Кооперация в рыночной экономике мира является третьим по величине сектором: на первом месте — частные компании, на втором — государственный сектор. Сегодня в мире насчитывается свыше 7000000 членов кооперативов.
Особенностью кооперативов является то, что это не просто экономическая, но и общественная организация, основанная на принципах коллективной собственности.
Как образуется кооперативная собственность, какие формы имеет, и какие права на нее существуют у кооператоров?
Кооперативная собственность: понятия и принципы, формы, права
Кооперативная собственность (КС) — вид коллективной. Она представляет собой общую собственность лиц (физических, юридических), совместно ею владеющих, пользующихся, либо извлекающих из нее доход. Прибыль также считается частью общей кооперативной собственности.
Кооперативы заинтересованы в получении материальной выгоды или пользы только внутри своей организации — все, что вне, их не интересует. При этом объединение собственников может и не преследовать цель получить барыш в чистом виде вовсе. Деятельность группы лиц может быть направлена:
- на производство товаров;
- приобретение жилья;
- потребление товаров и услуг (например, коммунальных, ветеринарных, страховых, финансовых).
Материальная база кооперативов — паевые взносы его членов, которые вносятся в виде труда, денежных или других имущественных средств.
Типы кооперативов
Несмотря на множество кооп. объединений, их можно разделить на две большие группы:
- В первой находятся те, которые что-то производят (производственные К.):
- их особенностью является необходимость трудового участия каждого члена К. (это и есть паевой взнос);
- группы работников объединяются, например, по типу артелей;
- возможно сочетание трудового участия и внесения имущественного пая (например, кто-то вносит свою лепту исключительно в виде труда, а кто-то приобретает за свой счет рабочее помещение и инструменты).
- Во второй группе находятся потребительские кооперативы, объединяющие потребителей материальных благ: трудиться при этом каждому члену К. необязательно. Но это не означает, что все будут почивать на лаврах. Уполномоченным органом (собранием) внутри группы распределяются обязанности: например, закупка сельхозпродукции у сельских жителей, заключение договоров с ЖКХ, открытие банковских счетов, ведение финансовой отчетности и т.д.
Коммерческими по сути являются только производственные кооперативы, так как они реализуют производимую ими продукции. Другие виды К. направлены на удовлетворение различных нужд лиц, в них входящих (потребление материальных и иных благ), а значит коммерческими не являются.
Формы кооперативной собственности
По форме КС может быть следующих видов:
- Производственный кооператив (общим имуществом являются производственные и складские помещения, оборудование, инструменты, материалы, сырье, транспорт и т.д.).
- Производственный сельскохозяйственный (с/х) кооператив:
- объединяет граждан для производства, переработки и реализации с/х продукции;
- обладает аналогичным имуществом, что и производственный, плюс добавляются помещения для содержания животных, пастбища, поля, сады, расходы на приобретение семян, селекцию и пр.
- Потребительский с/х кооператив:
- объединяет собственников ЛПХ, СНТ, ОНТ, производителей с/х продукции с целью переработки, сбыта, хранения, обслуживания и т.д.;
- его отличие от производственного с/х К. — нет необходимости производить саму продукцию, то есть не нужно содержать фермы, поля и пр.
- Обслуживающий кооператив:
- создается в основном с целями обслуживания сельскохозяйственных кооперативов (мелиорация, удобрения и ядохимикаты, ветеринарное обслуживание, электрификация, проведение телефонной связи, услуги по организации санаторного лечения и отдыха и т.д.);
- разновидностью сервисных кооперативов являются, например, страховые К.;
- по своей сути обслуживающие кооперативы являются потребительскими.
- Кредитный потребительский кооператив (КПК) — создается в целях финансовой взаимопомощи между членами К. в виде предоставления займов и создания сберегательных счетов (на самом деле типичное получение прибыли).
Жилищные и строительные кооперативы
ЖСК — жилищно-строительные К. созданы с целью строительства МКД и приобретения членами кооп-ва квартир в личную собственность. Кооперативной собственностью ЖСК являются квартиры (на этапе строительства) и общее имущество дома, куда входит также земельный участок (ЗУ) под домом и придомовая территория.
После ввода дома в эксплуатацию ЖСК преобразуют в ТСЖ:
- цели — содержание и уход за общим имуществом МКД, а также коммунальное обслуживание дома;
- кооперативная собственность в ТСЖ состоит только из общего имущества дома, так как квартиры приватизируются жильцами.
Другие строительные кооперативы:
- ГСК (гаражно-строительный К.) — основывается на паевых взносах владельцев гаражей, при этом ЗУ под гаражом может являться собственностью либо сдаваться в аренду;
- ДСК (дачно-строительные К.) — объединение собственников ЗУ для стр-ва дачных, садовых домов для ведения садоводства и огородничества. По окончания стр-ва кооперативы также преобразуются в товарищества (СНТ и ОНТ).
- ЖНК (жилищно-накопительные кооперативы) — почти то же самое, что и ЖСК, с той разницей, что группа собственников может не только строить, но и приобрести уже готовое жилье.
