В практике используются два термина, которые кажутся равнозначными по смыслу: «защита» и «охрана» интересов предпринимателей. Но на самом деле смысл в этих терминах совершенно разный, по крайней мере, закон их не смешивает.

Под охраной прав понимаются различные меры, которые способствуют реализации интересов предпринимателя. Для этого существует так называемая правовая охрана. То есть целый ряд норм и законов, которые запрещают или ограничивают определенные действия в отношении предпринимателя. Это помогает в профилактике правонарушений.

А вот защита прав подразумевает ряд последовательных и продуманных мер и механизмов, закрепленных законом, которые помогают в восстановлении нарушенных интересов предпринимателей. Для этого закон закрепил ряд форм защиты интересов с использованием различных специальных способов.

Соответственно, закон предусматривает наказание для тех субъектов отношений, которые уличены в нарушении законных интересов предпринимателя. Также нормативно закреплен механизм приведения таких наказаний в действие. Весь этот комплекс мер и охватывает понятие «защита прав предпринимателей».

Виды прав предпринимателей

Предприниматели имеют широкий спектр различных прав и интересов, которые охраняет закон. Чтобы легче было в них сориентироваться, их условно можно разделить на такие три основные группы.

Имущественные

К ним, в первую очередь, относятся те права, которые относятся к материальной сфере. Это такие закрепленные Гражданским кодексом права, как:

• хозяйственного ведения;
• собственности;
• постоянного пользования земельным участком;
• оперативного управления имуществом;
• сервитуты.

К этой же группе прав относят обязанность предпринимателя отвечать за нанесенный им ущерб и другие последствия материального характера, которые вытекают из различных договорных отношений, участия в учреждении коммерческих компаний, проведении сделок и прочее.

Неимущественные

Эта группа объединяет различные права и интересы предпринимателя, которые невозможно измерить в материальном мире. К подобным нематериальным благам относят деловую репутацию предпринимателя, его право на продукт интеллектуальной собственности, промышленные образцы, а также информацию, которая содержит коммерческую или служебную тайну.

Организационно-предпосылочные

В эту группу прав и законных интересов предпринимателя относят права, использование которых помогает ему непосредственно заниматься своей предпринимательской деятельностью. К ним относят права на:

• государственную регистрацию;
• присвоение ИНН;
• постановку на налоговый учет;
• получение лицензий, квалификационных сертификатов в соответствии с выбранными видами деятельности;
• открытие банковского счета в том коммерческом банке, в котором удобно предпринимателю;
• получение статуса субъекта малого предпринимательства;
• формирование внутренней структуры и организацию трудовых правоотношений.

Защита законных интересов и прав предпринимателей гарантирована им Конституцией Российской Федерации. В соответствии с ее положениями каждый предприниматель имеет право:

• свободно перемещать товары, услуги и финансовые средства;
• защищать всеми способами свои права и интересы;
• на гарантии от недобросовестной конкуренции;
• на возмещение государственного вреда;
• на компенсацию причиненного ущерба;
• на судебную защиту.

Более подробно гарантия защиты законных прав закреплена Гражданским кодексом Российской Федерации. Так, он обязывает возместить предпринимателю все убытки, которые он понес в следствии нарушения его законных прав.

Причем возмещаться они должны в полной мере. Под подобными убытками понимаются имущественные потери различного характера. Например, неполучение доходов, которые он мог получить, если бы его интересы не были нарушены.

Защита предпринимателей предусмотрена и Уголовным кодексом. Например, если в отношении предпринимателя физическими лицами были совершены действия, которые мешали ему заниматься предпринимательской деятельностью, они могут быть квалифицированы, как уголовное преступление.

Кто посягает на права?

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что существует масса различных способов нарушить права предпринимателя. Подобная угроза может исходить от разных субъектов, и меры, на которые направлена защита предпринимателей, тоже могут быть разные. Чтобы понять, в каких случаях какие меры применимы, следует сгруппировать возможные источники угроз. К ним относят:

