Для тысяч детей России, оставшихся без попечения, усыновление – единственный шанс ощутить радость полноценной семьи. Удочерение или усыновление ребенка – лучший способ для возникновения прочных семейных связей между детьми и будущими родителями.

Процесс всегда проходит с участием судебной системы. Органы опеки и попечительства также принимают непосредственное участие в процессе, поскольку новые родители не всегда способны адекватно оценить будущие тяготы воспитания усыновленных детей.

Что нужно для усыновления в 2019 году? Какие документы понадобятся и куда обратится? В этой статье изложена важная информация для решившихся на этот шаг семейных пар.

Важно: При усыновлении родители обязуются дать ребенку полноценное нравственное, психическое и физическое развитие.

Условие усыновления

Правовые основы порядка и условий усыновления изложены в Семейном кодексе, ст. 19. Для бездетных граждан один из первых вопросов – «позволят ли мне усыновить ребенка?»

В соответствии с требованиями СК РФ, усыновление или удочерение разрешено лицам обоих полов по достижению совершеннолетия.

Согласно ст. 127 Семейного кодекса, в усыновлении будет отказано:

• недееспособным лицам;
• ограниченно дееспособным;
• семейным парам, в которых один из партнеров по суду признан ограниченно или полностью недееспособным;
• лишенным права быть родителем,
• ограниченным судом в гражданских правах;
• отстраненным от опекунства по причине ненадлежащего выполнения обязанностей;
• бывшим усыновителям, чьи права отменены решением суда ввиду совершенного проступка;
• лицам, усыновление ребенка для которых невозможно по состоянию здоровья;
• лицам, не способным своими доходами обеспечивать детям или ребенку прожиточный минимум (в регионе проживания);
• лицам без постоянного места жительства (кроме коренных народностей РФ, ведущих кочевой образ жизни в силу национально-культурного уклада);
• лицам, преследованным по уголовно-процессуальному кодексу (за исключением реабилитированных),
• лицам, совершавшим различные преступные действия против жизни или здоровья;
• лицам, состоящим в однополых союзах.

• Потенциальным усыновителям необходимо пройти медицинское обследование, по результатам которого выдается разрешающее заключение.
• При условии конкурентного обращения нескольких лиц в отношении усыновления одного ребенка приоритет получит семья, имеющая родственную связь с усыновляемым.
• При уважительных причинах (усыновляет отчим или мачеха, брат или сестра) суд может принять положительное решение, невзирая на установленную минимальную разницу в возрасте в 16 лет между усыновителем и усыновляемым.

Порядок усыновления

В суде рассматриваются заявления граждан, желающих взять на себя ответственность согласно ст. 125 СК РФ. Дело подлежит рассмотрению в присутствии органа опеки, прокурора и самого усыновителя.

Заключение ООП необходимо для начала процедуры, так как в нем содержится определение о соответствии будущих родителей интересам ребенка.

Важный пункт в этом документе – факты личных контактов с усыновляемым.

Этапы процедуры усыновления

Первый этап – сбор документации и подача обращения в орган опеки и попечительства

Лица, изъявившие желание стать родителями, должны оформить в органе опеки соответствующее заявление с просьбой вынести заключение о возможности ими усыновления ребенка, находящего в детском доме.

Для усыновления нужны следующие документы:

• анкета-автобиография (ФИО, адрес, контакты, гражданство);
• паспорт – оригинал и копия;
• справка о финансовом обеспечении: справки с мест работы (указывается должность, размер зарплаты), декларация о доходах (копия);
• лицевой счет коммунальных служб, копия (с указанием отсутствия задолженности), выписка из домовой книги, подтверждение собственности на жилплощадь;
• справка об отсутствии судимости (свежая справка, запрашивается заранее);
• результат медицинского освидетельствования (актуально 3 месяца);
• свидетельство о браке, копия.

Орган опеки (ООП) направляет специальную комиссию для осмотра жилой площади на предмет соответствия требуемому уровню. По результатам проверки составляется акт.

В срок 15 рабочих дней выдается заключение комиссии. При положительном решении заявители ставятся на учет в качестве кандидатов на возможное усыновление ребенка.

В случае отказа через 5 дней после подписания заключения заявитель получает уведомление вместе с поданными документами, разъяснением причин отрицательного решения и порядком его обжалования.

Второй этап – поиск ребенка для усыновления

Зарегистрировав к учету, работники ООП дают кандидатам доступ к государственной базе данных детей с направлением в детский дом для их посещения.

Выданное направление действует 10 дней и дает право посещения одного ребенка. Документ может быть продлен, если существует веская причина: командировка или заболевание.

В некоторых ситуациях потенциальные родители не могут определиться с выбором. В этом случае они имеют право обращаться в ООП, курирующие другие районы.

По результатам посещения кандидаты должны проинформировать оператора государственного банка данных о детях в письменной форме о принятом решении.

Перед усыновлением кандидаты имеют право:

• изучить всю доступную информацию о ребенке: статус родителей, наличие родственников;
• провести медицинское обследование усыновляемого ребенка (при участии представителя детского учреждения)

От кандидатов требуется:

• знакомство с ребенком;
• осмотр документов, касающихся усыновляемого;
• письменное подтверждение об ознакомлении с заключением медицинского освидетельствования здоровья ребенка.

