С попрошайками мы все сталкиваемся буквально каждый день. Они заполонили перекрестки дорог, метро, стоянки и торговые сети.

Кажется, деваться от них уже некуда и почти каждый нет-нет, да все же отдаст заветную мелочь или даже 50-100 рублей.

 Однако мы не задумываемся, является ли подобная деятельность законной или при виде очередного нищего можно вызывать полицию. Постараемся разобраться в данном вопросе.

Понятие и причины попрошайничества и бродяжничества

Иные пытаются даже как-то заработать, наигрывая мелодии на гитаре или раздавая стихи собственного сочинения. Однако большинство ведут паразитирующий образ жизни, давя на жалость, а иногда и откровенно залезая в «карман» к доверчивым гражданам.

Что следует понимать этим самым добрым и отзывчивым людям? Большинство попрошаек не ищут нормальной работы не по тому, что не могут. Их вполне устраивает такая форма заработка. Более того, существуют даже специальные организации, которые обучают их правильному поведению и манипуляции.

Звучит несколько странно, но так оно и есть. Самое интересное заключается в том, что такие попрошайки зачастую зарабатывают гораздо больше, чем среднестатистический служащий, сидящий целый день в офисе.

Проблема в том, что добрых людей на всех не хватает, а остальные уже так ожесточились от постоянных наглых приставаний профессиональных бродяг, что просто предпочитают проходить мимо.

Ответственность за попрошайничество

Учитывая вышесказанное, стоит задуматься, предусмотрено ли в Российском законодательстве, наказание за ведение бродяжного образа жизни. Имеют ли право блюстители закона отлавливать подобные личности, штрафовать их или даже привлекать к уголовной ответственности.

Административная ответственность

Как уже говорилось, само по себе попрошайничество не наказывается административными взысканиями. Однако можно вспомнить нормативный акт г. Москвы под номером 45. В статье 3.8 указанного документа именуется пункт, касающийся приставания к людям в местах общественного пользования.

Законодательство подобное поведение приравнивает к нарушению общественного порядка. Суть в том, что закон просто описывает данное действие как противоправное и только. Никакого существенного наказания нормативный акт не предусматривает

Читать так же:  Закон об административном надзоре в 2020 году

Что по факту может грозить нищему за нарушение общественного порядка? На сегодняшний день КоАП предусматривает всего два варианта наказания. Первый — это штрафная санкция до 2 тысяч рублей и арест до 15 суток. Стоит быть честным, ни того, ни другого подобные личности не боятся.

Опять же, само понятие приставания в общественных местах, дает весьма неточные указания. Тем не менее, данный закон может быть взят на вооружение и использован в качестве основы для создания уже действительно работающего закона, который бы оградил обычных граждан от многочисленных просящих.

Статья 3.8 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях «Приставание к гражданам в общественных местах»

Уголовная ответственность

Тем не менее, есть иная не менее важная статья, действующая и на сегодняшний день, а именно использование несовершеннолетних в корыстных целях. По данному вопросу статья 151 УК предусматривает наказание в виде 480 часов обязательных работ, исправительные работы до 12 месяцев, арест сроком на полгода или же лишение свободы на 4 года.

Наказание назначается непосредственно судом в зависимости от тяжести вины и конкретного случая. При этом следует понимать, что нельзя привлечь к ответственности женщин, которые просят милостыню на помощь больного ребенка. А вот если та же женщина будет водить с собой малыша и просить подать ему на пропитание — это уже является поводом для привлечения.

Однако ситуация складывается так, что даже по таким вопросам количество фактически наказанных граждан весьма немного.

Статья 151 Уголовного кодекса РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»

Законно ли попрошайничать в интернете

1. Люди выпрашивают средства на открытие собственного дела. Так, для записи альбома, открытия салона для пошива одежды, запуска собственной фото студии и так далее. Чаще всего — это молодые люди, которые просто хотят чего-то достичь в жизни или как и все ищут легкой наживы.
2. Второй вариант — многочисленные сборы на болеющих детей, родственников и их самих. Часто встречаются печальные истории, как кого-то ограбили, оставили без средств к существованию. Новостная лента Контакта, буквально пестрит подобными сообщениями.

Что же по ним, можно ли их привлечь к какой-либо ответственности? Ответ будет весьма неоднозначным и напрямую зависящим от того, чем именно занимается такой просящий.

Итак, если человек в своей деятельности пользуется ложной информацией, то есть использует вымышленные имена, фамилии знакомых или третьих лиц, придумывает несуществующие болезни — все это становится основанием для привлечения к ответственности по статье 159 УК «Мошенничество».

Читать так же:  Закон о теплоснабжении

Однако, есть одна маленькая, но существенная загвоздка. Если подобная деятельность ведется на добровольной основе, а все деньги являются пожертвованиями, то ни о каком наказании речи быть уже не может. Иными словами, люди сами виноваты, что повелись на обман.

Вот и получается, что все подобные действия никак не наказываются и возможно даже не отслеживаются.

Статья 159 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество»

Профилактика и защита детей

Чтобы понять масштабы подобного бизнеса, стоит рассмотреть статистические данные по столице:

1. Согласно имеющейся информации, средний дневной заработок попрошайки в Москве составляет порядка 20 тысяч рублей. В обычных городах России люди зарабатывают подобную сумму за месяц, сидя в офисе по 8 часов.
2. Максимальную прибыль в столице имеют инвалиды и бродяги подобных типов. В день их выручка может составлять до 50 тысяч рублей.
3. Использование несовершеннолетних не является чем-то особенным. Чаще всего их просто выкупают из неблагополучных семей, за весьма крупную сумму, а после используют для получения заработка. Данный подход также говорит о существенной прибыли подобного бизнеса.

