Договор строительного подряда — вид хозяйственного договора, регламентирующего отношения между сторонами по выполнению подрядчиком строительных работ или строительство объектов в установленный договором срок, с одной стороны, и созданию заказчиком условий для строительной деятельности и оплаты принятых им результатов работы, с другой стороны.[1]
ГК РФ определяет в гл. 37 договор строительного подряда как двухсторонний, возмездный и консенсуальный договор, в силу которого одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.[2]
- Двусторонними признаются договоры, при заключении которых у каждой из сторон возникают права и обязанности.[3]
- Возмездность договора строительного подряда проявляется в том, что подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение которого у него возникает после выполнения и сдачи всей работы заказчику, кроме случаев, установленных законом или договором.[4]
- Консенсуальным считается договор, заключенный после того, как стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора и составили его в предусмотренной законом форме.[5]
- В отличие от иных консенсуальных договоров договор строительного подряда не может быть исполнен непосредственно в момент заключения договора, поскольку для достижения требуемого результата следует затратить известное время.
В силу ст. 740 (п. 1) ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Ст. 740 п.2. ГК РФ устанавливает договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.
Договор строительного подряда имеет отличительные особенности, позволяющие выделить его в отдельный вид договоров подряда.
Основное отличие рассматриваемого договора наиболее полно выражается в специфической форме строительного подряда – строительстве «под ключ», когда договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком,предусматривает выполнение последним цикла: проектирование – строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами, – сдача объекта в эксплуатацию. Подрядчик несет ответственность за передачу заказчику созданного объекта «под ключ», поскольку на нем лежит обязанность сдать в соответствии с условиями договора объект готовым к эксплуатации. При строительстве промышленных объектов на подрядчика обычно возлагается обязанность передать одновременно технический проект, техническую документацию и инструкции для эксплуатации.
Правовое регулирование отношений из договора строительного подряда
Поскольку договор строительного подряда представляет собой вид договора подряда, вытекающие из него обязательства субсидиарно регулируются общими положениями о договоре подряда (п. 2 ст. 702 ГК). В частности, это касается общих правил о структуре договорных связей (ст. 706 ГК); о сроках выполнения работ (ст.
708 ГК); о цене работы (смете) (ст. 709 ГК); о порядке оплаты работы (ст. 711); о правах заказчика во время выполнения работы подрядчиком (ст. 715 ГК); об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы (ст. 723 ГК); о сроках обнаружения ненадлежащего качества результата работы (ст. 724 ГК) и др.
Федеральным законом от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[6], основу которого составляет административно-правовое регулирование отношений между государством и инвесторами. П.3 ст. 4 данного закона определяет характеристику заказчиков, как субъектов инвестиционной деятельности.
Заказчики непосредственно реализуют инвестиционные проекты, то есть подыскивают подрядчиков, заключают с ними договора (контракты), контролируют исполнение. Заказчикам предоставляются инвесторами полномочия на владение, пользование и распоряжение капитальными вложениями.
Объем, сроки и пределы полномочий заказчика во взаимоотношениях с подрядчиком и инвесторами должны быть предусмотрены в соответствующих договорах. В качестве общего принципа установлен запрет на вмешательство заказчика в предпринимательскую или иную деятельность подрядчика. Договором между заказчиком и подрядчиком могут быть предусмотрены изъятия из данного принципа.
Инвестор (или один из инвесторов) может осуществлять полномочия заказчика самостоятельно. П. 4 ст.4 Федерального закона от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[7] определяет характеристику подрядчиков.
Подрядчики являются непосредственными исполнителями деятельности, в которую осуществляются капитальные вложения. Отношения подрядчика и заказчика (в зависимости от лица, являющегося заказчиком) могу оформляться договором строительного подряда, государственного или муниципального подряда.
Градостроительный кодекс РФ определяет порядок выдачи разрешений на строительство — документа, который удостоверяет право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. В самом Градостроительном Кодексе РФ[8] (ст.62) устанавливается перечень случаев, при которых разрешения на строительство не требуется. В дополнение к нему такие же случаи могут устанавливать и субъекты РФ.Разрешение на строительство объектов недвижимости переходит к новому ее собственнику.
П.1 и п.3 ст. 744 ГК РФ устанавливают случаи, при которых возможно одностороннее изменение условий договора по воле и заказчика, и подрядчика.
Ограничение права заказчика без согласования с подрядчиком вносить изменения в техническую документацию является необходимым условием придания определенности в отношениях сторон договора.
Если изменения технической документации приводят к увеличению сметной стоимости более лимита, установленного ст.744 ГК РФ, стороны обязаны составить дополнительную смету.
Помимо оплаты дополнительных работ заказчик обязан по обоснованному требованию подрядчика рассмотреть вопрос об изменении сроков окончании работ.
Подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%. При этом следует руководствоваться положениями ст.451 ГК РФ, регулирующими отношение сторон в связи с изменением и расторжением договора при существенном изменении обстоятельств.