Поиск ребенка не исчерпывается содержащейся в базе данных информацией. При необходимости гражданин может подать заявление о дальнейшем поиске ребенка. Оператор обязан ежемесячно направлять кандидатам уведомления о новых детских анкетах в государственной базе данных.

В случае если кандидат не отреагировал на повторное уведомление о появлении новых детских анкет, поиск для него возобновляется после письменного заявления.

Третий этап – рассмотрение дела в суде

Судебное заседание проводится по территориальной принадлежности места пребывания ребенка в детском учреждении. Заседание суда инициируется кандидатом в усыновители на основании заявления.

В заявлении должны быть указаны:

• контактные данные усыновителей, ФИО и адрес проживания;
• данные усыновляемого ребенка: ФИО, дата рождения, адрес нахождения, информация о всех известных родственниках и родителях;
• документальное обоснование обстоятельств, по которым усыновители подают просьбу;
• запрос на смену ФИО, места и даты рождения усыновляемого ребенка, регистрацию усыновителей в органе ЗАГС в качестве родителей ребенка.

Дополнительная документация к заявлению

Все документальные материалы к делу подаются в двух экземплярах

Форма проведения заседания об усыновлении – закрытая. Помимо процессуально задействованных лиц на заседании может присутствовать ребенок, если ему исполнилось 14 лет, и заинтересованные лица, среди которых могут быть биологические родители.

Удовлетворяя просьбу заявителей, суд признает их законными родителями ребенка с новыми правами и обязанностями. Решение суда направляется в ЗАГС в трехдневный срок.

Ребенок из роддома

В случае нахождения ребенка в родильном доме, усыновляющие граждане пишут ходатайство в суд о скорейшем принятии решения, так как обычно процедура рассмотрения длится 10 дней.

Помимо разрешения опеки, список документов в этом случае дополняется также справкой из роддома. Это позволяет сразу после решения суда забрать младенца. Роддом выдает послеродовой лист, с которым родители идут в ЗАГС за свидетельством о рождении.

Тайна усыновления

Согласно ст. 130 СК РФ, за новыми родителями закреплено право сохранения тайны рождения усыновленного ребенка. Чтобы соблюсти ее, родители подают в суд заявление с просьбой смены ребенку ФИО и даты рождения (в пределах 3 месяцев). Такая процедура имеет смысл в отношении младенцев.

Особенности усыновления

Необходимо понимать различие между усыновлением и воспитанием ребенка в приемной семье.

Законом не предусмотрено каких-либо выплат усыновителям, кроме единовременного пособия. Размер финансового участия государства ограничивается пособиями, как для обычных семей. Дети в таких семьях – полноправные члены с правом наследования.

Для поддержки детей, к которым в силу их юридического статуса применить процедуру усыновления невозможно, социальная политика предусматривает институт приемной семьи.

В этом случае приемный родитель по договору, определяющему срок нахождения ребенка в приемной семье, кроме льгот, получает и пособие с начислением стажа. При этом ООП проводит непрерывный мониторинг состояния ребенка и его развития.

Какие документы нужны для усыновления ребенка

Гражданам, принявшим решение стать родителями приемного ребенка, одного желания будет недостаточно. Для этого потребуется доказать свое право на воспитание несовершеннолетнего чада, предъявив документы для усыновления ребенка в органы опеки и суд.

Рассмотрим, какие требования предъявляются к потенциальным родителям, какой порядок процедуры усыновления установлен законодательством.

Выясним, какие документы потребуются в случае осуществления усыновления семейной парой, отдельным лицом, отчимом или мачехой, а также иностранными гражданами.

Кому могут доверить родительское право?

Государство строго подходит к личностным характеристикам усыновителя, поэтому предъявляет требования, которым он должен соответствовать.

К основным требованиям относятся:

• совершеннолетний возраст и дееспособность усыновителя;
• наличие собственного жилья, которое соответствует условиям, приемлемым для проживания ребенка;
• стабильная работа и достойный заработок, позволяющий содержать ребенка;
• отсутствие судимости за совершенное преступление, связанное с покушением на здоровье и жизнь других людей, алкогольной и наркотической зависимости;
• положительное заключение о состоянии здоровья, позволяющее выполнять родительские обязанности;
• отсутствие фактов лишения прав родителя и негативного опыта усыновления в прошлом.
• моральные качества претендента, обеспечивающие правильное мировоззрение ребенка.

Какие обязанности должен выполнять усыновитель в качестве родителя?

Реализуя свое намерение стать родителем, гражданин должен знать, что после того, как он получит право им называться, на него будут возложены определенные обязанности, к которым относятся:

• воспитание усыновленного ребенка;
• представление его интересов во всех государственных инстанциях;
• несение ответственности за все противоправные действия, совершенные ребенком;
• управление всем имуществом, принадлежащим ребенку;
• обеспечение ребенка комфортным местом проживания в семье.