Использование детей является наиболее опасным. Основная причина в том, что бродячие малыши растут в такой обстановке и в будущем уже не ищут другой работы. Что же касается младенцев на руках, все обстоит гораздо хуже.

Если дело касается непосредственно детей, просящих милостыню на улице или «мирно спящих» на руках у просящих мам, то полиция наделена достаточными полномочиями, чтобы попросту забирать их до выяснения или для дальнейшей передачи в детские дома.

Тем не менее, вопрос старшего поколения попрошаек все еще остается открытым. Что же можно сделать в качестве профилактических мер и какие варианты борьбы существуют? Возможно, нашему законодательству стоит взять пример с Запада. Там формы наказания, куда более суровые, а штрафные санкции заметно бьют по прибыли подобных «бизнесменов».

Также было бы не лишним установить, наконец, единый закон, запрещающий подобного рода деятельность. Однако это всего лишь домыслы, а реальные действия могут быть только от государственных деятелей.

Попрошайничество — это болезнь для общества. Грустно признавать, но с каждым годом она набирает все большие обороты.

Единственное, что могут сделать простые граждане — это проходить мимо и не вестись на жалостливые истории и грустные глаза, а при виде очередной матери с многочисленными детьми, просящими милостыню — вызывать полицию.

Однако это лишь полумеры, которые в любом случае не истребят подобных паразитов и, к сожалению, те кто действительно нуждаются в помощи, так ее и не получат.

Попрошайничество: статья 151 УК РФ, КоАП, наказание

12.06.201712.06.2017| Андрей СоколовАндрей Соколов|

Такое явление, как попрошайничество далеко не всегда является признаком неблагополучия общества. Нищие и бродяги существовали в любую эпоху, независимо от степени экономического развития страны. Исключением являются лишь те государства, где статья за попрошайничество предусматривает серьёзную ответственность в виде исправительных работ или лишения свободы.

В России не существует какой-либо формы уголовной ответственности за то, что взрослый человек просит милостыню на улице или в метро.

Однако это не относится к тем случаям, когда взрослый использует ребёнка для наживы, вовлекая его в попрошайничество или бродяжничество.

Отделаться одним лишь штрафом за такое правонарушение не удастся, мера ответственности здесь будет значительно более суровой.

Что гласит закон РФ

В отличие от Уголовного кодекса РСФСР, в котором существовала специальная статья 209 «Тунеядство», включавшая в себя не только намеренный отказ от трудоустройства, но и попрошайничество, в современном российском законодательстве совершеннолетнему гражданину не грозит какая-либо ответственность за паразитический образ жизни. Однако при этом выпрашивание денег у прохожих, используя для этого несовершеннолетних, согласно ст.151 УК РФ, является наказуемым деянием и предусматривает следующее наказание:

• обязательные работы до 480 часов;
• исправительные работы от 12 до 24 месяцев;
• арест от 3 до 6 месяцев;
• лишение свободы до 4 лет.

Столь разнообразный перечень мер ответственности за попрошайничество, каждая из которых существенно отличается по тяжести, объясняется обстоятельствами, которые могут отягощать или, наоборот, смягчать вину гражданина.

Принимая решение о наказании, суд может учесть не только тяжелые жизненные условия, вынудившие мать с ребёнком заняться бродяжничеством, но и корыстные мотивы, когда несовершеннолетний занимается попрошайничеством лишь для незаконного обогащения других лиц.

Наиболее серьёзную ответственность за попрошайничество предусматривает п.3 ст.151 УК, в котором указаны меры наказания за использование ребёнка для нищенства, используя при этом физическое насилие в отношении него или угрозу его применения. Такая форма попрошайничества грозит обвиняемому лишением свободы на срок от 2 до 6 лет.

Несмотря на то, что использование родителями своих детей для попрошайничества формально считается отягчающим вину обстоятельством, если семья была вынуждена просить милостыню вследствие тяжелого материального положения, причиной которого явилась потеря единственного источника доходов или жилья, то в соответствии с примечанием к ст.151 УК РФ, это освобождает родителей от уголовной ответственности.

Родителям стоит учесть, что длительное нахождение несовершеннолетних в социально неблагоприятной среде, которой является попрошайничество, может стать причиной изъятия детей из семьи по решению суда. Это же касается и тех случаев, когда родители не имеют постоянного жилья, что вынуждает их заниматься бродяжничеством, живя на улице или в неприспособленных для проживания помещениях.

Причины попрошайничества

Считается, что человек просит милостыню в общественных местах только в связи с тяжелым материальным положением.

Но попрошайничество далеко не всегда связано с социальным неблагополучием инвалидов, неспособных вести трудовую деятельность по состоянию здоровья.

Причины этого явления более глубоки, поскольку попрошайничество существует практически в любом крупном городе, в том числе в США и странах Западной Европы, где социальная поддержка неблагополучных слоёв населения достаточно развита.

Основная причина попрошайничества — социальная неустроенность, связанная с отсутствием средств к существованию. Не имея возможности или желания найти работу, которая бы давала постоянный доход, человек не может обеспечить себя и, как следствие, вынужден побираться на улице.

Вторая причина попрошайничества, которая в некоторой мере дополняет первую —наличие физиологических и социальных причин, препятствующих трудоустройству. К ним относятся:

• злоупотребление алкоголем;
• наличие инвалидности;
• наркотическая зависимость;
• психическое заболевание;
• пожилой возраст.