Обеспечение строительства материалами и оборудованием в условиях свободного рынка между сторонами осуществляется исключительно по соглашению между ними.
И лишь с целью внести необходимую определенность во взаимоотношения контрагентов п.1 ст.745 ГК РФ вводит диспозитивную норму.
Соответствующая презумпция в пользу того, что снабжение материалами и оборудованием лежит на подрядчике, имеет значение в трех случаях:
первый – если в договоре полностью отсутствует условие об обеспечении строительства материалами и оборудованием;
второй – если содержащееся в договоре на этот счет условие не охватывает всего набора необходимых материалов и оборудования;
третий – если между сторонами возник преддоговорный спор по вопросу о распределении указанных обязанностей (ст. 446 ГК РФ). В последнем случае соответствующая статья, не являясь императивной нормой, все же дает определенную ориентировку суду.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.1997 г. № 1636[9] установлено, что новые, в т.ч. ввозимые из-за рубежа, материалы, изделия, конструкции и технологии, требования к которым не регламентированы действующими СНиПами, ГОСТами, ТУ и др.
, могут применяться в строительстве (в т.ч. при реконструкции, расширении, техническом перевооружении и ремонте зданий и сооружений) после подтверждения их пригодности для строительства и эксплуатации объектов на территории РФ.
Одновременно указанным постановлением утверждены Правила подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве.
Соответствующим документом, предъявление которого обязательно и для подрядчика, и для заказчика, служит Техническое свидетельство, выдаваемое в установленном порядке.
Императивные нормы, которые относятся к порядку оплаты работ, содержатся главным образом в актах, регулирующих выполнение подрядных работ для государственных нужд. Так, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007г.
№ 989[10] предусмотрено авансирование в установленном размере государственным заказчиком работ, выполняемых по договорам (контрактам) подрядными организациями на стройках и объектах, которые финансируются за счет средств федерального бюджета РФ.
Положения по бухгалтерскому учету предусматривает, что в соответствии с договором расчеты между сторонами могут осуществляться в форме авансов (промежуточных платежей) за выполненные подрядчиком работы на конструктивных элементах или этапах либо после завершения всех работ на объекте строительства. При этом в бухгалтерском учете у застройщика расчеты за объекты строительства отражаются исходя из их договорной стоимости.
Следует отметить особенности оплаты работ, выполненных подрядчиком, в случае признания договора строительного подряда ничтожной сделкой (ст.168 ГК РФ). В соответствии со ст. 167 ГК РФ при признании сделки недействительной каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость.
Ст. 749 ГК РФ отражает международный опыт осуществления строительства. Отношения заказчика с инженером (инженерной организацией) основаны на договоре поручения, который является, в свою очередь, разновидностью договора возмездного оказания услуг, но регулируется в соответствии с п.2 ст.779 ГК РФ специальными нормами гл.49 ГК РФ.
Договор строительного подряда устанавливает обязательные для подрядчика указания инженера (инженерной организации). В этих же пределах за последствия действий инженера (инженерной организации) отвечает заказчик. По договору ФИДИК инженер не является представителем заказчика в том смысле, что должен принимать во внимание только его интересы.
Инженер в международной практике строительства – технический эксперт, в функции которого входит разрешение споров в процессе выполнения работ, выдача свидетельств об удовлетворительном завершении определенных стадий работ или всех работ, распоряжений в отношении устранения недостатков в работе. По условиям ст.
749 ГК РФ инженер является представителем заказчика и выражает его интересы.
Сотрудничество сторон в договоре строительного подряда, связанное с устранением препятствия к надлежащему исполнению контрагентом своих обязанностей регулирует ст. 750 ГК РФ.
Ст. 751 ГК РФ регулирует обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ.
[11] В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» обязательной экспертизе федерального уровня подлежат «технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, существование которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории двух и более субъектов РФ, в т.ч. материалы по созданию гражданами или юридическими лицами РФ с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций, в которые превышает пятьсот тысяч долларов».[12]
При нарушении требований о безопасности руководствуются нормами гл.59 ГК РФ. В силу ст.1079 ГК РФ строительная и иная связанная с нею деятельность рассматриваются как создающие повышенную опасность для окружающих и ответственность в таких случаях должен нести владелец источника такой опасности. В этой роли выступает подрядчик.
Как владелец источника повышенной опасности он отвечает независимо ни от своей вины, ни от того, причинен ли вред использованием строительной машины или упавшим с крыши кирпичом.
В отличие от подрядчика заказчик может нести ответственность за причиненный вред лишь в порядке регресса, к тому же в виде общего правила только за свою вину.
К последствиям консервации строительства применяются положения ст. 752 ГК РФ, которое является следствием обстоятельств, не зависящих как от заказчика, так и от подрядчика. Наиболее распространенные случаи — консервация, вызванная явлениями стихийного характера и невыделением инвестиций.