Ребенок после усыновления становится с юридической точки зрения законным сыном или дочерью приемных родителей. Они вправе сохранять тайну его усыновления. Для размещения усыновленного ребенка в своем жилье родители не обязаны согласовывать свои действия с другими членами семьи.

Порядок процедуры усыновления

Потенциальным родителям нужно знать, как осуществляется процесс усыновления и какие документы нужны, чтобы не совершать необдуманных действий и максимально облегчить процедуру оформления усыновления. Отметим, что правила усыновления зависят от того, кто является усыновителем. При усыновлении ребенка семейной парой, одиноким родителем, отчимом или мачехой, а также иностранными гражданами, процесс оформления родительского статуса будет иметь определенные отличия.

Рассмотрим сначала общий случай усыновления ребенка семейной парой из детского учреждения. В этом случае приняты следующие этапы и их последовательность:

• обращение претендентов на усыновление в ООиП с заявлением о включении их в список кандидатов на усыновление, а также предъявления туда характеризующих их документов;
• после изучения документов и обследования жилищных условий граждан ООиП выносит заключение о постановке их на учет в качестве кандидатов в усыновители и заочно знакомит с детьми, являющимися кандидатами на усыновление, (на специальном сайте или в банке данных, предложенным опекой) и выбор конкретного ребенка;
• далее предоставляется возможность личного знакомства с ним;
• устройство места проживания будущими родителями ребенка в своем жилище;
• подготовка заявления и документов для усыновления выбранного ребенка в суд и передача их в ООиП;
• рассмотрение вопроса и принятие решения об усыновлении в суде.

Пребывая в статусе кандидатов, граждане могут получить информацию о детях, включенных в реестр на усыновление.

Они могут запросить сведения об их здоровье, наличии родственников, провести независимое медицинское обследование ребенка при содействии представителей детского учреждения, в котором он находится.

Также претенденты имеют право получить направление в детское учреждение для личного знакомства с детьми или конкретным ребенком, которого они захотели усыновить. Факт знакомства с выбранным ребенком и ознакомления с заключением его здоровья должен быть подтвержден письменно и предъявлен в суде.

Пройдя всю подготовительную работу и собрав необходимые документы, потенциальные родители вместе с представителем ООиП должны обратиться в суд, где выносится решение о присвоении им статуса родителей для выбранного ребенка, и после этого забрать его к себе для постоянного проживания.

Документы для органа опеки

К заявлению в ООиП усыновители обязаны приложить документы, доказывающие их право, называться родителями:

• свою автобиографию;
• справку с официального места работы, в которой должно быть указано, кем работает гражданин и какая у него заработная плата (можно приложить декларацию о доходах);
• копию платежного документа из управляющей компании о подтверждении права собственности на жилье или самого свидетельства о праве собственности на него;
• справку из ОВД, подтверждающую отсутствие судимости за совершение умышленного злостного преступления;
• заключение о здоровье потенциального претендента, выданное государственным медицинским учреждением. Для этого претендентам придется пройти обследование у кардиолога, невропатолога, психиатра, онколога, инфекциониста, дерматолога. Также нужно сдать анализы на СПИД, туберкулез и ряд венерических заболеваний. После обследования терапевт выдает общее заключение о здоровье;
• сведения о семейном положении (в случае усыновления семейной парой нужно приложить копию свидетельства о регистрации брака).

Все перечисленные документы имеют силу в течение одного года с даты их выдачи, а заключение о здоровье ограничено сроком в 3 месяца.

При обращении в ООиП с заявлением гражданин должен предъявить также свой паспорт или другой документ об удостоверении его личности.

Содержание автобиографии

Она должна содержать основные этапы из жизни усыновителя и содержать:

• ФИО гражданина, его место и дату рождения;
• адрес регистрации;
• где и когда он учился: получал общеобразовательное обучение, какое учебное заведение закончил впоследствии (перечислить все учреждения, а также какая специальность была приобретена);
• места работы в хронологической последовательности, и последнее предприятие или организация, где он трудится на момент составления документа;
• сведения о семье: ФИО партнера по браку и его дата рождения, ФИО других детях и других членах семьи с указанием их возраста;
• факты смены фамилии (когда и при каких обстоятельствах это происходило, а также указать фамилию до смены и после этого);
• если есть дополнительное образование или опыт работы с детьми, нужно это указать;

Составитель документа вправе указывать любую информацию, характеризующую его с положительной стороны.

Окончательное решение об определении ребенка в новую семью всегда принимает суд.

Основанием для рассмотрения дела по усыновлению выбранного ребенка служит заявление претендентов о желании стать для этого ребенка законными родителями, поданное в судебный орган по месту проживания ребенка.

В нем следует подробно изложить причины, побудившие заявителей к усыновлению ребенка, а также привести доводы об их праве, стать для него родителями.

Вместе с заявлением в суд нужно предъявить:

• пакет документов с информацией об усыновителях, подготовленный для ООиП с заключением этого органа о постановке семейной пары в качестве кандидатов на усыновление и указанием о прохождении подготовительного этапа знакомства с ребенком;
• документы на ребенка, подготовленные при участии ООиП и представителей детского учреждения, в котором находился ребенок.