1. Муниципальные и государственные структуры. Основная угроза, которая исходит от них – бездействие или нарушения порядка предписанных законом действий. Например, такие нарушения часто возникают на почве проверок предпринимателей. Иногда государственные структуры не предупреждают о таких проверках, хотя обязаны, или начинают проверять тех предпринимателей, которые действуют менее трех лет, что запрещено законом.
2. Персонал. Случается, что против предпринимателя действует собственный наемный персонал. Чтобы минимизировать эти риски, закон разрешил предпринимателю самостоятельно выбирать персонал, устраивать конкурсный отбор, проверку кандидатов и прочее. Также предприниматель может оговорить в трудовом договоре правила выполнения обязанностей, материальную ответственность сотрудников и другие пункты, которые обезопасят его. К тому же предприниматель вправе устанавливать в офисе камеры слежения и прочую технику, которая позволяет контролировать выполнение персоналом его функций.
3. Клиенты. Обычно нарушение с их стороны случается в виде мошенничества, краж, порчи имущества и прочее. В некоторых случаях необходимо устанавливать камеры слежения, в других выполнять другие профилактические действия.
4. Конкуренты. В этом случае защита предпринимателей лежит на плечах соответствующего Закона о защите от конкуренции. Дополнительные меры – установление режима коммерческой тайны.
5. Злоумышленники. Их действия обычно направлены на различные материальные ценности предпринимателя. Но случается, что объектом их посягательства выступает интеллектуальная собственность. Промышленные образцы и прочее. В этом случае защита предпринимателей – забота соответствующих норм закона и государственных институтов, призванных выполнять соответствующие меры. Хотя в интересах предпринимателя самостоятельно позаботиться о безопасности собственного бизнеса.

Российское законодательство предусматривает два основных вида защиты прав предпринимателями. В каждом из них есть отдельный субъект, который выступает гарантией или вспомогательным звеном в охране интересов предпринимателя. Итак, предприниматель имеет право на защиту:

• предупредительную, то есть выполнение неких действий, которые помогут разрешить конфликтную ситуацию, не прибегая  к судебным тяжбам. В эту же группу защиты входят меры по обеспечению охраны предпринимателя и его бизнеса. На этом этапе защита предпринимателей может осуществляться так называемым медиатором – человеком, который берется рассудить конфликтующие стороны, найти способ решения конфликта, инициировать подписание протокола разногласий, вести переговоры между сторонами и прочее;
• судебную, которая гарантирована Конституцией Российской Федерации. Под ней понимается право предпринимателя обратиться в суд для восстановления своих прав. Во время судебного разбирательство Основной закон также гарантирует ему возможность представлять свои права самостоятельно либо через адвоката.

Кроме этого, сегодня защита предпринимателей возложена на специального Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Его обязанности заключаются в урегулировании споров между предпринимателями и государственными органами на этапе досудебного решения конфликтов.

Технически это выглядит так, что предприниматель, чьи права нарушены, обращается с соответствующим заявлением к этому государственному служащему, который в течение 13 дней рассматривает обращение. Затем он выносит решение, стоит возбуждать дело или нет.

Какое бы решение ни было принято, оно должно быть мотивированным.

Способы защиты прав предпринимателей

Чтобы защита прав предпринимателей проходила максимально эффективно, разработаны различные способы, как можно осуществить подобную защиту. Под ними понимаются разного рода материально-правовые и процессуальные механизмы, имеющие принудительный характер. С их помощью заставляют нарушившую сторону признать и восстановить интересы предпринимателя, которые были нарушены.

Итак, защита предпринимателей осуществляется такими способами:

Материально-правовыми

Под ними понимается целый набор различных мер, которые предусмотрены нормами материального права. На основании целей этих мер выделяют:

• пресекательные;
• штрафные;
• восстановительные;

Такие способы заставляют признать, что за предпринимателем закреплены определенные права, а также восстановить их до состояния, когда они были нарушены. Соответственно, восстановить нарушенные права можно через:

• признание права;
• признание конфликтной сделки недействительной, что требует восстановить возникшие последствия;
• возместить убытки, в том числе и моральные.

Также к нарушителю могут быть применены штрафные санкции, которые назначаются за определенные правонарушения по отношению к предпринимателю. К таким санкциям относятся обращения по взысканию неустойки и по конфискации.

Для того чтобы пресечь противоправные действия в отношении предпринимателя, предусмотрены пресекательные действия. Они назначаются в принудительном порядке. К таким способам относят не применения незаконного акта в судебном порядке, а также признание его недействительным.

Процессуальные способы

Защита предпринимателей необходима и на этапе процессуальных отношений. На этом этапе используют возможность определить орган, в котором будет разрешаться спор. Также за предпринимателем закреплено право обратиться к этому органу за защитой своих прав.

Самостоятельные способы

Законодатель предусмотрел и то, что защита предпринимателей может осуществляться ими самостоятельно. Но при этом установил ограничение на то, чтобы такая самозащита соизмерялась с нарушением.