Ответственность подрядчика за качество работ регулирует ст.
754 ГК РФ и система нормативных документов в строительстве, которая содержит определение самой системы нормативных документов как совокупности взаимосвязанных документов, которые принимаются компетентными органами исполнительной власти и управления строительством, предприятиями и организациями для применения на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее потребителей, общества и государства. Система включает построенные по вертикали документы. Имеются в виду федеральные нормативные документы (Строительные нормы и правила РФ, Государственные стандарты РФ в области строительства, Своды правил по проектированию и строительству, руководящие документы системы), нормативные документы субъектов РФ (территориальные строительные нормы), а также производственно-отраслевые нормативные документы (стандарты предприятий, объединений (строительного комплекса) и стандарты общественных объединений). При этом положения нормативных актов разделяются на обязательные, рекомендуемые или справочные. Специально указано, что отсутствие в договоре (контракте) ссылок на нормативные документы, которые содержат обязательные требования, не освобождает от их исполнения.
Правовые отношения в сфере строительной деятельности преимущественно регулируются общими правилами о договорах подряда и нормами параграфа 3 главы 37 ГК РФ о договоре строительного подряда. Кроме ГК РФ, к источникам правового регулирования отношений в сфере капитального строительства относятся и другие законодательные акты РФ.
Важнейшее место среди них занимают федеральные законы РФ. Правовые положения законов развиты в подзаконных актах, утвержденных указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти РФ.
Наряду с законами и подзаконными актами, утвержденными на федеральном уровне, в области организации строительных работ действует немало актов, принятых субъектами РФ.
Особенностью строительной деятельности является то, что при правовом регулировании договора строительного подряда применяется большое количество строительных норм и правил (СниПов), стандартов и технических условий, различных инструкций и положений, принимаемых уполномоченными государственными органами.
Многие из действующих норм и правил данной категории были утверждены еще союзными ведомствами. В настоящее время идет постепенный процесс их обновления, обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышением требований к качеству и безопасности объектов строительства.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 110;
§ 49.2. Понятие и значение договора строительного подряда
Согласно ст.
894 ГК Украины по договору строительного подряда подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок объект или выполнить другие строительные работы в соответствии с проектно-сметной документации, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку (фронт работ), передать утвержденную проектно — сметную документацию, если эта обязанность не возлагается на подрядчика, принять объект или законченные строительные работы и оплатить их.
Таким образом, договор строительного подряда в соответствии с приведенным определением следует отнести к двустороннему, консенсуального и возмездных. Переход к рыночной экономике обусловил необходимость новых подходов к определению и самого понятия подрядного договора в строительстве и его правовой природы.
Новый ГК Украины, в отличие от ГК УССР, не выделяет договор строительного подряда в самостоятельный договорный вид, а затем на него распространяются все общие положения, предусмотренные для договора подряда.
Новые условия хозяйствования, приватизация экономики внесли соответствующие коррективы в регулирование подрядных договорных отношений в строительстве. Если в условиях административно-командной экономики договор подряда на капитальное строительство было исключительно плановый, то в условиях рыночной экономики главным регулятором должно стать сам договор.
Новое законодательство не ограничивает и круг субъектов договорных отношений в строительстве только юридическими лицами, как это было в ГК УССР. Развитие свободного предпринимательства и в этом вопросе определил соответствующие изменения, которые обеспечивают равные права любых владельцев, независимо от формы их собственности.
Относительно чисто юридических характеристик этого договора следует отметить, что подрядные договоры в строительстве являются двусторонними, то есть каждая из сторон имеет и права, и обязанности.
Договор подряда в строительстве всегда возмездных, видно прежде всего его взаимного характера: за выполненную работу подрядчик должен дать соответствующий денежный эквивалент.
Таким образом, и в строительстве подрядный договор сохраняет те же признаки, которые присущи подрядным договорам в целом, — взаимность (двусторонность) и оплатнисть.
Кроме приведенных черт, в договоре строительного подряда, как и в общем договоре подряда, подрядчик выполняет работу на свой риск, хотя об этом прямо и не говорится в ст. 894 ГК Украины.
Договора подряда в строительстве имеют особенности, обусловленные длительностью производственного цикла, значительными затратами и характером самого строительного процесса, техники, рабочей силы.
Кроме того, любой объект строительства имеет территориальное закрепление — размещается на определенном земельном участке.
Поэтому при заключении и исполнении договора подряда на капитальное строительство следует учитывать не только гражданское, административное, финансовое законодательство, но и нормы земельного и природоохранного права.
Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» 1991 г. предусматривает, что основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения между субъектами инвестиционной деятельности, является договор (соглашение).
Заключение договоров, выбор партнеров, определение обязательств или любых других условий хозяйственных отношений, которые не противоречат действующему законодательству Украины, — это исключительная компетенция субъектов инвестиционной деятельности. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в договорные отношения между субъектами инвестиционной деятельности сверх их компетенцию не допускается.