В перечень документов на ребенка входит:

• свидетельство о его рождении;
• заключение специалистов о состоянии его физического и психического здоровья;
• при наличии собственности, зарегистрированной на малыша, сведения о ее составе и характеристиках каждого объекта;
• сведения о биологических родителях усыновляемого ребенка. Если они скончались, то предъявляется свидетельство о смерти, если лишены прав, то решение суда и т.д.;
• согласие ребенка на усыновление, если ему исполнилось 10 лет.

Важно! Заявление подписывают оба потенциальных родителя, указав в нем сведения о себе. Все документы, требуемые для усыновления, каждый их них предъявляет индивидуально.

При обращении в суд нужно правильно подготовить заявление. Оно должно соответствовать требованиям составления документов, установленным в делопроизводстве суда и содержать:

• наименование судебного органа, в которое обращаются граждане;
• данные обоих заявителей с указанием места регистрации и паспортных данных;
• информация об усыновляемом ребенке: его ФИО, место, где он проживает и зарегистрирован;
• информация, известная усыновителям о биологических родителях выбранного ребенка;
• описание обстоятельств, ставших причиной усыновления ребенка и условий для его проживания;
• ссылка на предоставленные документы, доказывающие все описанные в заявлении факты;
• заверение усыновителей об их информировании в части состояния здоровья выбранного ребенка и знакомстве с его личным делом;

В конце текста усыновители могут обратиться к суду с просьбой о признании их официальными родителями несовершеннолетнего ребенка и присвоить ему указанные ими ФИО. По их просьбе допускается изменение места и даты его рождения.

Специфика документов при усыновлении ребенка жены или мужа

Процесс усыновления ребенка жены (мужа) строится на мотивации внутри семьи. Зависит он от ситуации, касающейся биологического родителя, не проживающего с ребенком:

1. Если он умер, то оформление документов и само усыновление отчимом проходит в такой же последовательности, как при усыновлении семейной парой. Процесс упрощается отсутствием этапа выбора малыша, т.к. он заранее известен.
2. Если отец неизвестен, и в графе об отце стоит прочерк, то усыновитель может пройти стандартную процедуру усыновления, либо признать себя биологическим отцом, Второй путь более простой, т.к. не требует сбора большого количества документов, но зато биологическое отцовство несет в себе много последствий.
3. Если с биологическим родителем мать ребенка развелась, то кроме стандартного набора документов потребуется согласие на усыновление родного отца ребенка. Без согласия биологического отца процедура усыновления отчимом невозможна. Исключением является факт лишения его родительских прав на этого ребенка, тогда его согласие не нужно.

Особенности оформления усыновления иностранцами

Иностранным подданным также придется пройти процедуру усыновления, начиная с посещения ООиП и выбора малыша в предоставленном банке данных. Рассмотрим, какие документы им придется подготовить для усыновления:

• заполнить анкету;
• заверить у нотариуса обязательство об обязательной регистрации малыша в Российском консульстве и не учинении препятствий органам, обязанным осуществлять контроль условий проживания ребенка;
• оригинал и копию документа об удостоверении личности;
• заключение органа страны пребывания иностранцев, аналогичного ООиП в РФ, о том, что у приемных родителей созданы все условия для жизни ребенка. К нему следует приложить фотографии жилища усыновителей. Также нужно предоставить обязательство этого органа о регулярной проверке условий проживания ребенка;
• документ, подтверждающий компетентность органа, выдавшего заключение.

Указанные документы должны дополнять перечень стандартных документов, принятых для усыновления детей гражданами РФ.

Законодательство об усыновлении детей в России: положения основных правовых актов, актуальные нововведения

Наряду с опекой и попечительством, а также практикой приемных семей усыновление детей является одной из законодательно регламентированных и наиболее развитых форм принятия несовершеннолетнего лица на воспитание в другую семью.

Усыновление может быть реализовано в отношении ребенка, оставшегося без опеки, или же ребенка-сироты исключительно по решению судебного органа на основании представленных заинтересованным лицом подтверждающих документов. Рассмотрим основные положения российского законодательства в контексте реализации процедуры усыновления детей.

Процедура усыновления ребенка с точки зрения семейного законодательства РФ

Семейный кодекс РФ является главным нормативным документом, регулирующим основные дефиниции, правила, требования, порядок процедуры, права и юридические последствия для сторон процесса усыновления (удочерения) детей, где данной теме посвящена отдельная 19 Глава. Основные положения и регламентные нормы вопросов, связанных с усыновлением детей, изложены в статьях 124-144.

Усыновление ребенка происходит по инициативе заинтересованного в данных действиях совершеннолетнего гражданина РФ (мужчины или женщины), чья разница в возрасте с ребенком составляет не менее 16 лет. Вместе с тем, статья 127 СК РФ дает конкретный перечень категорий лиц, которые по закону не смогут стать усыновителем. Сюда относятся:

• полностью или частично недееспособные граждане (в том числе и один из супругов);
• лица с серьезными нарушениями здоровья, которые не позволяют содержать и воспитывать усыновленного ребенка;
• граждане, лишившиеся родительских прав, бывшие усыновители, а также лица, отстраненные от опекунских обязательств;
• граждане, чьи доходы не позволяют покрыть прожиточный минимум на ребенка;
• лица без постоянной прописки;
• лица с судимостью;
• граждане, вступившие в официальные однополые браки на территории других государств, где такой союз разрешен, а также иные резиденты таких государств.