Защищая свои права, предприниматель не должен выходить за рамки, которые превышают меры пресечения правонарушения.

Также он может осуществлять различные профилактические меры, которые позволяют не допустить правонарушений.

Формы защиты

Под формами понимаются различные организационные меры, призванные защитить интересы и права предпринимателя. Они существенно отличатся от способов своим внутренним содержанием.

Так, защита действует в плоскости материального права, а форма предполагает конкретные действия компетентных органов в восстановлении права, определения способов защиты, вынесению решения, контроля его выполнения и прочее.

Соответственно защита прав и интересов предпринимателей может осуществляться в двух основных формах: внесудебного и судебного разбирательства.

К первой относят такие виды:

• третейское разбирательство;
• досудебное разбирательство;
• нотариальная защита.

Судебные разбирательства могут проходить по таким судам:

• общей юрисдикции;
• арбитражным;
• Конституционным Судом РФ.

Понимая как, кем и когда происходит защита прав и интересов предпринимателя, легче вовремя и правильно среагировать на нарушенные права и заняться их восстановлением.

21.1 Понятие, способы и формы защиты прав предпринимателей

Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.

Понятие «защита права» следует отличать от понятия «охрана права», которое обычно трактуется более широко, так как включает любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта.

Под правовой охраной принято понимать совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений. Предметом же защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность.

Под способами защитыправ понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав – это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права. Материально-правовые способы защитыправ по целям подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.

• К пресекательным относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.
• По своей природе пресекательными являются действия по:
• · признанию недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

· неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и т.д.

1. К восстановительным относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.
2. Восстановительными способами являются:
3. · признание права;
4. · признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;
5. · присуждение к исполнению обязанности в натуре;
6. · возмещение убытков и компенсация морального вреда и др.
7. К штрафным относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.
8. К штрафным способам защиты можно отнести действия:
9. · по взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами;
10. · по обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;

· по конфискации и т.д.

Процессуальные способы защиты – способы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. К их числу относят:

1) право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров;

2) право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов предпринимателей и т.д.

Самостоятельным способом защиты прав, полагаем, является самозащита (ст. 14 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

• Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.
• Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.
• Судебные формы защиты прав предпринимателей предполагают определенного рода деятельность со стороны таких органов, как:
• · Конституционный Суд РФ;
• · арбитражные суды;
• · суды общей юрисдикции.
• К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести:
• · нотариальную защиту;
• · третейское разбирательство;
• · досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

Защита прав предпринимателей

Несмoтря на тo, чтo предпринимательствo имеет бoлее зрелый вoзраст, чем самo Рoссийскoе гoсударствo, oнo, как вид деятельности и бизнеса, зарoдилoсь в России сoвершенно недавнo.

В СССР, как многие из нас помнят, предпринимательской деятельности не было – она была запрещенной и осудительной. С падением «железного занавеса» в стране разрушились старые жизненные стереотипы. У народа появилось желание к улучшению жизни. Одной из основ и надежд для общества тех лет стала предпринимательская деятельность.

Законом от 19 ноября 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности» предпринимательская деятельность была введена в рамки закона. [6].

Закон «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. подвел правовую основу для легализации трудовой деятельности в негосударственном секторе экономики и возникновения частных малых предприятий.[7].

Закон от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» стал следующим законодательным актом. Этим законом гражданам СССР представилась возможность вести индивидуальную предпринимательскую деятельность, создавать организации, нанимать работников. [8].

07 декабря 1991 г. был принят Закон РСФСР «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации». Этот Закон разрешал предпринимательство, образование предприятия от имени физического лица, наемный труд.

В современной России право заниматься предпринимательской деятельностью закреплено в ст. 34 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) [1].

С установлением демократического строя, рыночных отношений в экономике, т.е. собственно появлением предпринимателей, возникла и необходимость защиты их прав и интересов.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Говоря о соотношении способа и формы защиты прав, М.К.

Треушников отмечает, в частности, что способ защиты права – категория материального (регулятивного) права, а под формой защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, т. е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения [10].

Каковы же формы защиты прав предпринимателей?

Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.

Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав.

Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.

В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются следующие государственные органы: Конституционный Суд Российской Федерации, Арбитражный суд, суды общей юрисдикции.

Конституционный Суд Российской Федерации значительно расширяет возможности судебной защиты прав и интересов предпринимателей. Это объясняется, прежде всего, тем, что, во – первых, законодатель включает в понятие «конституционные права и свободы граждан» (ч. 4 ст.