Третья причина попрошайничества — отсутствие жилья.

В 90-е годы, когда Москву и Петербург захлестнула волна преступлений «черных риелторов», десятки, если не сотни социально неустроенных и одиноких пожилых людей оказались на улице, потеряв единственное жильё.

Многие из них после мошенничества с квартирой стали бомжами и занимались попрошайничеством. К сожалению, подобная проблема, хотя и в меньшей степени, существует и сейчас.

Четвертая причина — нежелание работать. Как правило, люди занимаются попрошайничеством не по своей вине, а по стечению обстоятельств. Однако это правило действует далеко не всегда. В силу своего характера некоторые люди предпочитают вести паразитический образ жизни. Классический вариант такого способа жизни — бродячие музыканты, путешествующие в теплое время года по разным городам.

Существуют несколько разновидностей паразитического образа жизни.

Наиболее «удачным» из них является пассивный доход от сдачи квартиры или ренты, что позволяет владельцам такой недвижимости достаточно неплохо существовать без необходимости трудоустройства.

Причем необязательно в России, но и в странах Европы и Юго-Восточной Азии. Однако внезапная потеря дохода вынуждает таких граждан заниматься, в том числе попрошайничеством.

Пятая причина — профессиональные попрошайки. Этот вид попрошайничества наиболее распространен, поскольку каждый нищий, находящийся под «опекой» криминальных структур, ежедневно приносит им немалый доход. Кроме того, профессиональное попрошайничество социально опасно — чужому «нищему» несдобровать, если он решит просить милостыню на «хлебном» месте, принадлежащем одной из группировок.

Уголовная и административная ответственность за бродяжничество

Совершеннолетний гражданин способен самостоятельно выбирать для себя место проживания. Всё зависит от его финансовых возможностей. Однако это никак не относится к несовершеннолетним, которым государство гарантирует защиту не только от противоправных действий третьих лиц, но и от родителей, если их действия или бездействие представляют угрозу для развития ребёнка.

Бродяжничество и попрошайничество являются социально опасными явлениями, представляя собой питательную среду для криминала, наркомании, алкоголизма и проституции. Если же речь идёт о ребёнке, живущем на улице или путешествующим без присмотра родителей, то задача государства состоит в скорейшем изъятии его из неблагоприятного социума.

Как правило, бродяжничество и попрошайничество взаимосвязаны, поскольку путешествующий без денег гражданин вынужден где-то находить средства к существованию.

Не имея необходимой гарантии пропитания и денег для дальнейшего передвижения по стране, попрошайка может заняться воровством или грабежами.

Таким образом, длительное проживание на улице социально опасно не только для самого бездомного, но и для окружающих его граждан.

Законодательство не предполагает ни уголовной, ни административной ответственности за бродяжничество. Исключением является лишь вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество. Однако если к взрослому бездомному у государства нет претензий, пока он не подозревается в причастности к криминалу, то малолетний попрошайка должен быть изъят из социально неблагоприятной среды как можно быстрее.

На практике процедура изъятия ребёнка происходит следующим образом.

• Несовершеннолетний задерживается сотрудником полиции и доставляется в отделение.
• В течение трёх часов после задержания подростка полицейские обязаны уведомить его родителей.
• Если существуют подозрения, что несовершеннолетний сбежал из семьи из-за жестокого обращения, ребёнок передаётся в центр временного содержания несовершеннолетних.
• Срок нахождения подростка в центре временного содержания не может превышать 30 суток. За это время определяется возможность передачи его назад семью или оформление в детский дом (интернат).

Помещение уличенного в бродяжничестве или попрошайничестве ребёнка в центр временного содержания позволит не только защитить его от пагубного влияния улицы, но и на время обеспечит социально благоприятную среду, на фоне которой будет решен вопрос о его будущем.

Категория:	Ответственность
Дата:	12.06.2017

Не секрет, что именно семья оказывает наибольшее влияние на формирование личности. Поэтому если ребёнок предпочел ей бездомное существование и попрошайничество, это вызывает обоснованные вопросы о целесообразности возвращения несовершеннолетнего к родителям.

Если оба родители социально опасны для ребёнка, являются алкоголиками или наркоманами, весьма возможно, что наиболее приемлемым вариантом будет оформление несовершеннолетнего в детский дом.

Ответственность за попрошайничество

Каждый человек может оказаться в сложной финансовой обстановке. Многие из них прилагают усилия и находят выход из сложившейся ситуации. Однако, некоторые отказываются принимать меры к улучшению своего положения.

Отсутствие желания трудоустраиваться, а также заниматься общественно полезным делом выводит таких людей на улицу, где попрошайничество – это единственное, что им приходится делать для получения хоть каких-то денежных средств.

Выпрашивание у проходящих мимо граждан денег всевозможными методами, как правило, вызывает недовольство среди населения. Но одно дело несоответствие таких действий нормам морали. И совсем другое, когда это является правонарушением.

Рассмотрим, как трактует попрошайничество административное и уголовное законодательство, а также какая ответственность грозит за это нарушителям по статьям КоАП и УК РФ.

Что такое попрошайничество?

Попрошайничество – это осознанные действия, направленные на получение денежных средств, а также иных материальных ценностей от прохожих, путем их прошения или выклянчивания. Как правило, для просящих такой вид деятельности является основным источником дохода.

В российских нормативных актах не закреплено официальное определение попрошайничества, а также отсутствует понятие такого правонарушения. Как следствие, одиночное поведение подобного плана, не доставляющее неудобств окружающим, укладывается в рамки законодательства и не влечет никакого наказания.