Письменное согласие биологических родителей ребенка на его усыновление, а также согласие территориального ведомства в вопросах опеки и попечительства детей (для детей-сирот и детей без опеки) — обязательное условие реализации процедуры. При усыновлении ребенка возрастом от 10 лет необходимо также и его личное согласие.

По решению суда (на основании инициативы усыновителей), последние могут быть зафиксированы в качестве родителей ребенка в книге записей о рождении детей.

Основные законодательные положения, а также актуальные нововведения в вопросе усыновления

Помимо Семейного кодекса РФ с принятыми изменениями, основу законодательной базы вопросов усыновления составляют такие нормативные акты:

• Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы РФ;
• Закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ №48-ФЗ от 24 апреля 2008 года);
• Закон «О поддержке детей-сирот и детей без родительского попечения» (ФЗ №315-ФЗ от 17 декабря 2009 года) с принятыми изменениями;
• Закон «О государственном банке данных детей сирот и детей без попечения» (ФЗ №44-ФЗ от 16 апреля 2001 года);
• Постановление Правительства РФ №1716 от 30 декабря 2017 года «Об изменениях в некоторых правительственных актах по вопросам устройства в семьи детей-сирот и детей без родительского попечения»;
• КоАП РФ, Уголовный кодекс РФ и другие законодательные акты.

С начала 2018 года Правительственным Постановлением №1716 был оптимизирован пакет необходимых документов для усыновления детей, благодаря чему процедура усыновления стала несколько упрощенной.

Помимо того, с 2018 года семьи, которые содержат усыновленных детей, дополнительно могут претендовать на выплату дополнительной ежемесячной финансовой помощи от государства.

Общий регламент процедуры усыновления

Процедура усыновления ребенка осуществляется в судебном порядке на основании письменного заявления граждан, содержащего личное волеизъявления на данные действия, а также официальной резолюции ведомства опеки и попечительства, в котором инициатива усыновления третьими лицами будет аргументирована и обоснована в соответствии с интересами несовершеннолетнего лица.

Для того чтобы усыновить или удочерить несовершеннолетнего ребенка в семью, заинтересованное лицо должно предоставить непосредственно в опекунские органы развернутый пакет документов, подтверждающих возможность полноценного материального обеспечения, физического и морального развития ребенка в новой семье.

Гражданские суды рассматривают дела о детском усыновлении при участии заявителей, представителей опекунских ведомств, прокурора.

Некоторые особенности и ограничения процедуры усыновления иностранными гражданами

Усыновление иностранным резидентом российского ребенка происходит в соответствии с законодательным регламентом государства, гражданином которого он является. Находясь в браке с российскими гражданами, иностранные усыновители реализуют данную процедуру в соответствии с российским законодательством.

https://www.youtube.com/watch?v=-CwyKRiO0YE

Согласно Закону №272-ФЗ от 28 декабря 2012 года, с начала 2013 года запрет на усыновление российских детей распространяется на граждан США.

Помимо того, как уже было отмечено, ограничения на усыновления российских несовершеннолетних детей касаются не только иностранных граждан, заключивших однополые браки, но и других резидентов стран, легализовавших данные нормы.

Таким образом, усыновление детей на территории РФ регламентируется рядом законодательных актов, основополагающими среди которых являются положения Семейного кодекса РФ.

Принять усыновленного ребенка в семью могут совершеннолетние граждане РФ, чье социальное и материальное положение, а также состояние здоровья позволяют обеспечить полноценное развитие детей в соответствии с закрепленными на законодательном уровне их правами и интересами.

усыновите.ру

• Перечень
• основных
  законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации,
  регламентирующих вопросы усыновления детей – граждан Российской Федерации
  иностранными гражданами
• 1. Законодательные акты
  Российской Федерации:
• Семейный кодекс
  Российской Федерации;
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Уголовный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных
  о детях, оставшихся без попечения родителей»;
• Федеральный
  закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из
  Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• Федеральный закон от 31
  мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

Федеральный законот 15
ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

1. 2. Нормативные правовые
   акты Правительства Российской Федерации:
2. постановление
   Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об
   утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления
   контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории
   Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями
   Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и
   усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;
3. постановление
   Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 «О
   государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и
   осуществлении контроля за его формированием и использованием»;
4. постановление Правительства Российской Федерации от
   4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных
   государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации
   и контроле за ее осуществлением»
5. постановление Правительства Российской Федерацииот 14 февраля 2013 г.
   № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не
   может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство),
   взять в приемную или патронатную семью»;

постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г.
№ 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня
заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