125 Конституции РФ) [1] конституционные принципы и конституционные законные интересы и допускает защиту не только физических, но и юридических лиц. Во – вторых, расширяется понимание критериев конституционности правовых актов.

В частности, признается неконституционным правовой акт, если его положения противоречат принципам и нормам международного права.

Опираясь на принцип естественности и неотчуждаемости прав и свобод, а также на соответствующие нормативные акты, предприниматели могут оспаривать неконституционные акты федеральных органов государственной власти, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и вправе обращаться с жалобой в Конституционный Суд РФ на нарушение конституционных прав и свобод.

Арбитражный суд является государственным органом, специально созданным для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (ст. 1, 2 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации) [4] (далее – АПК РФ). По общему правилу арбитражный суд рассматривает экономические споры при условии, что они вытекают из следующих отношений:

1. между организациями – юридическими лицами и гражданами – предпринимателями;

2. между организациями – юридическими лицами и государственными или иными органами;

3. между гражданами – предпринимателями и государственными или иными органами.

Суды общей юрисдикции.По общему правилу споры между гражданами – предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью (п. 13 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. №№ 6,8) [5].

Что же касается дел связанных с предпринимательской деятельностью, в судах общей юрисдикции рассматриваются в частности:

• споры о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (п. 7 ст. 262 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации) [3] (далее – ГПК РФ);
• заявления граждан и организаций на неправомерные действия и решения органа государственного управления и должностного лица, считающих, что их права и свободы нарушены (п. 1 ст. 254 ГПК РФ) [3].

В то же время данные споры могут быть переданы также на рассмотрение арбитражного суда при наличии межгосударственного соглашения или соглашения сторон (п. 5 ст. 27 АПК РФ) [4].

При выборе суда для разрешения спора действует правило, согласно которому истец, независимо от того, иностранный он или российский предприниматель, вправе по своему усмотрению избрать для разрешения конфликта суд – арбитражный или общей юрисдикции.

Выбора не может быть, если компетентный орган прямо определен международным соглашением или соглашением сторон.

В данном случае речь идет о пророгационном соглашении,то есть взаимном пожелании сторон контракта передать спор на разрешение конкретного суда до момента принятия его судом к своему производству (ст. 404 ГПК РФ) [3]. По юридической природе пророгационные соглашения (т. е.

соглашения о выборе суда) близки к родственным в международном торговом обороте оговоркам об изъятии будущих или уже возникших конфликтов из ведения государственных судов с передачей их на разрешение в порядке третейского разбирательства.

К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей относятся: нотариальная защита, третейское разбирательство, досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров. Рассмотрим более конкретно каждую из этих форм.

Нотариальная защита, как одна из внесудебных форм защиты прав и интересов предпринимателей, имеет следующие особенности реализации:

• предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела;
• не используются принципы публичности, состязательности;
• нотариальные действия совершаются нотариусом только единолично;
• юридические факты устанавливаются, как правило, на основании письменных доказательств.

Характерной чертой третейского суда является широкое применение усмотрения сторон. В частности, стороны по своему усмотрению могут определить число третейских судей и согласовать процедуру их назначения.

Передача сторонами спора на рассмотрение третейского суда может быть осуществлена двумя способами:

• включением в предпринимательский договор специальной третейской оговорки;
• заключением отдельного соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда.

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров. Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка (п. 5 ст. 4 АПК РФ) [4].

Так согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации (далее – ГК РФ) требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом, либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ) [2].

Необходимо иметь в виду, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров является обязательным для истца только в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором.

Если же он предусмотрен положениями, правилами и другими подзаконными актами, то его соблюдение не является обязательным для сторон. Кроме того, если досудебный (претензионный) порядок предусмотрен договором, последний должен содержать четкую запись об установлении такого порядка.

Однако законодатель делает исключение из общего правила о применении досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (ст. 50 АПК РФ) [4].

В случае несоблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором, иск оставляется без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ) [4]. Доказательством соблюдения истцом досудебного порядка служат копия претензии и документ, подтверждающий ее направление ответчику.

Существующие в настоящее время способы защиты прав и интересов предпринимателей достаточно разнообразны. Насколько разнообразны способы защиты гражданских прав, настолько гибким должен быть механизм защиты.

Защита прав и интересов предпринимателей является одной из приоритетных и важных задач стоящих перед государством.