Отсутствие законных мер пресечения позволяет вывести попрошайничество на уровень профессиональной деятельности. Так, методы выклянчивания финансов со временем совершенствуются и приобретают все большие масштабы.

Доходность попрошаек значительно увеличивается, однако, эти денежные потоки никем не контролируются. С них не платятся налоги, никто не ведет их учет, а также отсутствует действительная информация о том, на какие цели они будут направлены. Ведь, эти деньги легко могут послужить финансированием терроризма или иной преступной деятельности в противовес 115- ому Федеральному закону.

Попрошайничество, как административное правонарушение

Попрошайничество может признаваться административно наказуемым деянием только, если приводит к нарушению общественного порядка или является несоблюдением норм поведения в общественных местах. В таких случаях оно будет признаваться мелким хулиганством и повлечет наступление ответственности по статье № 20. 1 КоАП РФ.

Как следствие, попрошайки, уличенные в хулиганстве, могут быть наказаны:

• Штрафом 500 – 1 000 рублей;
• Арестом не более, чем на 15 суток;
• Штрафом 1 000 – 2 500 рублей, если нарушение сопровождалось неповиновением сотрудникам правоохранительных органов.

Однако, практические случаи показывают, что наказания по КоАП применяются редко в отношении попрошаек. Поскольку, само явление не закреплено на законодательном уровне, а факт хулиганства носит неявный характер. Поэтому чаще всего сотрудники правопорядка делают лишь замечание или предупреждение таким лицам и предлагают им покинуть общественное место.

Стоит отметить, что законами субъектов страны могут устанавливаться отдельные виды наказания за попрошайничество в рамках конституционных норм. Однако, они требуют тщательной проработки, поскольку их эффективность оставляет желать лучшего.

Хотя, попрошайничество является реальной проблемой, а также угрозой общественной безопасности и порядка, законодательные власти пока не придумали способов регулировки данного вопроса. При всех признаках административного правонарушения, в КоАП нет ни одной статьи предусматривающей наказание исключительно за прошение денежных средств.

Наступление уголовной ответственности

В уголовном законодательстве наряду с административным отсутствует явная трактовка такого явления, как попрошайничество. Как следствие, отсутствует и прямое наказание за такое поведение по УК. Тем не менее, наступление уголовной ответственности для просящих милостыню вполне реально. Она может возникать в следующих случаях:

1.  Если для прошения денежных средств привлекаются несовершеннолетние

Часто для повышения уровня доверия и сострадания граждан попрошайки используют маленьких детей, а то и принуждают их принимать непосредственное участие в «добыче» денег. Однако, такие действия запрещены и наказываются по 151- ой статье УК РФ. В качестве мер пресечения подобных правонарушений могут выступать:

• Обязательные работы;
• Исправительные работы;
• Арест;
• Лишение свободы.

Продолжительность наказания напрямую зависит от условий совершения правонарушения. Наиболее строго перед законом придется отвечать опекунам, родителям, а также лицам насильно или с помощью угроз, принуждающих ребенка к попрошайничеству.

2. Если использовались мошеннические действия

Для получения максимальной выгоды от процесса «нищие со
стажем» идут на всевозможные ухищрения, тем самым злоупотребляя доверием
граждан. Такие лица часто имитируют несуществующую инвалидность или
беременность, намеренно вводя в заблуждение прохожих о действительном состоянии
своего здоровья.

В свою очередь, подобные действия квалифицируются как мошенничество и попадают под 159- тую статью УК РФ. Если попрошайничество совершается с использованием обмана, то лицо рискует быть:

• Оштрафованным на сумму до 120000 рублей;
• Наказанным обязательными, принудительными, а
  также исправительными работами;
• Ограниченным или лишенным свободы до 2 лет;
• Арестованным не более, чем на 4 месяца.

Если же выпрашивание денег с помощью обмана совершалось не одним лицом, а группой, то последует более строгое наказание.  

Попрошайничество в интернете

С развитием информационных технологий параллельно существующей действительности появилась виртуальная реальность. Многие принципы и взаимодействия между людьми позаимствованы из повседневной жизни, хотя и имеют особую форму. Не исключение и попрошайничество, которое нашло широкое распространение в интернет.

Однако, учитывая особенности общения людей в сети далеко не каждый факт выпрашивания денег можно считать явным попрошайничеством. Здесь, как правило, люди делятся на две категории:

1. Те, кто действуют открыто

Большинство нуждающихся в деньгах честно сообщают о своих намерениях и не скрывают род своей деятельности или увлечений. Например, многие находятся в поиске спонсоров или стартового капитала для запуска проекта стартапа, реализации творческих идей, создания музыки, компьютерных игр или фильмов. Под особо значимые проекты даже создаются специальные площадки для сбора денежных средств.

Подобные действия нельзя однозначно назвать попрошайничеством, поскольку как такового контакта между людьми нет. Лица просто обозначают необходимость, а финансовую помощь таким людям граждане оказывают по собственному добровольному решению. При этом они не находятся под давлением и есть время обдумать свои действия.     

2. Те, кто действуют с применением обмана

А вот, это уже прямая наследственность от реального мошенничества. Яркими примерами такого способа получения денег являются выдуманные истории о сложном финансовом положении.

Попытки надавить на жалось зачастую дает свои плоды и на уровне чувств сострадания «вытягивают» деньги. Конечно, и в этом случае люди сами принимают решение и переводят средства, однако для воздействия на их сознание и доверие используется ничто иное как мошенничество.

Как следствие, велика вероятность для таких обманщиков быть привлеченными по 159 –ой статье УК.