• 3. Нормативные правовые
  акты федеральных органов исполнительной власти:
• приказ Министерства образования и науки
  Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. № 347 «Об утверждении
  Административного регламента Министерства образования и науки Российской
  Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора
  государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и
  выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях,
  предусмотренных законодательством Российской Федерации»;
• приказ Министерства образования и науки
  Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 493 «Об утверждении
  административных регламентов Министерства образования и науки Российской Федерации
  по предоставлению государственных услуг по выдаче разрешений на открытие
  представительств иностранных государственных органов и организаций по
  усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и выдаче
  разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на
  территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих
  неправительственных организаций»;
• приказ Министерства образования и науки
  Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 676 «Об утверждении
  Административного регламента Министерства образования и науки Российской
  Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за
  деятельностью представительств иностранных государственных органов и
  организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской
  Федерации и деятельностью по усыновлению (удочерению) детей на территории
  Российской Федерации представительств иностранных некоммерческих
  неправительственных организаций»;
• приказ Министерства образования и науки
  Российской Федерации от 20 августа 2012 г. № 623 «Об утверждении
  требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на
  воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы
  свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской
  Федерации»;
• приказ Министерства
  здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке
  медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями,
  опекунами (попечителями) или приемными родителями»;
• (приказ Министерства
  здравоохранения Российской Федерации от   
  №     «Об утверждении Порядка
  медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить),
  взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и
  детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о
  результатах медицинского освидетельствования таких граждан»)
• приказ Министерства
  здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и
  Министерства образования Российской Федерации от 25 декабря 199 г.
  № 369, № 641«О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на
  воспитание в семью»
• приказ Министерства иностранных дел
  Российской Федерации от 26 мая 2008 г. № 6093 «Об утверждении
  Административного регламента
  исполнения государственной функции по консульской легализации документов»;
• приказ Министерства
  иностранных дел Российской Федерацииот 17 июля
  2012 г. № 12077 «Об утверждении Положения о порядке оформления
  Министерством иностранных дел Российской Федерации приглашений на въезд в
  Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также
  принятия решений о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства»;
• приказ Федеральной
  миграционной службы от 15 октября 2012 г. № 320 «Об утверждении
  Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой
  государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской
  Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами
  территории Российской Федерации»;
• приказ Федеральной
  миграционной службы от 30 ноября 2012 г. № 391 «Об утверждении
  Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению
  государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской
  Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на
  территории Российской Федерации»;

приказ Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. № 1121 «Об
утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской
Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии
(отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о
прекращении уголовного преследования».

4. Постановление
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 8
«О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении
(удочерении) детей»

Процедура и правила усыновления детей в России

Правила усыновления детей в России утверждены ПП №275 от 29 марта 2000 года, а также упоминаются в ряде других законодательных актов. С момента появления они прошли множество правок, направленных на защиту прав несовершеннолетних и повышение прозрачности процедуры. Ниже рассмотрим правовые особенности усыновления детей в РФ, пошаговую инструкцию и требования к будущим родителям. Разберем главные трудности и нюансы, с которыми приходится столкнуться.

Позиция закона

Усыновление или удочерение — процесс, подразумевающий получение родительского права воспитывать и заботиться о ребенке в возрасте до 18 лет. После оформления документов человек перемещается в семью с юридическим оформлением документов. При успешном завершении процедур усыновители получают законный статус родителей.

Правила усыновления закреплены во многих актах:

• СК РФ.
• ГК РФ.
• ФЗ №143.
• ПП №275 от 29.03.2000 года и другие.

В мае 2019 года СФ РФ одобрен закон под номером 607299-7. Он вносит ряд изменений в СК РФ (ст. 127, п.2). Теперь семьи вправе удочерять или усыновлять детей с ВИЧ или гепатитом С.

Кого могут усыновить

Процедура усыновления ребенка в России построена с учетом интересов несовершеннолетнего, соблюдения прав родных матери и отца, а также неразрывности уз родственников первой очереди.

По СК РФ (ст. 124, п. 1) усыновлению подлежат субъекты, не достигшие 18 лет без родительской заботы. В эту категорию входят следующие лица:

• сироты
• отставленные в родильном отделении
• переданные в дом малютки
• подброшенные каким-либо человеком
• оставшиеся без опеки из-за лишения матери и отца родительских прав

По законам РФ допускается усыновление детей с гражданством России представителями других государств. Главным условием остается соблюдение прав ребенка.

Требования к претендентам на усыновление

Усыновителем может стать любое дееспособное лицо, которое проходит по состоянию здоровья, моральному и финансовому уровню. Претендент должен передать подробные сведения о себе и согласиться на проверку со стороны уполномоченных органов. При принятии решения суд учитывает ряд моментов:

• Предпочтение отдается близким родственникам, семьям, дедушкам и мужу/жене родителя.
• Одновременное усыновление одного несовершеннолетнего несколькими людьми не допускается.
• Возрастная разница с будущим родителем должна быть больше 16 лет.

Процедура усыновления ребенка в России подразумевает обязательное обращение в суд. Обойти этот шаг не получится.