Деятельность предпринимателя всегда сопряжена с определенным риском. Причиной этого могут быть как объективные обстоятельства, так и возможность ущемления прав предпринимателя со стороны третьих лиц, органов власти и управления и даже самого государства.

Защита прав и интересов предпринимателей является частью правового режима предпринимательства, установленного главным Законом страны – Конституцией. Только установление соответствующих законодательных положений может твердо гарантировать права предпринимателя и способствовать успешному развитию предпринимательской деятельности.

Одним из основных источников налоговых поступлений в казну государства являются доходы от предпринимательской деятельности. Этот факт делает предпринимательство жизненно необходимым для самого государства.

Литература:

Какие способы защиты прав предпринимателей наиболее эффективны?

Регулярно каждый предприниматель сталкивается с нарушениями своих прав. В условиях бизнеса очень важное значение имеет скорейшее и успешное преодоление этих препятствий. Возникает вопрос: «Какой способ решения этой проблемы является наиболее действенным?» Расскажем об этом в статье

Все способы защиты прав предпринимателей можно подразделить на две группы:

1. Те способы, которые связаны с обращением за помощью к государству (суды и иные органы).
2. Те способы, которые не связаны с обращением за помощью к государству.

Защита прав через суды (арбитражные и суды общей юрисдикции)

Этот способ заключается в том, что предприниматель обращается в суд с иском, в котором указывает требования к нарушителю его прав. Проиллюстрируем на примере. Продавец поставил товар на сумму 1 миллион рублей, однако покупатель не внес соответствующую оплату.

Направленная в адрес контрагента претензия результата также не принесла: ответ на нее не поступил. После этого продавец обратился с иском к покупателю о взыскании долга в Арбитражный суд и получил положительное решение. Дальнейшая передача судебного решения судебным приставам позволила вернуть задолженность.

«Плюс» такого способа состоит в том, что исполнение принимаемых судом решений обеспечивается поддержкой государственной власти, поэтому гарантия защиты достаточно высока, а также в том, что спор будет обязательно рассмотрен судом, даже если другая сторона конфликта не участвует в заседаниях.

К «минусам» относится длительный срок рассмотрения дела, который обусловлен большой нагрузкой на суды, а также необходимость несения затратна уплату госпошлины, которая может достигать приличной суммы. Но стоит отметить, что расходы по уплате госпошлины можно взыскать с нарушителя в том же судебном процессе.

Такая защита состоит в том, что предприниматель обращается в прокуратуру, полицию, УФАС, аппарат бизнес-омбудсмена и другие несудебные органы для защиты своих прав.

Приведем пример использования такого способа. Предприниматель, занимающийся оказанием парикмахерских услуг, заметил, что фирма-конкурент рекламирует аналогичные услуги, при этом в рекламе использует формулировку «федеральная сеть».

Такая реклама запрещена российским законодательством, поскольку недопустимо, чтобы она содержала прямое или косвенное одобрение товаров или услуг со стороны органов государственной власти. Поскольку такие действия фирмы-конкурента нарушают честную конкуренцию, предприниматель подал жалобу в УФАС.

В результате ее рассмотрения этим органом в адрес фирмы-конкурента было вынесено предписание с требованиями прекратить размещать указанную рекламу.

К «плюсам» этого способа охраны предпринимательских прав можно отнести то, что требования государственных органов подкреплены властью, их исполнение является обязательным, а также то, что его использование не требует уплаты государственной пошлины (достаточно просто подать жалобу на то или иное нарушение).

К «минусам» можно отнести долгий срок рассмотрения жалоб. В частности, долгий срок обусловлен тем, что очень часто предприниматель обращается в орган, который не уполномочен рассматривать данную категорию дел и вынужден перенаправить обращение в другой компетентный орган, а это занимает продолжительное время.

Третейский суд по сути представляет собой тот же суд, но он является негосударственным. Предприниматель может обратиться в него тогда, когда между ним и его контрагентом заключено арбитражное соглашение о передаче спора на рассмотрения третейского суда.

«Плюсами» этого способа является дешевизна и быстрота принимаемого решения.

Большим «минусом» является то, что он недостаточно хорошо подкреплен государственной властью: другая сторона конфликта может отменить решение третейского суда через государственный арбитражный суд. Поэтому гарантия того, что спор будет завершен здесь окончательно, отсутствует.