Значение договоров подряда в строительстве определяется тем, что в условиях рыночной экономики именно договор как соглашение, основанное на свободном волеизъявлении сторон, становится основным регулятором отношений между участниками строительства на всех этапах инвестиционной деятельности — от проектирования до вывода объекта на проектную мощность.
Как и любой гражданско-правовой договор, договор подряда должен учитывать интересы обоих контрагентов — заказчика и подрядчика.
При этом юридическая конструкция этого договора дает возможность, с одной стороны, обеспечить полную хозяйственную самостоятельность исполнителю работ — подрядчику, с другой — гарантирует заказчику право осуществлять на всех этапах контроль за ходом выполнения договора.
Договора подряда в строительстве, заключенные заказчиками и соответствующими подрядными организациями, является основанием для формирования их производственных планов и программ, а также для осуществления финансово-кредитных отношений между заказчиками, подрядчиками и банками, которые финансируют их деятельность.
Укрепление договорных отношений, полное использование возможностей договора с целью ускорения строительства, улучшения его качественных показателей является важным направлением совершенствования хозяйственного механизма инвестиционной деятельности в целом и капитального строительства в частности.
Содержание договора строительного подряда, Комментарий, разъяснение, статья от 09 сентября 2015 года
Рекомендуемый перечень
статей договора достаточно типизирован и универсален, что позволяет
использовать его в качестве опорной схемы при подготовке различного
вида договоров.
Перечень основных статей договора подряда:
—
определения: полное название сторон договора — заказчика и
подрядчика с указанием их реквизитов, наименование предмета
договора;
—
предмет договора — изложение задания заказчика в общей форме в
тексте договора и детализировано в приложениях;
—
стоимость предмета договора;
—
сроки начала и завершения работ по договору; порядок и условия
расчетов и платежей;
—
обязательства сторон по договору;
—
производство работ;
—
приемка работ;
—
поручительства и гарантии по договору;
—
меры ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств;
—
условия и порядок расторжения договора подряда.
По договоренности сторон
статьи договора могут быть дополнены и изменены, исходя из
специфики строящегося объекта, его месторасположения и других
условий.
Предмет договора подряда
Предметом договора
подряда, в зависимости от его вида, может быть законченный
строительством и подготовленный к эксплуатации объект либо
определенный комплекс работ (пример составления договора подряда с
описанием его статей изложен в приложении к настоящему
Руководству).
Стоимость предмета договора
Стоимость предмета
договора определяется на основе свободной (договорной) цены на
строительную продукцию. Для этого могут быть использованы
действующие Рекомендации по определению свободных договорных цен на
строительную продукцию.
О неизменности договорной цены или ее
уточнении по завершении строительства следует указать в договоре
обязательно.
В
многосторонних договорах подряда общая договорная цена по договору
определяется с учетом полного инвестиционного цикла, с выделением
договорной цены работ и услуг, выполняемых каждым участником.
Установленная в договоре
подряда стоимость может быть изменена в отдельных случаях:
|
при внесении изменений в объемы и содержание работ по предложению заказчика |
|
при изменении по предложению заказчика продолжительности строительства; |
|
при изменении номенклатуры материалов и оборудования, поставляемых заказчиком, если договорная цена определялась с учетом их стоимости; |
|
Изменение цены договора |
|
при обоюдном согласии заказчика и подрядчика; |
|
в связи с текущим изменением стоимости строительных материалов, изделий, оборудования, тарифов и оплаты труда; |
|
при остановке работ по причинам, зависящим от заказчика или в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, при условии выполнения подрядчиком своих обязательств по сохранности объекта и требований по безопасности ведения работ; |
|
при изменении законодательства в период выполнения обязательств по договору подряда, изменяющих его условия; |
|
другие случаи. |
Сроки
выполнения работ
При определении
продолжительности строительства следует учитывать, что главным
фактором является эффективность капитальных вложений. Рекомендации
по срокам продолжительности действуют на уровне проекта организации
строительства, разработанного с учетом норм продолжительности
строительства и проекта организации работ.
Окончательно
продолжительность строительства устанавливается заказчиком и
подрядчиком при заключении договора подряда. В договоре подряда
может указываться:
—
период, в течение которого должен быть построен объект.
Например,
«в течение 24 месяцев с даты подписания сторонами документов о
передаче строительной площадки»;
—
предельный срок.
Например, «срок возведения объекта не должен
превышать 24 месяцев с даты начала работы, согласно договору, до
даты сдачи объекта в гарантийную эксплуатацию»;—
точные даты завершения всех работ, предусмотренных договором.
Например, «объект должен быть сдан 1 сентября».
В любом случае
условия окончания работ и порядок их приемки обязательно должны
быть указаны в договоре.
Сроки исполнения
обязательств определяются по договоренности сторон. Они могут
устанавливаться в днях, декадах, месяцах и т.д.