Кому не разрешат усыновление

В законодательстве РФ указаны лица, которые не пройдут проверку. В эту категорию входят следующие лица:

• без официального места жительства
• инвалиды 1-й группы
• имеющие заразное заболевание
• наказанные ранее за преступные деяния против детей, покушающиеся на их здоровье и жизнь
• без достаточного уровня заработка
• имеющие судимость
• страдающие зависимостью от алкоголя или наркотиков
• лишенные ранее родительских прав
• имеющие мужа/жену с установленной недееспособностью по решению суда
• с разницей в возрасте меньше 16 лет

Каждый из рассмотренных случаев может стать препятствием для усыновления. Все нюансы рассматриваются индивидуально после получения всей информации судом.

Соблюдение тайны и защита данных

В российской практике правила усыновления детей в России подразумевают сохранение конфиденциальности. Это право людей оговорено и в Конституции РФ. Следовательно, участники процесса обязаны хранить полученные сведения и не передавать их третьем лицам. При разглашении данных без одобрения других участников нарушителей ждет ответственность.

Защита информации о несовершеннолетнем

Особое внимание уделяется защите данных касательно усыновляемого ребенка. Для повышения уровня конфиденциальности новоиспеченные родители вправе изменить ФИО ребенка (дать свою фамилию и отчество нового отца), день и место рождения. Если усыновители планируют внести правки в личные данные ребенка, они обязаны информировать об этом суд во время заседания.

Изменение данных возможно при наличии решения суда, а сам процесс проходит с привлечением ЗАГСа. Если несовершеннолетнему уже есть 10 лет, он вправе отказаться от внесения правок в ФИО и сведения о рождении.

Правила усыновления в РФ: инструкция

Чтобы успешно усыновить ребенка, требуется знать процедуру усыновления несовершеннолетнего в России и нюансы законодательства. Во избежание трудностей рассмотрим основные моменты, которые должны быть учтены при реализации процесса.

Что потребуется

Процесс усыновления в России рассмотрен в СК РФ (ст. 125). Здесь указано, что решение принимается только судом, поэтому заинтересованные стороны (после получения одобрения органов опеки) подают иск.

Заявление передается в районный судебный орган по месту прописки будущих родителей или несовершеннолетнего. К заседаниям привлекается работники опекунского органа и прокуратуры, а иногда педагоги и опекуны.

Родные родители могут участвовать в заседании, если они не потеряли права на несовершеннолетнего.

Порядок усыновления

Правила усыновления детей в России подразумевают прохождение нескольких действий по отношению к усыновленным лицам. Выделим основные этапы:

• подтверждение статуса кандидата
• подготовка
• получение информации о претендентах
• выбор
• знакомство и общение
• подготовка документации для суда
• участие в заседаниях и получение решения
• оформление

Для лучшего понимания рассмотрим каждый из этапов отдельно.

Получение статуса кандидата

Решение об усыновлении ребенка конкретным лицом или семьей принимают работники опекунского органа. Для получения позитивного ответа необходимо предъявить следующий пакет:

• автобиография (минимум сведений)
• информация от работодателя (должность, зарплата)
• данные из медицинского учреждения о состоянии здоровья
• бумаги о праве владения недвижимостью
• сведения о составе семьи
• справка из МВД о том, что нет судимости за преступные деяния против детей
• свидетельство о брачном союзе (если имеется)

Список документов может быть расширен. После передачи документации решение о возможности усыновления принимается в срок до пяти суток. Дополнительно может потребоваться проведение собеседования, предоставление недвижимости для осмотра, передача иных сведений (к примеру, характеристики от соседей).

Подготовка

После получения одобрения можно переходить к процедуре усыновления ребенка с учетом действующего в России порядка. Будущие родители должны сделать следующие шаги:

• подготовить условия для проживания
• пройти правовую и педагогическую подготовку
• собрать необходимый пакет бумаг

Отдельное внимание важно изучить обучению, ведь от прохождения специальных курсов во многом зависит решение судебного органа. В школе помогают определиться с готовностью принять ребенка, ознакомят с действующими законодательными актами, помогут с выбором формы (усыновление или опека). В среднем на прохождение курсов идет до 80 часов.

Поиск ребенка

После согласования кандидатуры опекунским органом можно переходить к выбору. В качестве поставщика информации может выступить упомянутая выше структура или государственный (региональный) оператор.

Если претендент не смог найти подходящего кандидата у себя на участке, он вправе обратиться в другой опекунский орган или найти вариант в базе данных.

В последнем случае поиск осуществляется по году рождения, региону, цвету глаз, наличию родных и т.д.

Знакомство

Процедура усыновления или удочерения ребенка в России подразумевает прохождение трех этапов — личное знакомство, ознакомление с документами и результатами медицинских осмотров. Будущим родителям разрешено приходить к выбранному кандидату в течение 10 дней или более (решение принимается индивидуально).

Руководители учреждения, где находится ребенок, должны способствовать встречам, следить за безопасностью несовершеннолетнего и предоставлять полную информацию (по запросу). По закону запрещено создание препятствий для общения или навязывание других кандидатов для усыновления.