Этот способ заключается в проставлении нотариусом исполнительной надписи на документе, устанавливающем задолженность. Такую надпись можно проставить не на всех документах, а только на конкретных:

• сделки, которые удостоверены нотариально;
• кредитные договоры;
• договоры займа;
• другие документы, список которых закреплен в Постановлении Правительства РФ № 543 от 1 июня 2012 года.

• В дальнейшем документ с проставленной подписью подается судебным приставам, которые на его основании начинают исполнительное производство.
• «Плюс» этого способа заключается в быстроте решения проблемы: минуя суд, можно получить надпись нотариуса и сразу идти к судебным приставам.
• «Минус» этого способа состоит в том, что такую надпись другая сторона может достаточно просто оспорить, в связи с чем конфликт придется переносить уже в суд.

Этот способ, по сути, является самозащитой: требование направляется нарушителю не государственным органом, а самим предпринимателем. Чтобы сделать такой способ эффективным, в претензии следует очень четко выразить намерение обратиться в различные органы в случае неудовлетворения предъявленных требований. Иногда это может побудить нарушителя возместить вред.

«Плюс» данного способа защиты: кроме расходов на почтовое отправление, затраты отсутствуют.

«Минусом» является низкая вероятность того, что на претензию последует положительная ответная реакция от нарушителя.

Медиация представляет собой разновидность переговоров между сторонами «вживую» с участием третьего лица — медиатора (посредника). Задачей медиатора является способствование тому, чтобы стороны пришли к взаимовыгодному решению.

«Плюс» медиации заключается в том, что она помогает сторонам примириться, пойти на компромиссы.

К «минусам» можно отнести сложность в поиске профессионального медиатора, а также вероятность неисполнения заключенного между сторонами по результатам этой процедуры соглашения. В последнем случае придется прибегнуть к обращению в суд, а это означает зря потерянное на переговоры время.

Таким образом, существует множество различных способов защиты предпринимательских прав. Но следует отметить, что самым распространенным из них является судебная защита. Это обусловлено тем, что она имеет наиболее весомые гарантии решения проблемы, связанные с авторитетом государственной власти.

Но означает ли это, что судебная защита затмевает остальные способы? Очевидно, нет. Поскольку в некоторых случаях могут эффективно сработать и другие механизмы. К примеру, если двое предпринимателей давно знакомы, и у них сложились хорошие взаимоотношения, то они вполне могут прийти к компромиссу и без долгих судебных тяжб — через медиацию.

Выбор той или иной меры решения проблемы зависит от множества факторов (финансовые возможности, сложившиеся взаимоотношения с контрагентом, наличие времени, характер в соответствующем регионе судебной практики и другое) и их оценки предпринимателем.

Правовые средства защиты прав предпринимателей

Замечание 1

Правовые средства защиты прав предпринимателей (далее ПП) – это совокупность законодательно установленных механизмов по признанию или восстановлению оспариваемых или нарушенных интересов и прав их обладателей, реализуемых определенными способами, в конкретных формах, в определенных законодательством границах, с применением к лицам, совершающим правонарушения, юридической ответственности, механизма исполнимости этих мер.

В сфере предпринимательской деятельности предметом защиты выступают оспариваемые, нарушенные законные интересы и права лиц, в компетенции которых входит данная деятельность.

К способам защиты ПП относятся законодательно закрепленные процессуальные, материально-правовые меры, носящие принудительный характер, благодаря которым осуществляется признание нарушенных или оспариваемых прав, их восстановление, реализуется влияние на правонарушителя. Под материально-правовыми способами охраны и защиты ПП понимают способы действий, предусматривающие защиту прав с использованием охранительных норм права.

• Курсовая работа 410 руб.
• Реферат 230 руб.
• Контрольная работа 220 руб.

Способы защиты ПП:

• пресекательные – способы, обуславливающие принудительное прекращение действий, носящих противоправный характер и несущих вред, убытки или другие негативные последствия, создающие угрозу данных последствий;
• восстановительные – способы, направленные на признание конкретных прав субъектом, на восстановление положения, существующего до нарушения права (признание сделки недействительной, признание права, присуждение в натуре к исполнению обязанности, компенсация морального вреда и возмещение убытков и др.);
• штрафные – способы, направленные на использование мер ответственности (нормативно установленных санкций) против нарушителя за противоправное деяние (взыскание процентов за пользование денежными средствами, взыскание неустойки, конфискации, обращение незаконно полученных доходов и др.).

В процессе рассмотрения и разрешения спора процессуальные способы защиты о нарушенном праве гарантируют и обеспечивают защиту интересов и прав предпринимателей.