В
договоре указываются условия начала строительства или вступления
договора в силу.
Ими могут быть: дата подписания договора,
перечисление аванса заказчиком, передача подрядчику строительной
площадки и другие условия, влияющие на производство работ и
окончание выполнения работ по договору.
В
многостороннем договоре подряда стороны устанавливают общий срок
начала и окончания работ и услуг по всему инвестиционному циклу и
по каждому комплексу работ и услуг, выполняемых каждым участником.
В случае, когда в ходе производства работ возникает необходимость
внести изменения в документацию договора по срокам выполнения
работ, в том числе и досрочное окончание работы по договору, то они
совершаются по соглашению сторон в письменной форме и в зависимости
от значимости этих изменений могут оформляться дополнительным
соглашением.
Расчеты и платежи
Порядок и сроки приемки
выполненных работ и расчетов за них в процессе строительства, а
также при полном завершении работ по договору подряда, сроки
устранения подрядчиком полученных замечаний от заказчика по
качеству выполненных работ и окончательных расчетов заказчика с
подрядчиком устанавливаются в договоре подряда по соглашению
сторон.
Расчеты могут осуществляться: по конструктивным элементам
за выполнение отдельных работ и услуг, по этапам или после
завершения всех работ по договору.
Стороны согласовывают
размеры резервирования средств для финансовых гарантий и порядок их
перечисления, если ими не предусмотрены в договоре иные условия,
обеспечивающие финансовые гарантии.
Подрядчик сохраняет за собой
право собственности на объект до полной оплаты оговоренной в
договоре цены. На нем лежит также риск случайного уничтожения и
случайного повреждения объекта до момента сдачи его в гарантийную
эксплуатацию.
В
договоре следует предусматривать условия, при которых заказчик
вправе задержать оплату выполненных работ подрядчику:—
не устранение указанных ранее дефектов в работе, представленной к
оплате;—
причинение ущерба заказчику;—
случаи отставания выполнения работ от объемов, предусмотренных
графиком производства работ.
Окончательный расчет
производится заказчиком после выполнения подрядчиком всех работ по
договору, включая и устранение дефектов, выявленных при приемке
предмета договора, с зачетом ранее перечисленных средств подрядчику
и суммы средств финансовых гарантий, если они были предусмотрены в
договоре подряда.
При составлении договора
«под ключ» следует согласовать порядок, условия и сроки передачи
заказчиком подрядчику финансовых средств в размере договорной цены.
При оформлении передачи этих средств отдельным документом,
последний необходимо приложить к договору подряда, как его
неотъемлемую часть.
Обязанности сторон
Обязательства участников
договора подряда, степень их детализации и требования к их
выполнению определяются договаривающимися сторонами, исходя из
вида, предмета и конкретных условий договора.
Вопросы распределения
между сторонами обязанностей по обеспечению строительства
материалами и оборудованием решаются в ст.745
в принципе так же, как и в общей норме — ст.704
Гражданского кодекса РФ.
Предполагается, что данная обязанность
лежит на подрядчике, если обязанность обеспечить строительство
материалами и оборудованием полностью или частично не возложена
договором на заказчика.
Более полно урегулирован вопрос об
ответственности стороны, предоставившей материалы и оборудование:
она отвечает за обнаружившуюся невозможность их использования без
ухудшения качества выполненных работ.
От этой ответственности
сторона освобождается, если сможет доказать, что негативные
последствия, о которых идет речь, возникли из-за обстоятельств, за
которые отвечает другая сторона (например, если оказывается, что
материалы, переданные заказчиком, нельзя использовать только по
причине отсутствия у подрядчика необходимого оборудования).
Пункт 3
ст.745 Гражданского кодекса РФ наделяет подрядчика правом
отказаться от договора в случае, если предоставленные заказчиком
материалы и оборудование невозможно использовать, а заказчик
отказывается их заменить. Однако это право, как уже отмечалось при
освещении общих положений, является при определенных условиях и
обязанностью подрядчика со всеми вытекающими последствиями (если
подрядчик принял на себя риск продолжения работ при описанных
обстоятельствах).
|
выполнение своими и привлеченными силами в счет принятой договорной цены всех работ в объеме, предусмотренном договором, и сдача работ заказчику; |
Основы договора строительного подряда
- АЛЕКСАНДР ЧЕРТОВСКОЙ, член НП «Правовое бюро «ФЭЛИКС», юрист
- Договорные отношения в строительстве могут включать в себя не только организационные, изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, но и работы по созданию, изменению или сносу объекта, а также взаимодействие с компетентными органами по поводу производства таких работ.
- Под строительством понимается возведение зданий и сооружений, а также их капитальный и текущий ремонт, реконструкция, реставрация и реновация.
- Конечным результатом строительства считается возведенное здание (сооружение) с внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами и полным комплектом документации, предусмотренной законодательством.
- Принципы договорных отношений в строительстве и источники правового регулирования
Договорные отношения в сфере строительства основываются на признании принципов: равенства участников, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, т. е. на положениях ст. 1 Гражданского кодекса РФ.
Под источником права понимается форма выражения правовых норм, имеющих общеобязательный характер.
Установление или признание государством того или иного источника (формы) права имеет важное юридическое, в том числе и правоприменительное, значение.
Только выраженные в источнике права нормы могут применяться для регулирования соответствующих отношений. Формально не признанный источник права, как и содержащиеся в нем правила поведения, не имеет юридического (общеобязательного) значения.
- В настоящее время в РФ различают следующие источники гражданского права:
- • нормы международного права и международные договоры РФ (ст. 7 ГК РФ);
- • Конституция РФ;
• гражданское законодательство — Гражданский кодекс РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения (п. 2 ст. ЗГКРФ);
• иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права — указы Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ) и Постановления Правительства РФ (п. 4 ст. 3 ГК РФ). Важное место среди них занимает Постановление Правительства РФ от 21.06.
10 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (вместе с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»);
Договор строительного подряда
Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Договоры в недвижимости и строительстве » Договор строительного подряда
Что из себя представляет договор строительного подряда? Какие важные моменты необходимо предусмотреть при заключении данного договора? В этих вопросах поможет разобраться настоящая статья.
Содержание
Под договором строительного подряда понимается сделка, согласно которой подрядчик обязуется в срок, определенный соглашением, по заданию заказчика создать необходимый объект либо исполнить смежные строительные работы. Заказчик, в свою очередь, предоставляет подрядчику надлежащие условия, необходимые для выполнения работ, а также принимает результат работ и уплачивает оговоренную соглашением цену.
Элементами рассматриваемой сделки признаются: субъектный состав, обязательные условия такие как предмет, цена, срок, а также объект договора и его форма.
Субъектный состав договора строительного подряда включает в себя заказчика и подрядчика.
Заказчиком может быть любой участник гражданских правоотношений: граждане, организации, публично-правовые образования. Однако, здесь существуют некоторые особенности.
Если заказчик физическое лицо-потребитель, то такая сделка квалифицируется как договор бытового подряда.
В случае, если заказчик — публично-правовое образование — то договор подряда для государственных или муниципальных нужд.
Подрядчиками могут быть как граждане, так и организации. Но не каждый из перечисленных субъектов может иметь статус подрядчика. Для осуществления такой деятельности лицо должно иметь лицензию на осуществление строительных и подрядных работ.
Характерной чертой договора является право заказчика привлечь к выполнению работы квалифицированного инженера либо специализирующуюся на этом организацию. При этом взаимоотношения между заказчиком и инженером будут оформлены договором поручения.
В договоре необходимо будет определить права и обязанности инженера перед заказчиком.
Нужно отметить, что инженеру, для совершения юридических действий от лица заказчика, необходимо наличие доверенности, поскольку он будет действовать от лица заказчика, в то же время фактические действия будут осуществляться от имени инженера.
Действия инженера ограничиваются заключенным договором. Среди них могут быть такие, как разработка документации, дача необходимых указаний, контроль строительства и другие.
Существенные условия договора строительного подряда
Законодательство относит к условиям сделки, без коих она не может быть заключена, условия о предмете, сроке договора и цене.
Как правило, предмет договора определен названием самого договора (например, договор подряда на строительство жилого помещения) и заключается в строительстве этого конкретного объекта. Предмет сделки подразделяется на два составных элемента:
- сам процесс строительства;
- овеществлённый результат строительства.
Важным нюансом рассматриваемой сделки является то, что предмет договора выражен в объекте. То есть овеществлённый результат работы – это объект сделки.
Срок договора – это время действия договора, то есть время, отведенное для завершения предусмотренных предметом договора работ. Обычно срок договора определен соглашением сторон.
Цена договора – это стоимость строительных работ. Цена определяется соглашением между заказчиком и подрядчиком.
Важной особенностью существенных условий является то, что незакрепление данных положений в тексте договора влечет его недействительность.
Особых норм, регулирующих форму договора, законодательно не предусмотрено. Поэтому к форме сделки применяются общие правила – простая письменная форма. При этом, устная форма договора лишит стороны права использовать свидетельские показания при возникновении разногласий.
Содержание договора строительного подряда
Содержание рассматриваемого договора составляют обязанности и права сторон. Так, законодательством предусмотрены обязательства заказчика в виде:
- 1. Обязанности произвести строительство. При этом, важной особенностью соглашения, является необходимость выполнения строительных работ в соответствии с необходимой документацией, техническими регламентами, а также сметой и другими требованиями, которые гарантировали бы качество исполненных работ.
- 2. Предоставления необходимых материалов для строительства. Однако, если договором установлено иное, то такие необходимые материалы может предоставлять и другое лицо.