Сбор документов

После успешного сближения и налаживания контакта можно переходить к подготовке к суду. На начальном этапе подается иск с указанием следующих данных:

• Наименование суда.
• ФИО усыновителей и адрес проживания.
• ФИО несовершеннолетнего, место проживания, сведения о родственниках.
• Документы, обосновывающие просьбу об усыновлении.
• Просьба изменения личных данных ребенка (по желанию).
• Список приложенных документов.
• Дата и подпись.

По ГПК РФ (ст. 271) вместе с исковым заявлением необходимо передать:

• Документы о браке или рождения заявителя (при наличии супруга или его отсутствии соответственно).
• Согласие супруга (при наличии мужа/жены).
• Документы из больницы, подтверждающие нормальное состояние здоровья.
• Справка от работодателя с указанием должности и зарплаты.
• Документы на недвижимость, где проживает усыновитель.
• Выписка из домовой книги.
• Подтверждение постановки на учет в качестве претендента на усыновление.
• Заключение о прохождении подготовительных курсов.

Прикреплять чек об оплате пошлины не нужно, ведь по НК РФ (ст. 333.36) такой платеж не взимается. Важно учесть, что процедура усыновления ребенка в России подразумевает много нюансов, касающихся подтверждения доходов гражданина РФ. Во избежание проблем этот момент важно разобрать с юристом.

Окончание процесса

После получения информации суд приступает к рассмотрению дела. На весь процесс уходит в среднем два месяца.

На заседаниях желательно наличие усыновителя, представителя опекунского органа, прокурора и ребенка (если ему больше 14 лет). После завершения процесса выносится решение.

Чаще всего оно положительно, но в случае отказа дается 10 дней на оспаривание. Постановление суда вступает в силу по истечении этого времени.

В решении указывается факт усыновления, данные сторон и реквизиты актовой записи. Если родители просили суд об изменении ФИО ребенка, в акт вносится соответствующая информация.

Последний шаг усыновителей — обращение в ЗАГС для завершения процесса. На это дается 30 дней со дня вступления в силу судебного решения. Если родители не явились в этот срок, сотрудники ЗАГСа выполняют работу сами на базе пришедших из суда документов.

Возможные проблемы и нюансы

В процессе усыновления важно помнить о трудностях, которые могут возникнуть, и действовать с учетом законодательства. Выделим основные моменты:

• Ограничение по числу детей. Претенденты на усыновление могут столкнуться с ситуацией, когда им запретят усыновлять ребенка из-за лимита (один несовершеннолетний в год). Такое правило создано для защиты интересов лиц до 18 лет и снижения риска их возврата в детские дома.
• Запрет на изменение места проживания. Усыновители не могут переехать до согласования этого вопроса с органами попечительства. Последний проводит подробную проверку и выдает решение.
• Обязательное изучение всех членов семьи. Перед утверждением усыновителей все претенденты проходят проверку на физическую и психологическую готовность. При этом проверяются не только будущие родители, но их сожители, ближайшие родные. При выявлении подозрительных лиц в усыновлении может быть отказано.

Проверка граждан, претендующих на усыновление, проводится с момента обращения в орган опеки. Вот почему лучше сразу пройти проверки, чтобы избежать отказа на этапе судебного разбирательства.

Вопросы и ответы

В завершение приведем ряд моментов, которые часто интересуют усыновителей:

• Что лучше — усыновление или опека? Важно понимать разницу между этими терминами. Усыновление представляет собой принятие ребенка на воспитание, а опека — оформление несовершеннолетнего на правах воспитуемого. Во втором случае родительские права не предусмотрены. Решение о выборе того или иного варианта принимается индивидуально.
• Что положено усыновителям от государства? По закону усыновители получают право на маткапитал, отпуск по уходу за ребенка и по беременности, получение налогового вычета.
• Как быть в ситуации, если семейная пара, которая усыновила ребенка, распалась? В таком случае судьба несовершеннолетнего решается по общим правилам, предусмотренным законодательством РФ.

Подробнее о правах матери-одиночки на пособия и льготы >>

Если в процессе получения родительских прав возникают вопросы, всегда можно обратиться за помощью к юристам. На начальном этапе доступна бесплатная консультация, а впоследствии можно принять решение о привлечении юриста для полноценной поддержки.

Итоги

В законодательстве РФ четко прописаны правил по усыновлению детей и проигнорировать их не выйдет. Для получения позитивного решения важно действовать последовательно и быть готовым к всесторонней проверки.

Помните о важности курсов для усыновителей. Без такого свидетельства вероятность положительного решения суда ниже.

С другой стороны, при отсутствии препятствий и претензий к претендентам судебный орган всегда принимает положительно решение и выдает акт для передачи в ЗАГС.

Консультация юристов по вопросам усыновления ребенка в России доступна на сайте БЕСПЛАТНО:

• Статья на нашем сайте: Процедура и правила усыновления детей в России
• ————————————————————————————————Подписывайтесь на наш канал «Федзакон», ставьте лайки и пишите, что вы думаете по этому поводу.
• Если Вам нужна юридическая помощь, консультация специалистов, заходи к нам на сайт, мы обязательно поможем.

Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки в профиле)