Процессуальные способы защиты: право обращения по защите нарушенных ПП к компетентному органу; право на установление компетентного органа для разрешения спорных вопросов (в договорном порядке) и т. д.

Самостоятельным способом защиты прав выступает самозащита. ГК предусматривает, что способы самозащиты не должны выходить за пределы необходимых для его пресечения действий, должны быть соразмерны содеянному. Предприниматель имеет право предпринимать превентивные охранительные меры, обеспечивающие защиту от посягательств его интересов.

Формы защиты прав предпринимателей

Форма защиты ПП – это комплекс организационных согласованных мероприятий по защите прав и интересов, охраняемых законом. Это деятельность компетентных органов, определенная законом, по применению норм права, установлению реальных обстоятельств, определению метода защиты права и вынесению решения.

Судебные формы защиты ПП заключаются в деятельности таких органов, как: Конституционный Суд, арбитражные суды, суды общей юрисдикции.

Формы внесудебной защиты включают: нотариальную защиту; третейское разбирательство; претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров.

Судебные формы защиты прав предпринимателей

Судебная форма защиты – это деятельность уполномоченных государственных органов по защите оспариваемых или нарушенных прав. Суть судебной формы защиты: при нарушении законных интересов, прав гражданина, он имеет право обратиться за защитой к компетентным органам, уполномоченным принять все необходимые меры для пресечения правонарушений и восстановления нарушенного права.

Органы, обеспечивающие восстановление оспоренного или нарушенного права:

1. Конституционный суд России – расширяет возможности защиты в суде прав и интересов предпринимателей, расширено понимание разных критериев конституционности правовых актов. Может рассматривать следующие категории дел: по запросам Высшего Арбитражного Суда, Верховного Суда РФ, дела о соответствии Конституции нормативным актам Президента, Государственной Думы, Совета Федерации, федеральным законам и т.д.; спорные дела о соотношении компетенций между государственными органами власти разных уровней; по жалобам, касающимся нарушения конституционных прав, свобод; по запросам отдельных органов власти предоставляет толкование Конституции.
2. Арбитражные суды. Рассматривают и разрешают различные экономические споры, возникающие между организациями, учреждениями, предприятиями, являющимися юридическими лицами, а также гражданами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность.
3. Суды общей юрисдикции. Рассматривают споры между предпринимателя, предпринимателями и юридическими лицами. Рассматриваются вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью: о восстановлении прав по ордерным или утраченным ценным бумагам на предъявителя; заявления организаций и граждан на неправомерные решения и действия государственных органов управления и должностных лиц; отказ в совершении нотариального действия или неверно совершенные нотариальные действия.

Внесудебные формы защиты

Существует несколько форм внесудебной защиты предпринимателей:

1. Нотариальная защита. Особенности осуществления: не используются принципы состязательности и публичности; предмет деятельности — бесспорные дела; нотариус совершает нотариальные действия исключительно единолично; юридические факты устанавливаются основании письменных доказательств.
2. Третейское разбирательство. Характерная особенность — широкое применение усмотрения сторон. Стороны могут согласовать процедуру их назначения и определять число третейских судей. Передача сторонами спора может осуществляться двумя путями: включением в договор третейской оговорки, заключением соглашения о передаче спорных вопросов на третейский суд.
3. Претензионный, или досудебный порядок урегулирования споров.

Читать онлайн Шпаргалка по предпринимательскому праву страница 28. Большая и бесплатная библиотека

• – оплата труда и иные, в том числе неденежные, формы компенсации работникам за труд;
• – наем и увольнение, а также массовое высвобождение работников;
• – регулирование взаимоотношений между работниками и предпринимателями в форме индивидуальных трудовых договоров, а также коллективных договоров и соглашений по различным социально-экономическим вопросам;
• – установление и изменение условий труда, отвечающихтребованиям безопасности и гигиены;
• – безработица и занятость;

– осуществление мер для повышения заинтересованности работников в результатах труда. Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Его состояние и развитие зависят от состояния экономики в целом, ее отдельных отраслей, от степени вмешательства государства в экономику и частную жизнь граждан, а также от развития других рынков, в том числе рынка капитала, рынка товаров и услуг, рынка жилья, определяющих меру свободы движения рабочей силы.

Правовое регулирование трудовых отношений обеспечивает свободное обращение рабочей силы, высокую степень ее мобильности.