- 3. Устранения в надлежащий срок недостатков и дефектов, которые были допущены в результате выполнения подрядных работ по вине подрядчика. Законодательством предписана обязанность подрядчика устранить недостатки, которые допущены не по его вине, если заказчик готов оплатить такую работу.
- 4. Обязанности сдать заказчику законченный результат строительства, в предусмотренный соглашением сторон срок. При этом, объект строительства должен соответствовать потребностям заказчика.
В свою очередь, заказчик так же обладает определеннными обязанностями:
- 1. В надлежащий срок передать земельный участок для строительства другой стороне.
- 2. Обеспечить условия, необходимые для надлежащего исполнения подрядчиком своих действий. К таким условиям относятся, например, водо- и электроснабжение, перевозка необходимых грузов и другое.
- 3. Уведомить подрядчика о возникших недостатках в течение гарантийного срока, если такие были обнаружены.
- 4. В полной мере оплатить подрядчику, надлежащим образом выполненные, работы. Если строительство приостановлено по независящим от сторон причинам, то заказчику необходимо оплатить подрядчику работы до момента приостановления строительства.
При заключении договора, стороны в праве предусмотреть ответственность за случайную гибель объекта договора. Сторона, на которой лежит ответственность за случайную гибель, обязуется в полной мере возместить ущерб противоположной стороне. По общим правилам гражданского законодательства за случайную гибель вещи ответственность несет подрядчик.
Еще одним характерным признаком договора является необходимость кооперации сторон договора.
Если при выполнении работ обнаруживается какое-либо препятствие, то обе стороны должны будут принять все необходимые меры для того, чтобы устранить препятствие.
При этом, сторона, которая не исполнила данную обязанность, теряет право на возмещение убытков, которые были причинены данным препятствием.
Об отличительных признаках договора строительного подряда
Нимарицына, О. Ф. Об отличительных признаках договора строительного подряда / О. Ф. Нимарицына. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2018. — № 52 (238). — С. 202-204. — URL: https://moluch.ru/archive/238/55250/ (дата обращения: 05.05.2020).
Можно выделить следующие признаки договора строительного подряда, акцентирующие его отличия от иных, урегулированных законодательством соглашений:
- Наличие специфического предмета договора. Предметом договора строительного подряда являются определенные действия, исполнение которых возложено как на заказчика, так и на подрядчика. Таким образом, предмет договора строительного подряда имеет две составляющие: 1. Действия подрядчика, которые, согласно ч. 2 ст. 740 Гражданского кодекса РФ, выражаются: — в строительстве определенного объекта и передаче его заказчику; — в реконструкции предприятия, здания (с том числе жилого дома), сооружения, или иного объекта, и передаче результатов своей работы заказчику; — в выполнении монтажных, пусконаладочных и любых других, неразрывно связанных со строящимся объектом, работ. 2. Действия заказчика, которые выражаются: — в создании подрядчику условий, необходимых для выполнения работ; — в принятии объектов строительства или результатов строительных работ; — в уплате цены, обусловленной соглашением сторон договора.
Рассматриваемый договор действует только в рамках строительных работ. Монтажные, пусконаладочные и иные работы могут быть предметом договора строительного подряда только в том случае, если они ведутся на строящемся объекте.
В ином случае указанные работы являются предметом обычного договора подряда (например, при замене старого оборудования на новое).
В отличие от промышленности и сельского хозяйства, объект строительства неподвижен (то есть прочно связан с землей), индивидуален и рассчитан на длительную эксплуатацию [2].
- Следующим признаком, выделяющим договор строительного подряда из общей совокупности гражданско-правовых договоров, является специальная правосубъектность подрядчика, предполагающая его способность своими действиями создавать для себя права и обязанности в определенной сфере деятельности, в соответствии со специальными документами, подтверждающими такие полномочия. В Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04. 05. 2011 года, строительные работы не включены в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию (но при этом лицензия требуется на проведение работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений).
- Правовое регулирование договора строительного подряда детально регламентировано законодателем в многочисленных нормативно-правовых актах, касающихся строительства: федеральный закон «О техническом регулировании», федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а также рядом других законов.
Помимо этого, немаловажное значение в регулировании правоотношений, возникающих при заключении и исполнении договора строительного подряда, играют строительные нормы и правила (СНиП), государственные стандарты (ГОСТ) и технические условия на строительные материалы и детали, а также технические регламенты, в отношении зданий и сооружений.
- Договор строительного подряда, как правило, соединяет в себе элементы других договоров. Например, элементы договора поставки, перевозки, хранения, оказания услуг, купли-продажи.
- Отношения между сторонами договора подряда могут продолжаться и после сдачи работ, что должно быть оговорено в самом договоре (согласно ч. 2 ст. 740 Гражданского кодекса РФ). При этом подрядчик принимает на себя обязанность оказывать различные услуги в области эксплуатации объекта. Например, передача персоналу заказчика технических или иных знаний и навыков в области эксплуатации объекта.
- Немаловажным признаком договора строительного подряда, отличающего его от обычного договора подряда, является обязанность заказчика обеспечить подрядчику условия, необходимые для работы, то есть на заказчика возложена дополнительная обязанность. При этом конкретные обязанности заказчика должны быть закреплены в самом договоре. Например, согласно решению, вынесенному Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и последующему постановлению Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, оставившему решение без изменения, а жалобу без рассмотрения, требования подрядчика о взыскании компенсации с заказчика, в связи с не обеспечением им строительной площадки электроэнергией, не подлежат удовлетворению, так как в договоре не была прямо указана такая обязанность заказчика, а также в материалах дела отсутствовали сведения, подтверждающие достижение соглашения между сторонами договора относительно этого момента [3].
Указанные признаки договора строительного подряда определяют его место в системе российского обязательственного права как особой, специальной разновидности договора подряда. Договор строительного подряда следует разграничивать с иными, смежными договорами.
Эта разновидность договора во многом схожа с трудовым договором, по которому работник реализует свои трудовые функции, то есть тоже выполняет определенную работу. Но между указанными договорами есть существенные различия, прежде всего, в характере юридических последствий.
Работник по трудовому договору включается в трудовой коллектив, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и получает оплату труда независимо от результативности и эффективности своей работы; при этом оплате подлежит сам процесс исполнения им трудовых функций.
Подрядчик же выполняет работу на свой страх и риск, а оплате подлежит конечный результат работы (подрядчик может не получить оплату работы, или получить ее в неполном объеме, при нарушении согласованных условий договора).
Договор строительного подряда (как разновидность договора подряда) имеет сходство с договором возмездного указания услуг: по указанным договорам одна сторона обязуется совершить по заданию другой стороны определенные действия.
Различие между договорами заключается в их объектах: строительные работы — в договоре строительного подряда, и услуги — в договоре возмездного оказания услуг.
В юридической литературе неоднократно высказывалось мнение о практической трудности разграничения понятий «услуги» и «работы», в связи с отсутствием легального определения указанных понятий [1].
Отличие договора строительного подряда от договора купли-продажи заключается в характере действий, совершаемых с объектами материального мира: по договору купли-продажи происходит передача вещи, а по договору строительного подряда — изготовление вещи (здания, сооружения, конструкции и т. д.).
Разграничение договора строительного подряда от смежных договоров имеет важное практическое значение и позволяет определить, с помощью каких конкретных норм должно быть урегулировано то или иное правоотношение: с помощью норм трудового законодательства, норм гражданского законодательства в области договоров подряда, или иных гражданско-правовых норм.
Литература:
- Воронова, А. А. Отличие договора подряда от смежных договоров. Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2015. — № 1 — С. 167.
- Гуменюк, Е. В. Договор строительного подряда: учеб. пособие / Е. В. Гуменюк. — Хабаровск.: Изд-во ДВГУПС, 2012. — С. 17.
- Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18. 10. 2010 по делу № А56–73418/2009 // Решения и постановления судов [Электронный ресурс]. URL.: http://www.resheniya-sudov.ru/2010/209394/ (дата обращения 16.12.2018).
Основные термины (генерируются автоматически): строительный подряд, договор, работа, предмет договора, обязанность заказчика, самый договор, Гражданский кодекс РФ, обычный договор подряда, договор купли-продажи, трудовой договор.
Библиографическое описание: Михалева А. С. Предмет договора строительного подряда в российском гражданском праве [Текст]
В силу технических особенностей работ, выполняемых по договору строительного подряда законодательного определено (статья 743 ГК РФ), что…
Гражданский кодекс РФ выделяет четыре вида договора подряда: договор бытового подряда, строительного подряда, договор подряда для государственных и муниципальных нужд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ.
Начиная с легальной характеристики договора подряда, отметим следующее. Согласно ст.
702 Гражданского кодекса РФ (части второй), «по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее…
Договор подряда, как указывает нам на это Гражданский кодекс РФ, – это соглашение сторон, по которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется…
Отношения, складывающиеся в рамках договора подряда, регламентируются преимущественно нормами главы 37 Гражданского кодекса
Договор подряда консенсуальный в связи с тем, что он признаётся заключенным с момента согласования всех существенных условий сторонами
Договор строительного подряда – один из наиболее распространенных в хозяйственных отношениях видов договора подряда
Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не…
Отношения по договору строительного подряда регулируются гражданским законодательством. Так, в п.1 ст.
740 Гражданского кодекса РФ дается определение договора строительного подряда, по которому подрядчик обязуется в установленный договором срок…
Договор бытового подряда является публичным договором (п. 2 ст.734 ГК РФ), то есть — к договорам, заключаемым коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по…
Договор подряда, по своей универсальной правовой природе, является соглашением на выполнение работ, имеющим своей целью
По мнению В. А. Хохлова, «Гражданский кодекс РФ выделяет четыре вида договора подряда: договор бытового подряда, строительного…