• Реструктуризация кредитной карты.
• Плюсы и минусы ипотеки.
• Как узнать баланс карты Сбербанка через СМС 900?
• Промсвязьбанк — горячая линия для физических и юридических лиц.

Попрошайничество в 2019 году: вовлечение несовершеннолетних и попрошайничество в интернете

Сложная экономическая обстановка, личное нежелание отдельных граждан заниматься трудом и таким образом содержать себя, а также не всегда достаточный контроль отдельных категорий населения приводит к тому, что на улицах большинства городов можно встретить людей, которые выпрашивают у прохожих деньги, применяя для того самые разные способы. Но если для обывателя попрошайничество – всего лишь назойливое и социально неодобряемое поведение, то с точки зрения закона такое явление (при соблюдении определенных условий) может быть квалифицировано как преступление, что повлечет для обвиняемого в нем лица соответствующие негативные последствия.

Особенности понятия и явления

Под попрошайничеством следует понимать приставание к гражданам с целью получения от них денежных средств.

При этом наказуемым такое поведение становится только в случае, когда приставание осуществляется чересчур навязчиво или производится с привлечением несовершеннолетних.

Подобная деятельность, безусловно, служит негативной характеристикой общества.

Кроме того, объемы денежных средств, проходящих через руки профессиональных нищих (а именно они чаще всего на улице выпрашивают милостыню), никем из официальных органов не контролируются.

Следовательно, эти суммы не подлежат налогообложению и какому-либо учету, вследствие чего нередко используются злоумышленниками в преступных целях.

Административная ответственность

Лицо, занимающееся попрошайничеством, может быть наказано по ст. 20.1 КоАП РФ (за мелкое хулиганство), если будет доказано, что его приставание к гражданам носило оскорбительный характер.

На практике эта статья редко применяtтся к попрошайкам, прежде всего – из-за отсутствия законного определения такого термина, и по ряду иных причин, которые будут рассмотрены ниже.  Как правило, чаще всего стражи порядка ограничиваются лишь устным замечанием, официально не регистрируя и не оформляя случаи попрошайничества.

Максимальный размер штрафа, установленный КоАП, составляет всего 2000 рублей. Также нарушителю могут назначить административный арест, срок которого не может превышать 15 суток.

Законы некоторых регионов России устанавливают отдельную ответственность за попрошайничество, что не противоречит Конституции РФ.

Но и эти нормы, по мнению сотрудников правоохранительных органов, недостаточно действенны.

При этом вопрос о том, как бороться с попрошайничеством, до сих пор не получил однозначного ответа. Безусловно, это явление негативно влияет на общественный порядок, однако эффективного механизма для борьбы с ним в России пока не существует.

Представляется, что в целях решения этой проблемы необходимо, во-первых, разработать и законодательно закрепить само понятие попрошайничества, и наряду с ужесточением ответственности за него разработать комплекс социальных мер для борьбы с этим негативным и пока неистребимым явлением.

Уголовная ответственность

В Уголовном кодексе отсутствует статья, прямо предусматривающая наказание за попрошайничество. Данное явление указано в качестве наказуемого только в ст. 151 УК РФ и приравнивается к преступлению лишь опосредованно. То есть уголовное наказание предусмотрено не за сам факт попрошайничества, а только за привлечение к этому занятию несовершеннолетних лиц.

Санкция указанной статьи не предусматривает штраф, а только такие меры, как арест, исправительные/обязательные работы, и в самых тяжелых случаях – лишение свободы.

Проблемы правового регулирования

Несмотря на обилие попрошаек на улицах крупных городов, реально бороться с этим явлением довольно сложно, прежде всего – из-за отсутствия легального определения попрошайничества.

Кроме того, даже в случае если в отношении такого лица будет составлен протокол об административном правонарушении, вероятность того, что у виновного найдутся денежные средства для оплаты штрафа, ничтожна мала.

Также не урегулирован вопрос о том, считать ли попрошайничеством публичную игру на музыкальных инструментах в подземных переходах, если такой импровизированный концерт имеет целью сбор средств с прохожих.

  С одной стороны, такие действия имеют все признаки попрошайничества, с другой – всегда можно интерпретировать их как призыв к благотворительности, а собранные таким образом деньги – добровольными пожертвованиями.

Попрошайки в интернете: законно или нет

Людей, которые с помощью интернета распространяют просьбы об оказании им материальной помощи, можно условно разделить на две группы:

• просят деньги на конкретное дело (запись музыкального альбома, запуск собственной линии одежды и т.д.). Как правило, такие призывы оставляют молодые люди, которые пытаются самостоятельно заняться творческой деятельностью (музыкой, кино и т.д.);
• выдумывают печальные истории об ограблении, обмане со стороны банка или коллектора, или, не скрывая, выпрашивают деньги на дорогой телефон, ноутбук и т. д.

Представляется, что термин «попрошайничество» более применим именно к последней категории, поскольку люди из первой группы, хочется надеяться, просто используют возможности интернета для старта своей творческой карьеры. Для них даже изобретен современный термин – «кибернищие», что, безусловно, свидетельствует о широком распространении попрошайничества в виртуальной сети.

Редко кто из них задумывается, выпрашивая деньги в интернете, законно ли это. С точки зрения российского права ответ на этот вопрос очень неоднозначен.

Так, если в качестве повода для сбора средств используются вымышленные факты или персональные данные посторонних людей, истории их болезни и так далее, возможно даже возбуждение уголовного дела о мошенничестве по ст. 159 УК РФ.

А если сбор средств осуществляется на добровольной основе, под видом пожертвований, ни к уголовной, ни к административной ответственности инициатора такого сбора привлечь не получится.

Поделиться ссылкой:

Что будет за попрошайничество на улице в 2019 году

Современного горожанина не удивить таким явлением, как попрошайки и бродяги на улице. Но граждане по-разному относятся к попрошайничеству. Рассмотрим меры, которые могут приниматься за бродяжничество, нормы, которые позволили бы наказывать за попрошайничество, причины существования таких явлений, считающихся социально опасными.

Понятие и причины попрошайничества и бродяжничества

Под попрошайничеством подразумевают выклянчивание денег либо других материальных ценностей. Зачастую оно сопровождается бродяжничеством — человек не имеет ни жилья, ни постоянной работы, а вместо этого слоняется с места на место и живет за счет чужих подачек.

Само по себе попрошайничество является свидетельством неблагополучия в обществе. Однако сегодня его уже можно называть полноценным бизнесом.

Поскольку попрошаек контролируют криминальные структуры, которые дают возможность неплохо подзаработать людям со специфической психологией.

Попрошайничество изначально влечет тех, кто склонен к паразитизму. Придумывая слезливые истории о том, почему он занимается выклянчиванием денег, попрошайка попросту играет на добрых чувствах людей.

Ведь до сих пор остаются граждане, которые искренне верят, что к попрошайничеству приводит настоящая беда. Впрочем, иногда так и происходит, но весь цинизм ситуации заключается в том, что любой желающий не сможет встать, где ему заблагорассудится, чтобы просить милостыню.

Попрошайничество находится под жестким контролем, так что каждый попрошайка «работает» на конкретном участке.

Если говорить о причинах такого явления, как нищенство, сопровождающееся бродяжничеством, его корни кроются в социальной неустроенности. Однако это не означает, что человек выходит с протянутой рукой только потому, что не может по-другому себя обеспечить.

Есть еще и психологический момент: на сегодня большинство попрошаек отлично отдают себе отчет в том, что сердобольные люди всегда позволят заработать не только на хлеб, но и на икру.

И это не преувеличение, ведь есть немало историй о том, как за маской нищего скрывался настоящий миллионер.

Какая ответственность грозит за попрошайничество

Такие социальные проблемы, как попрошайничество и бродяжничество пока являются нерешенными. И многие юристы уверены, что это по той причине, что за такую деятельность нет как такового строгого наказания.

В Кодексе об административных правонарушениях РФ вообще отсутствуют статьи о попрошайничестве. Необходимые положения проработаны только на региональном уровне.

Поэтому в различных районах попрошайничество наказывается по-разному.

Например, в Москве за действия, связанные с выпрашиванием денег, придется заплатить штраф. Но полицейский имеет право ограничиться устным предупреждением. В большинстве случаев так и происходит.

Ведь если бродяжка занимается попрошайничеством, так как не может прокормиться, служитель закона не станет забирать у него последние копейки.

А если речь идет о форме бизнеса, то наказание в размере 500 рублей максимум только рассмешит профессионального попрошайку.

Читать также:  Какой срок грозит за самоуправство

В Уголовном кодексе РФ тоже не предусмотрено наказания за попрошайничество.

Однако закон суров по отношению к тем, кто привлекает к нищенству и бродяжничеству несовершеннолетних граждан. За вовлечение детей в попрошайничество можно получить достаточно строгое наказание.

Самая мягкая мера — это обязательные работы, которые назначают на срок до 480 часов. Однако возможно и лишение свободы на период от 2 и до 6 лет.

Поскольку вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество представляет собой социально опасное явление, по отношению к виновным часто применяют строгие меры. Особенно если налицо отягчающие обстоятельства.

Так, закон более суров по отношению к родителям, учителям или другим лицам, которые занимаются воспитанием несовершеннолетнего.

Педагога могут не только посадить в тюрьму за привлечение ребенка к попрошайничеству, а и запретить ему заниматься профессиональной деятельностью.

Также серьезное наказание грозит и в том случае, когда несовершеннолетнего превращают в попрошайку, применяя по отношению к нему угрозы или любые формы насилия. При таком отягчающем обстоятельстве высока вероятность лишиться свободы на максимальный срок — до 6 лет.

С другой стороны, в Уголовном кодексе есть положение, которое предусматривает, что не всегда родители будут наказаны, даже если они привлекают несовершеннолетнего ребенка к попрошайничеству.

Исключение возможно в той ситуации, когда взрослые и в самом деле не имеют возможности прокормить детей. Подразумевается, что родители находятся в бедственном положении по веской причине.

Например, утрачен источник дохода, нет крыши над головой.

В чем опасность нищенства и бродяжничества

Не все граждане понимают, почему опытные юристы выступают за ужесточение наказания за попрошайничество. Но чаще всего непонимание возникает у тех, кто слепо верит всем нищим и попрошайкам. Если отдавать себе отчет, что попрошайничество — не что иное, как весьма развитая и прибыльная форма бизнеса, не возникнет сочувствия к лицам, которые попросту наживаются на сердобольности сограждан.

Но еще стоит понимать, что попрошайничество — социально опасное явление. Хотя бы потому, что для несознательного гражданина всегда будет привлекательным образ жизни, когда не нужно работать, принося пользу обществу. Вместо этого проще играть роль сирого и убогого, выманивая у посторонних деньги.

Однако социальная опасность заключается не только в этом. Возвращаясь к тому, что попрошайничество представляет собой форму бизнеса, стоит вспомнить, что его держат под контролем криминальные элементы.

А потому в данной среде процветают наркомания, алкоголизм, проституция.

Так как попрошайничество связанно с крупными деньгами, а занимаются им представители социально неблагополучных слоев, то это питательная почва для криминала, начиная от мелких разборок и заканчивая убийствами.

Читать также:  Ответственность за угрозу физической расправы в 2019 году

Профилактика и защита детей

Признавая попрошайничество социально опасным явлением, пора задаться вопросом, как с ним эффективно бороться. Ведь существующие меры не дают плодов. Штраф в 100-500 рублей не испугает профессионального попрошайку. А больше ему бояться нечего, если только он не занимается вовлечением в свою деятельность несовершеннолетних.

Если смотреть на опыт других стран, имеет смысл ввести более серьезное финансовое взыскание за попрошайничество. Трезвый взгляд на прибыльность этой формы бизнеса заставит забыть о жалости по отношению к людям с протянутой рукой. Вот только несколько фактов о попрошайничество в столице:

• в среднем, в Москве попрошайка собирает за день 15-20 тысяч рублей;
• самые высокие прибыли у инвалидов и других похожих «образов»: те из нищих, что выглядят особенно жалко, могут выпросить около 50 тыс. за день работы;
• детей для использования их в качестве попрошаек готовы покупать у неблагополучных родителей за круглые суммы, что только подтверждает прибыльность бизнеса.

Что касается вовлечения несовершеннолетних, это опасно не только тем, что ребенка с малых лет приучают к паразитарному образу жизни. Если говорить о младенцах, с которыми женщины выпрашивают деньги, то они и вовсе долго не живут. Чаще всего таких детей подсаживают на наркотики или «успокаивают» другими нездоровыми способами, чтобы они тихо спали, пока «мама» работает на публику.

Именно поэтому у полиции есть достаточно широкие полномочия, которые позволяют изымать детей из социально неблагоприятной среды.

Увидев на улице несовершеннолетнего, который выпрашивает деньги, сотрудники органов защиты правопорядка могут задержать его, найти родителей и сообщить им о случившемся.

Когда не удается связаться с семьей либо выясняется, что она неблагополучная, ребенка передают в центр временного содержания.

Если власти так и не выходят на родителей, то дальше несовершеннолетнего ждет детский дом. То же самое впереди и у ребенка, если его родители не справляются со своими обязанностями по воспитанию.

Максимальный срок нахождения малолетнего в центре временного содержания — 30 дней.

(22 votes, average: 5,00

Наказание за попрошайничество необходимо ужесточать

3 Имитируя несчастья, вы накликаете на себя беду

Когда мы говорим о просящих милостыню и о профессиональных нищих, мы объединяем их в институт попрошайничества. Однако это совершенно разные вещи. Когда человек нуждается и просит помощи, это один вариант, когда обманывает другого человека, преступает  уголовное законодательство, создает схему, в которую вовлечены люди, занимающиеся незаконным бизнесом, это совершенно другой вопрос.Как церковь относится к тем, кто обманывает, что болеет, что он  нищий и несчастный, что у него какое-то трудное положение? В качестве , я расскажу одно предание.Однажды кто-то там притворился мертвым, и когда святые отцы шли мимо, им сказали: этот человек мертв. И когда они прошли, оказалось, что он уже и действительно умер. То есть человек накликал на себя беду, потому что притворялся ради того, чтобы укрыться от помощи другому человеку или участия в том или ином деле. Когда человек имитирует свое несчастье, он может накликать беду на себя, что как правило и бывает. Нищие становятся не только нищими материально, а и духовно.

С точки зрения богословской мы говорим о нищих, тех, которые следуют в царствие небесное. А в случае социальном мы говорим о нищих в том смысле, что они не идут к Богу, а пытаются нащупать самый легкий способ наживы.

Не хочет человек заниматься ни умственным трудом, ни физическим, а хочет за короткое время получить какие-то средства или выбирает асоциальный образ жизни, ведущий к алкоголизму, наркомании или к подобным вещам.

Случается, он сам старается угодить в компанию, которая его ставит на «точку», где можно получать неправедные деньги.

Понятно, что на сегодняшний день церковь, с одной стороны, помогает нуждающимся, создан социальный отдел служения, благотворительности. В храмах есть ящики сбора средств, эти деньги средства потом раздаются неимущим.

Вопрос, может ли человек, который не приходит регулярно в храм, получать оттуда какую-то лепту? Вполне возможно, по благословению настоятеля староста храма окажет помощь человеку, который вообще не посещает храм, но сейчас остро нуждается.

Нужно ли наказывать тех людей, которые просят? Они уже наказаны богом.

В свое время подаянием собирались средства на строительство храмов.

Потом Святейшим патриархом Алексием было принято решение запретить подобные сборы, потому что очень много людей, которые никак не связаны с церковью, для своих нужд начали просить  средства под видом сборов на храм.

Поскольку немало храмов, монастырей, часовен было разрушено, то в начале «перестройки» это было реальной помощью церкви, а сейчас в этом нет необходимости. Поэтому такой сбор практически запрещен.

05.02.2016

Попрошайки в России: милостыня в законе, но нищим от этого не легче

Нарушителям общественного порядка (именно так будет квалифицироваться попрошайничество) грозит предупреждение или штраф в 10 лат (чуть больше 500 рублей).

Мэр Риги Нил Ушаков заявил, что просить милостыню теперь можно только возле храмов. Таким образом власти пытаются сделать Ригу более привлекательной для туристов.

Штраф за милостыню

И латвийские власти не одиноки в своих новациях.

В Литве власти Вильнюса пошли еще дальше и в ноябре 2011 года запретили не только просить милостыню, но и подавать ее. Штраф для нарушителей общественного порядка составляет от 290 до 580 евро. Подавать неимущим можно только в костелах и во время специальных мероприятий.

Это решение связано с тем, что нищие, просящие милостыню на улицах, портят имидж города и вызывают недовольство жителей, пояснили городские власти. Кроме этого, большинство нищих тратят полученные деньги на алкоголь.

До введения штрафов литовские власти проводили информационную компанию, призывая жителей не давать денег бездомным. Параллельно распространялись листовки с контактными данными учреждений, предоставляющих помощь (одежду, еду) малообеспеченным людям.

В декабре 2011 года глава МВД Франции Клод Геан распорядился запретить нищим просить милостыню на территории парижских достопримечательностей, популярных среди туристов: на Елисейских полях, у Лувра и сада Тюильри, а также у торгового центра «Галери Лафайет». Нарушителям грозит арест или штраф.

• Норвегия тоже собирается бороться с попрошайками: осенью 2012 года парламент будет рассматривать закон, предусматривающий штраф более чем в 500 евро за подачу милостыни.
• Власти считают, что попрошайничество превратилось в профессию как для многих норвежцев, так и приезжающих иностранцев.
• Попрошайничество в России не наказуемо

Российский закон, в отличие от литовского, не предусматривает наказания для людей, подающих милостыню. Строго говоря, понятие «милостыня» в законодательстве даже не прописано, пояснил РИА Новости партнер правового агентства «Консультант для Вас» Алексей Смирнов.

Уголовное наказание существует только за вовлечение несовершеннолетних в занятия попрошайничеством (ст. 151 УК РФ). Наказание достигает четырех лет лишения свободы, рассказал Алексей Смирнов.

Другие наказания для попрошаек куда более гуманны. Кодекс об административных правонарушениях (КОАП) города Москвы предусматривает штраф (ст. 3.8) на сумму от 100 до 500 рублей за приставание к гражданам в общественных местах, гадание, навязывание услуг, то есть нарушение общественного порядка.

Если человек тихо стоит в переходе с табличкой «подайте на пропитание» или «подайте на приют для животных», в теории бояться представителей закона ему нечего. Он законов не нарушает.

Поход по вагонам метро с гитарой, гармошкой и жалостливой песней вообще не наказуем. Правила пользования московским метрополитеном, зафиксированные в постановлении правительства Москвы в 2008 году, запрета для таких музыкантов не содержат, констатирует Смирнов.

Хотя теоретически попрошайкам в метро можно «пришить» статью 2.11.14 столичного КОАП, которая предусматривает штраф от 100 до 2000 рублей за использование территории метрополитена для занятий предпринимательской и иной – что важно – деятельностью без письменного разрешения руководства предприятия.

Запрет на милостыню

Эксперты отмечают, что попрошаек на улицах столицы в последние годы стало значительно меньше. Действующие санкции дают определенный результат, говорит РИА Новости директор проекта «Человек и деньги» фонда «Общественное мнение» Людмила Преснякова.

Необходимо ли следовать по пути европейских стран и запрещать просить милостыню в центре Москвы, вопрос сложный, отметила Преснякова.

«С одной стороны, попрошайничество нередко является криминальным бизнесом, – рассуждает эксперт. – С другой стороны, иногда у людей нет иного выхода, кроме как просить милостыню».

При этом в РФ недостаточно развиты институты помощи людям, которые находятся в сложной жизненной ситуации. В России не так много мест, куда нуждающиеся могут прийти за помощью.

Если в законодательстве должна появиться норма, касающаяся попрошаек, то она должна быть достаточно гуманной, говорит РИА Новости профессор кафедры общей социологии НИУ ВШЭ Елена Ярская-Смирнова. Прежде чем штрафовать попрошаек, государство должно выстроить модель помощи таким гражданам.

«Если в девятнадцатом веке попрошайками были обедневшие в неурожайные годы крестьяне, то сейчас среди попрошаек четко выделяются несколько категорий граждан: освободившиеся из мест лишения свободы заключенные, спившиеся люди, пенсионеры, – перечисляет Ярская-Смирнова. – Эти люди не интегрированы в общество».

Государственная система помощи должна обеспечить этих людей возможностью получить образование и работу, дать им какое-то жилье, оказать наркологическую помощь. Это дорого, предупреждает Ярская-Смирнова.

Может быть, поэтому сейчас помощь попрошайкам оказывают в основном общественные благотворительные организации, то есть привозят еду и оказывают минимальную медицинскую помощь. Чиновники, как и во многих странах, оказываются сторонниками репрессивных мер.

Коррупция увеличится

Людей, просящих милостыню, если это не криминальный бизнес, наказывать не надо, полагают эксперты.

«Наказание для людей, просящих милостыню, аморально, – говорит РИА Новости ответственный секретарь правозащитной организации «Комитета за гражданские права» Валерий Габисов. – Общество не должно допускать, чтобы нуждающиеся ходили с протянутой рукой».

1. Пока же получается, что государство не дает возможности части граждан уйти от попрошайничества, церковь ими тоже не стремится заниматься, в итоге нуждающиеся выходят просить милостыню не на паперть, а по всему городу, говорит он.
2. Введение в РФ закона, аналогичного латышскому, приведет лишь к увеличению коррупции в правоохранительных органах, которые будут следить за отсутствием попрошаек на улице, говорит Габисов.
3. «В условиях разгула коррупции за право работать на улицах столицы профессиональные попрошайки будут платить не только своим хозяевам, но и сотрудникам правоохранительных органов», – сказал он.
4. Мнение автора может не совпадать с позицией редакции