Для участия в управлении коммерческой организацией закон наделяет работников правами совещательного, консультативного характера, например в случае принятия внутренних документов, регламентирующих трудовые отношения (ст. 53 ТК РФ).

79. ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Защита осуществляется посредством применения надлежащей формы и способов защиты.

Способы защиты можно разделить на материально-правовые и процессуальные.

Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав – способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права. Различаются в зависимости от условий, характера, отраслевой принадлежности, вида защищаемых прав, субъектного состава и т. д., по целям подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.

1. Процессуальные способы защиты – реализация компетенции юрисдикционных органов в виде издания актов, имеющих своей целью установление, признание или подтверждение прав и юридически значимых фактов, а также восстановление нарушенных законных интересов.
2. Самостоятельный способ защиты прав – самозащита.
3. Законодательством предусмотрены следующие формы защиты прав предпринимателей: судебная; внесудебная.

Судебные формы защиты прав предпринимателей. Защита прав предпринимателей Конституционным Судом РФ. Конституционный Суд рассматривает дела:

• 1) по запросам ряда органов власти, включая Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации;
• 2) рассматривает споры о соотношении компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• 3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
• 4) по запросам ряда органов власти дает толкование Конституции.
• Защита прав предпринимателей арбитражным судом. Арбитражный суд рассматривает экономические споры при условии, что они вытекают из следующих отношений:
• 1) между организациями – юридическими лицами и гражданами-предпринимателями;
• 2) между организациями – юридическими лицами и государственными или иными органами;
• 3) между гражданами-предпринимателями и государственными или иными органами.

Защита прав и интересов предпринимателей судом общей юрисдикции. Споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Рассматриваются, в частности, связанные с предпринимательской деятельностью:

– споры о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам;

– заявления граждан и организаций на неправомерные действия и решения органа государственного управления и должностного лица, считающих, что их права и свободы нарушены.

Внесудебная защита прав и законных интересов предпринимателей может осуществляться в следующих формах: нотариальная защита, защита прав и интересов предпринимателей в третейских судах, в форме урегулирования споров в претензионном порядке.

80. ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Понятие «защита права» в точном юридическом смысле не следует смешивать с понятием «охрана права», которое обычно трактуется более широко, так как включает любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта.

Предметом защиты в сфере предпринимательской деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих подобную деятельность.

Защита прав предпринимателей и их охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т. е. посредством применения надлежащей формы и способов защиты.

1. Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых)прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.
2. Существуют различные основания классификации.
3. В зависимости от содержания юридических действий способы защиты можно разделить на материально-правовые и процессуальные.
4. Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав – способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.

Материально-правовые способы защиты прав различаются в зависимости от условий, характера, отраслевой принадлежности, вида защищаемых прав, субъектного состава и т. д. По целям материально-правовые способы подразделяются на пресекатель-ные, восстановительные и штрафные.

Процессуальные способы защиты – реализация компетенции юрисдикционных органов в виде издания актов, имеющих своей целью установление, признание или подтверждение прав и юридически значимых фактов, а также восстановление нарушенных законных интересов субъектов правоотношений.

Процессуальные способы защиты прав различаются в зависимости от целей, характера процессуальной деятельности, разновидности властных актов и форм юрисдикционныхорганов.

Самостоятельным способом защиты прав является самозащита. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Способ защиты права – категория материального права, а под формой защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права.

Наиболее удачной является классификация, согласно которой формы защиты делятся на судебные и внесудебные.

Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав.

Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.

• В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются:
• – Конституционный Суд РФ;
• – арбитражные суды;
• – суды общей юрисдикции (от районного, городского суда до Верховного Суда РФ).
• К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести: нотариальную защиту; третейское разбирательство; досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

81. СУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Законодательством предусмотрены следующие судебные формы защиты прав предпринимателей: защита прав предпринимателей Конституционным Судом РФ; защита прав предпринимателей арбитражным судом; защита прав и интересов предпринимателей судом общей юрисдикции.

Защита прав предпринимателей Конституционным Судом РФ. Судебным органом конституционного контроля, осуществляющим судебную власть, является Конституционный Суд РФ.

1. Конституционный Суд рассматривает дела:
2. 1) по запросам ряда органов власти, включая Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации;
3. 2) рассматривает споры о соотношении компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
4. 3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
5. 4) по запросам ряда органов власти дает толкование Конституции РФ.

Защита прав предпринимателей арбитражным судом.

Арбитражный суд является государственным органом, специально созданным для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя.