведение судебного заседания по жалобе. Неявка извещенных лиц на возможность принятия решения не влияет.

По результатам рассмотрения надзорной жалобы по гражданскому делу суд вправе:

• отменить все или часть судебных решений и постановлений по делу,
• направить его на новое рассмотрение, возможно, в новом составе,
• прекратить производству по делу и т.п.

Результатом обжалования в порядке надзора станет вынесение Верховным Судом РФ постановления, которое вступит в силу немедленно после оглашения и обжалованию не подлежит, кроме случаев пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Жалоба в порядке надзора

Законодателем в гражданском, административном, уголовном и арбитражном процессах предусмотрена такая форма пересмотра решений, принимаемых судами, как надзорная жалоба. В порядке надзора возможна отмена целиком или частично только решений судов определённого уровня, которые вступили в законную силу, также есть ограничения по кругу лиц, имеющих право обращения.

Что это такое, и чем отличается от кассационной

Надзор, как и кассация, представляет собой рассмотрение решений, которые вступили в силу. Основное отличие заключается в уровне рассматривающего жалобу суда. В порядке надзора обращения подаются только в Верховный суд России.

Законом ограничен уровень судов первой инстанции, решения которых могут быть пересмотрены в таком порядке – это только решения, принятые судами Субъектов Федерации, либо ВС РФ (на стадии апелляции). Кассационная жалоба рассматривается судом второй инстанции, которая определяется в зависимости от того, какой орган выносил постановление изначально.

В порядке надзора не рассматриваются экономические споры, решение по которым по соглашению сторон принимал независимый арбитраж.

Обращаться с надзорной жалобой и требовать пересмотра дела могут участники процесса и третьи лица, чьи интересы, права или свободы затронуты решением суда.

Если процесс проходил с участием прокурора, право подать запрос есть у Генерального прокурора и его замов. Направлять обращение следует в Верховный суд (в Президиум ВС).

Как написать надзорную жалобу

Правила подачи обращений в надзорном порядке и обязательные требования к ним описаны в статьях процессуального законодательства. В зависимости от типа дела, пересмотра решения по которому требует заявитель, детали нужно уточнить в соответствующем кодексе (гражданском, уголовном, арбитражном или административном).

Требования к содержанию

Подаваемый в ВС РФ документ с датой и личной подписью обращающегося лица должен обязательно содержать следующие данные:

• суд, в который обращается заявитель;
• данные заявителя (Ф.И.О., адрес, роль в процессе);
• информация о других участниках дела;
• данные о предшествовавших решениях по делу (наименования судов, описание решений);
• судебные постановления, которые обжалуются;
• обоснование обращения с жалобой (основание для её написания, доводы в поддержку обращения);
• просьбу заявителя.

Лицо, ранее не принимавшее участие в деле, при обращении с жалобой данного типа должно дополнительно указать, какие именно его права затронуты оспариваемым решением.

Необходимо подготовить копии всех ранее принятых решений по количеству участников процесса, оплатить государственную пошлину и приложить квитанцию. Копии должны быть заверены. Если жалобу подаёт представитель, потребуется приложить доверенность, подтверждающую его права.

Образец 2020

Для упрощения процедуры подготовки жалобы, можно воспользоваться готовым шаблоном, который можно скачать здесь.

Срок и порядок подачи

1. Появление права обжалования в надзорной инстанции неразрывно связано с моментом вступления в силу решения, принятого в ходе судебного заседания.

   В течение трёх месяцев после этого уполномоченные лица могут направить подготовленный документ в Президиум ВС.

2. При наличии уважительной причины пропущенный срок может быть восстановлен решением судьи.

3. Для некоторых категорий дел есть ограничения по максимальному периоду обращения в надзорную инстанцию.

Размер госпошлины

В 2020 году при подаче жалобы граждане должны заплатить 300 рублей, пошлина для организации составляет 6 000 р.

Для уточнения суммы можно воспользоваться калькулятором на сайте Верховного суда. Там же приведён список граждан, которые освобождены от уплаты. Оплату также не требуют от представителей прокуратуры и государственных структур.

По гражданскому делу

Срок подачи жалоб по гражданским делам регламентирован статьей 391.2 соответствующего процессуального кодекса и составляет 3 месяца с дня начала действия оспариваемого судебного вердикта.

Если время для заявления пропущено по серьёзным обстоятельствам, судья, получивший обращение, может самостоятельно продлить срок подачи. При отсутствии просьбы принять во внимание уважительную причину, весь пакет документов, поданный позже чем нужно, рассмотрен не будет.

По административному делу

Жалоба на постановление об административном правонарушении, утверждённое судом, в надзорном порядке регулируется статьей 332 Кодекса административного производства.

Срок подачи составляет стандартные для этого типа обращений три месяца после начала действия судебного решения и может быть продлён по запросу заявителя при наличии уважительных обстоятельств, но только в пределах одного года с момента начала действия решения.

Для лица, не участвовавшего в процессе, срок в 12 месяцев начинается с момента, когда оно должно было узнать о вердикте.

Нормы для оспаривания приговоров по уголовным делам закреплены в главе 48.1 Уголовно-процессуального кодекса России. Для данного типа дел не установлен период, по истечении которого жалоба не будет принята, что означает, что обратиться за восстановлением нарушенных судебным приговором прав можно в любой время после его вынесения.

В Верховный суд

Направить составленные по правилам документы в верховную инстанцию, уполномоченную их рассмотреть, можно следующими способами:

• заказным письмом (рекомендуется добавить опись содержимого и запросить уведомление о доставке адресату);
• непосредственно в канцелярию ВС;
• в электронном виде на сайте суда (потребуется удостоверенная учётная запись на Госуслугах).

Сроки и порядок рассмотрения

Поданная вовремя, правильно оформленная и отвечающая всем требованиям законодательства надзорная жалоба исследуется и анализируется судьей ВС РФ в следующие сроки:

• по гражданским делам – два месяца;
• по арбитражным спорам – два месяца;
• по административным делам – два месяца;
• по уголовным делам – 1 месяц.

Срок рассмотрения может быть увеличен на месяц, если будет принято решение затребовать оригинальное дело. Судья принимает решение о вынесении дела на заседание Президиума Верховного суда, либо о возвращении его заявителю без рассмотрения.

При рассмотрении жалобы на заседании Президиума принимается одно из следующих решений:

• отказать в удовлетворении просьбы об изменении решения;
• отменить спорный вердикт;
• частично отменить оспариваемое решение.

Надзорная жалоба в Верховный Суд по гражданскому делу – как и в какие сроки подать жалобу в Президиум Верховного Суда

Пройдя почти все судебные инстанции и не получив желаемого результата у стороны по делу есть возможность обжаловать вступившие в силу решения судов. Для восстановления справедливости готовится надзорная жалоба в Верховный Суд РФ в рамках конкретного гражданского дела.

Она подаётся по строго определённой процедуре. Кроме того, стоит сразу сделать акцент на том, что не всякое дело Верховный Суд РФ вправе пересмотреть в порядке надзора.

Обо всех этих моментах применительно именно к гражданским делам расскажет наша статья. А также в конце вы сможете скачать образец надзорной жалобы в ВС 2018 года.

Как подать надзорную жалобу по гражданскому делу в Верховный Суд

Прежде всего, нужно конкретно представлять себе, кто может инициировать такое обращение. Возглавляют этот список стороны, а также другие субъекты, принимавшие участие при предыдущем рассмотрении дела.

Кроме того, подача надзорной жалобы в Верховный Суд может быть осуществлена по инициативе Генеральной прокуратуры. Происходит это в том случае, когда ранее в процессе принимал участие прокурор независимо от его уровня.

При подготовке надзорной жалобы следует грамотно проработать основания для её подачи. От этого будет зависеть дальнейшее принятие обращения к судебному рассмотрению.

При этом необходимо сделать упор на следующие обстоятельства:

1. Нарушение обжалуемыми решениями гарантированных законодательством прав граждан.
2. Затрагивание принятыми судебными актами интересы государства или целой группы лиц.
3. Разное применение правовых норм по аналогичным делам, при этом имеются в виду именно положения материального права.

В последнем случае подбираются судебные прецеденты по схожим спорам. При этом в надзорной жалобе целесообразно привести и номера дел в рамках которых были вынесены разные по своей сути решения.

Какие решения по гражданским делам можно пересмотреть в порядке надзора

• Их существует сразу несколько групп.
• Так, надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ подаётся на решения региональных судов в качестве первой инстанции, если апелляцию на них рассматривал Верховный Суд.
• То же самое касается и дел, которые были рассмотрены специализированными (военными, флотскими) органами правосудия.
• В рамках надзора могут быть приняты к рассмотрению жалобы на судебные акты Верховного Суда, вынесенные по первой инстанции, и прошедшие процедуру апелляции.
• Кроме того, надзор распространяется на постановления и определения, принятые также Верховным Судом, по результатам рассмотрения апелляций и кассаций.
• Однако в любом случае, в обжалуемом судебном акте указывается его возможность пересмотра в рамках надзорной инстанции.

Подача надзорной жалобы в Верховный суд

После подготовки текста документа осуществляется подача жалобы в в порядке надзора по гражданскому делу. И здесь существуют свои особенности.

На некоторые из них следует обратить пристальное внимание:

1. Жалоба подаётся в копиях для всех участников процесса (ответчика, третьих лиц, прокурора).
2. К надзорной жалобе должны быть приложены оригиналы обжалуемых решений всех предыдущих инстанций.
3. Квитанция об оплате госпошлины.
4. Полномочия представителя.

Надзорная жалоба адресуется напрямую в Верховный Суд, не затрагивая при этом предыдущие инстанции.

Сказанное относится ко всем случаем кроме, восстановления сроков на подачу надзорной жалобе. На них подробнее остановимся ниже по тексту.

Госпошлина

1. При обращении в ВС в порядке надзора нужно понести определенные судебные расходы.

2. Так, госпошлина за надзорную жалобу по гражданскому делу в Верховный Суд на данный момент составляет 300 рублей для физических лиц и 6000 для предприятий.

3. Нужно также учитывать и срок подачи надзорной жалобы в Верховный суд по гражданскому делу.

На данный момент он составляет 3 месяца со дня вступления в силу последнего обжалуемого по делу решения (ст. 391.1 , 391.2. ГПК РФ).

Восстановление сроков подачи надзорной жалобы

В случае пропуска срока подачи надзорной жалобы его можно восстановить при наличии объективных оснований болезнь, длительная командировка (ст. 112 ГПК РФ).

Для этого вместе с жалобой подается заявление о восстановлении процессуальных сроков в суд рассматривающий дело в качестве первой инстанции.

Если суд признает уважительными причины, то срок на подачу надзорной жалобы будет восстановлен.

Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что получение копии решения суда после истечения срока на его обжалования также является уважительной причиной.

Ниже мы приводим образец надзорной жалобы в Верховный Суд. Он носит обобщенный характер и его свободно можно видоизменить применительно к конкретному делу, добавив собственные доводы и доказательства.

Алгоритм слушания дела в порядке надзора

Рассмотрение надзорной жалобы в Верховном Суде схематично можно представить следующим образом.

Когда в суд поступает жалоба и приложений к ней, они изучаются одним из судей. После чего он делает своё заключение относительно возможности передачи надзорной жалобы на рассмотрение Президиума либо её отклонения, о чём выносится соответствующее определение.

При положительном решении Верховный суд примет жалобу к производству. Далее последует полноценное судебное заседание, на котором могут присутствовать все участники спора.

Их неявка не будет препятствовать проведению надзорного производства и вынесению итогового решения. В то же время, присутствие в суде автора надзорной жалобы поможет пролить свет на некоторые детали, которые смогут сыграть для дела решающее значение.

Вначале заседания судья — докладчик излагает суть дела и приводит основные тезисы надзорной жалобы. Затем все приглашённые лица имеют право предоставить свои пояснения. После совещания судей выносится постановление по результатам рассмотрения надзорной жалобы.

Какие существуют полномочия у надзорной инстанции

Итак, суд может не удовлетворить надзорную жалобу, оставив в силе все или только одно из предыдущих судебных решений.

Также Верховный Суд может изменить не полностью судебное решение, а только в его части.

В ходе надзора дело может быть передано на новое рассмотрение. Причем это применимо как к первой инстанции, так и к апелляции или кассации. В этом случае акцент может быть сделан на том, что дело должен рассматривать новый состав суда.

Верховный Суд вправе самостоятельно принять решение по существу спора. Происходит это тогда, когда предыдущие инстанции допустили ошибки в применении правовых норм или неправильно истолковали их.

Также следует обратить внимание на то, что если надзорная инстанция направляет дело на новое рассмотрение, то её правовая позиция по сути спора будет носить обязательный характер.

Подводя итог можно сказать, что именно надзорное производство в ряде случаев помогает восстановить справедливость по конкретному гражданскому делу.

Поэтому доводы следует тщательно проработать. При этом не лишней будет и помощь от юриста.

 Надзорная жалоба по гражданскому делу

Владимир Росляков, источник sud-isk.ru.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Срок подачи надзорной жалобы и возможность его восстановления

Для того чтобы осуществлять контроль над законностью актов, которые выносят уполномоченные органы по гражданским спорам, используется надзорная жалоба.

Если конкретно, то для обычных людей подобное обжалование является практически единственной возможностью пересмотреть постановления.

Вместе с этим, каждый гражданин должен знать, что не существует определенных сроков подачи надзорной жалобы по гражданским, административным или уголовным делам.

Сроки подачи надзорных жалоб по уголовным делам

Гражданин может подать жалобу на определенные решения судебных инстанций, несмотря на то, что они уже вступили в действие. Их полный список можно прочитать в статье 391.1 Гражданско-процессуального кодекса. Подобные заявления рассматривать может областной или Верховный Суд.

После поступления такого документа в судебный орган заявление перенаправляется в Президиум соответствующего суда. Также заниматься жалобой может коллегия при Верховном Суде.

Срок подачи надзорной жалобы для человека, который был обвинен, не имеет временных рамок. Любой гражданин имеет право составить и подать жалобу:

• в то время, когда он находится в местах лишения свободы;
• после того, как срок отбывания наказания закончился;
• после полного погашения судимости.

Помимо осужденного, подать надзорную жалобу вместо него имеет право потерпевший или его законный представитель. То же самое может сделать и прокурор.

Срок подачи надзорной жалобы по административному делу также не ограничивается временными рамками. Однако стоит понимать, что форма и содержание подобного документа должны соответствовать определенным нормам.

В шапке документа гражданин должен указать название органа, куда адресуется надзорная жалоба. Также гражданин, подающий такое заявление, должен оплатить государственную пошлину, квитанция об оплате которой, прикладывается к самому документу.

Также к заявлению следует приложить заверенные нотариально копии судовых постановлений, которые предполагается обжаловать.

Кто занимается рассмотрением надзорных жалоб?

Если вы хотите оспорить судебный акт областного суда, при этом если данный документ не использовался как объект надзорного рассмотрения в Верховном Суде, то жалоба будет направлена в Президиум соответствующего областного суда.

Обратите внимание, что срок подачи надзорной жалобы в Верховный Суд также не ограничен. При этом в документе обязательно нужно указать такие данные:

• имя и место проживания заявителя;
• правовой статус заявителя (осужденный, ответчик, потерпевший и т. д.);
• другие лица с адресами и правовым статусом, которые участвовали в рассмотрении дела.

В документе обязательно указываются суды, где жалобы уже были рассмотрены, а также органы, где принимались решения. Естественно, к жалобе следует приложить те акты, которые предполагается оспорить.

Срок подачи надзорной жалобы в 2020 году — по гражданскому делу, административному, уголовном

Обращение с надзорной жалобой фактически является последней возможностью попытаться добиться пересмотра или отмены решения нижестоящих судов, которое уже вступило в законную силу.

Подходить к ее подготовке следует очень ответственно, ведь потом обжаловать его будет уже некуда.

Общие моменты

Российское законодательство позволяет в случае несогласия с решением принятым судом обжаловать его в установленном порядке.

• Первоначально жалоба подается в апелляционную инстанцию, при несогласии с принятым по ней решением его также можно обжаловать, подав уже кассационную жалобу.
• Принятое по обращению в кассационную инстанцию решение также может быть обжаловано уже в порядке надзора.
• Составляя надзорную жалобу, следует подойти к вопросу со всей ответственностью, обязательно соблюдая все правила и регламенты, установленные для процедуры.

Принятое по результатам ее рассмотрения решение будет уже окончательным. Его просто негде уже обжаловать.

1. Теоретическая возможность, обратиться в международные суды достаточно сложна, а результата фактически не дает, и особого смысла не имеет.
2. Желательно привлекать к составлению надзорной жалобы профессионального юриста, он сможет учесть все нюансы конкретного дела и составит заявление таким образом, чтобы суд принял верное и законное решение.
3. Решение, вынесенное после рассмотрения надзорной жалобы, оформляется в виде постановления.
4. Обычно надзорная жалоба направлена на изменение или отмену различных судебных актов (постановление, решение, определение), вынесенных нижестоящими судебными инстанциями.
5. Может быть подана практически в любом процессе (гражданском, уголовном, арбитражном, административном), главное соблюсти порядок ее подачи и не пропустить, установленный в определенных случаях, срок.
6. Подать надзорную жалобу может любой участник дела, а также все лица, интересы или права которых затрагиваются судебным решением.

Правовая база

Возможность обращаться с жалобой в порядке надзора оговорена в различных документах, определяющих нормы процессуального права: УПК, КоАП, КАС, АПК, ГПК и т. д.

• В них же описывается порядок подачи и рассмотрения, требования к содержанию, а также оговариваются различные нюансы.
• Перед подготовкой жалобы обязательно нужно также ознакомиться с нормами законодательства, касающимися конкретного дела.
• Знание их поможет выявить ошибки, допущенные судами предыдущих инстанций и точнее составить жалобу, что имеет крайнюю важность для принятия правильного решения судом, рассматривающим надзорную жалобу.

Государственная пошлина

За рассмотрение надзорной жалобы требуется заплатить госпошлину в установленном порядке. Ее размер составляет от 300 до 6000 рублей. Эта обязанность лежит на заявителе.

Госпошлина должна быть оплачена еще до передачи документов в надзорную инстанцию.

Квитанция об уплате или платежное поручение обязательно должны прилагаться к заявлению. При отсутствии подтверждающего документа рассматриваться жалоба не будет.

Приведем в таблице информацию о размере государственной пошлины за рассмотрения надзорной жалобы в зависимости от того, кто выступает заявителем, а также от категории дела:

Тип дела	Заявитель — физическое лицо	Заявитель — юридическое лицо
Гражданское	300 рублей	6 000 рублей
Уголовное	300 рублей	6 000 рублей
Административное	Не предусмотрена	Не предусмотрена
Арбитражное	6 000 рублей	6 000 рублей

Если решение по гражданском уделу будет принято в пользу заявителя, в дальнейшем можно требовать возмещение госпошлины и других судебных издержек за счет проигравшей стороны.

Однако требовать взыскания их в надзорной жалобе нельзя. Это надо делать в дальнейшем, подавая отдельное заявление.

Видео: кассация и надзор

Срок для подачи надзорной жалобы

1. При составлении надзорной жалобы рекомендуется пользоваться услугами профессиональных юристов.

2. Они смогут учесть все особенности конкретного дела после того, как ознакомятся с его материалами и помогут составить заявление с указанием всех допущенных ошибок и нарушений судами нижестоящих инстанций.

3. Желательно при составлении заявления без помощи юристов взять за основу образец надзорной жалобы, который можно скачать здесь.

4. Это позволит избежать отказов по формальным признакам и увеличит шансы на получение желаемого решения по результатам рассмотрения жалобы.

Следует обязательно знать, что для определенных категорий надзорных жалоб установлен срок подачи. Только в этот период можно направить заявление.

Например, срок подачи надзорной жалобы в арбитражный суд ограничен 3 месяцами.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи можно восстановить. Для этого к ней следует приложить ходатайство, с указанием соответствующих причин и приложением подтверждающих их документов.

Далеко не все причины могут стать основанием для восстановления срока. Например, он может быть восстановлен из-за пропуска по причине тяжелой болезни, но никто не будет его восстанавливать, если заявитель пропустил его находясь на курорте.

По гражданскому делу

Надзорная жалоба по гражданскому делу подается напрямую в Президиум ВС РФ.

Надо хорошо проработать основания заявления, ведь это последняя возможность отменить или изменить ранее вынесенные судебные решения, постановления и другие акты.

Срок подачи надзорной жалобы в Президиум Верховного суда РФ ограничен и составляет всего 3 месяца с момента вступления в законную силу последнего судебного акта, вынесенного по делу.

Это означает, что откладывать в долгий ящик составление и подачу жалобы ни в коем случае не надо. Пропущенный срок довольно сложно восстановить, т. к. суд может не счесть причины пропуска уважительными.

В административном судопроизводстве

Согласно КАС срок для подачи надзорной жалобы в административном судопроизводстве составляет 3 месяца.

• Причем восстановить его еще сложнее, чем при подаче надзорной жалобы по гражданскому делу.
• Дело в том, что он может быть восстановлен, только если обстоятельства, ставшие причиной пропуска срока, имели место в период не позднее 12 месяцев с момента вступления в силу обжалуемого решения.
• Подаются надзорные жалобы в рамках административного судопроизводства сразу в Верховный Суд РФ.
• Это отличает кассационные и надзорные жалобы от апелляционных, которые адресуются вышестоящей судебной инстанции, но подаются через судебный орган, вынесший обжалуемое решение.

В уголовном процессе

Подача надзорной по уголовному делу в настоящее время возможно в любой момент после вступления в законную силу приговора суда.

Ранее этот срок был ограничен 1 годом.

1. Если осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, то ему надо будет подавать заявление в надзорную инстанцию через администрацию учреждения.
2. В остальных случаях жалоба должна направляться сразу в Президиум Верховного Суда.
3. Учитывая, что возможность подачи надзорной жалобы в настоящее время не ограничена по сроку из УПК были исключены нормы, касающиеся восстановления срока подачи.

Рассматривается надзорная жалоба в Президиуме ВС РФ в срок не позднее 2 месяцев. Суд обязательно извещает о дате и месте рассмотрения жалобы всех участников дела.

Возникающие нюансы

Нужно понимать, что надзорная жалоба – последняя возможность изменить решение. Обычно ее объем существенно возрастает по сравнению с кассационной жалобой.

При подготовке и подаче жалобы надо учитывать различные нюансы, исходя из дела и, принятых предыдущими судебными инстанциями решений.

Замечание. Главным образом надзорная инстанция проверяет законность принятых нижестоящими судами постановлений, решений и других судебных актов.

Следует обязательно указывать в заявлении, какие нормы были применены ошибочно и предоставлять ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты.

Обязательно надо указать в надзорной жалобе, какие судебные акты заявитель требует отменить или изменить.

Также к ней должны прилагаться копии всех решений, постановлений и т.д. судов нижестоящих инстанций.

• При необходимости дело может быть истребовано надзорной инстанцией, что может увеличить срок его рассмотрения и принятия решения.
• Нередко жалобы не принимаются к рассмотрению по чисто техническим ошибкам, например, из-за отсутствующей подписи.
• Это может привести к пропуску установленного законодательством срока для их подачи, нужно обязательно проверить заявление, особенно если оно отправляется через почту.

Не надо затягивать с подачей жалобы даже в ситуациях, когда ограничений по сроку для таких действий законодательством не предусмотрено. Это может повлиять на принятое по жалобе решение не в лучшую сторону.

По возможности к составлению следует привлекать адвокатов, которые позволят учесть все особенности конкретного дела и обязательно обратят внимание на необходимость соблюдения сроков подачи жалобы, если они предусмотрены действующим законодательством.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.