Организация и управление кооператива
Учредительным документом любого кооператива является устав, определяющий вид деятельности группы, правила вступления/выхода членов и принятия решений.
- Высший орган — собрание, при этом каждый из членов К. обладает одним голосом. Для сравнения: в частных компаниях участники владеют различным количеством голосов, которое пропорционально размерам их паев (если пайщик вносит 25% средств, то он владеет четвертью всех голосов).
- Принцип участия каждого члена кооператива — открытость и добровольность. Выйти можно по желанию, принять могут также каждого желающего, внесшего взнос.
- Управляющее звено избирается общим собранием.
Как образуется и делится кооперативная собственность
Уставной капитал не нужен для учреждения кооператива, однако необходим определенный имущественный фонд для беспроблемной его деятельности. Фонд формируется:
- из взносов членов кооператива;
- доходов К.;
- привлеченных со стороны средств и т.д.
Фонд состоит из делимой и неделимой части:
- делимая делится между всеми участками, при выходе из кооператива можно забрать свою долю;
- неделимая часть делению не подлежит, до тех пор пока кооператив не прекратит своего существования.
Минимальный размер взносов определяется на общем собрании.
Раздел, участие в прибыли и покрытие расходов
Кооперативная собственность (все имущество) делится между членами К. в долях, пропорциональных величине паевого взноса участника. Аналогичным образом делится и прибыль.
Дополнительные расходы, которые могут понадобиться кооперативу для покрытия убытков, долгов по взносам, приобретения нового имущества и т.д., делятся по принципу субсидиарной ответственности, то есть в равных долях между всеми.
Кооперативы в России
В России преобладают потребительские (чаще всего это кредитные и сельскохозяйственные) кооперативы. Доля производственных К. очень мала.
Крупнейшие кооперативы — кредитные потребительские (КПК). Это “Резерв” (Алтай), “Доверие” (Хабаровский край), “Семейный капитал” (С.- Петербург), Ренда (Ханты-Мансийский автономный округ).
Они имеют множество филиалов в регионах и стали по сути крупными КО.
Кооперативная собственность КПК состоит из взносов членов и прибыли от размещения средств и выдачи займов.
Никакого влияния на развитие экономики кредитные кооперативы, конечно, оказать не могут, и никакую долю в экономическом секторе не занимают.
Загрузка…
Коллективная собственность
Виды коллективной собственности:
- кооперативная;
- акционерная;
- партнерская.
Для кооперативной формы собственности характерно наличие индивидуализма. Так, каждый член кооператива принимает активное участие в жизнедеятельности предприятия. При этом он имеет право управлять кооперативом и получать прибыль по итогам хозяйственной деятельности. Кооперативная форма собственности считается самой перспективной в условиях рыночной экономики.
Акционерная форма успешно сочетает в себе некоторые преимущества личной и коллективной собственности. Она образовывается за счет капиталовложений граждан и организаций. Полученный доход (дивиденды) распределяется между акционерами.
В основе партнерской собственности лежит капитал нескольких лиц (пайщиков). Они выступают совладельцами созданной компании и получают прибыль, которая пропорциональна размеру сделанного ими взноса.
Основания для возникновения коллективной собственности
По закону коллективная собственность возникает:
- при объединении денежной массы и имущества отдельных граждан и предприятий для создания новой организации (акционерного общества, кооператива);
- после реорганизации принадлежащих государству предприятий, в результате чего образуются новые хозяйственные объединения;
- при передаче в аренду государственных компаний;
- благодаря пожертвованиям от физических лиц и организаций;
- в результате предоставления субсидий от государства.
Характерные особенности коллективной собственности
Главным отличием коллективной собственности от других форм собственности является ее групповой характер.
Субъектом коллективной собственности выступает не отдельный индивидуум, а сообщество владельцев. В большинстве случаев собственники осуществляют жесткий контроль над процедурой использования общего имущества. Однако нередко контролирующая функция носит опосредованный характер, что дает возможность руководителям сообщества нерационально распоряжаться принадлежащими ему ресурсами.
Субъекты права собственности
Среди субъектов коллективной собственности можно выделить:
- трудовые коллективы государственных компаний;
- коллективы арендаторов;
- кооперативы;
- акционерные общества;
- профсоюзы;
- другие хозяйственные объединения;
- политические партии, общественные организации.
Если говорить о праве коллективной собственности на земельные участки, то здесь существуют специфические особенности, которые проявляются в субъектном составе ее участников. Так, к ним относятся садовые и сельскохозяйственные общества, садовые кооперативы и сельскохозяйственные предприятия.
Объекты права собственности
Перечень объектов коллективной собственности зависит от ее субъективного состава. Если рассматривать коллективное предприятие, то оно может распоряжаться паевыми вкладами участников, произведенной продукцией и прибылью, полученной по итогам коммерческой деятельности.
- Кооператив может владеть зданиями, доходами, взносами участников, выпущенной продукцией и имуществом, которое было приобретено на законных основаниях.
- Акционерные общества являются владельцами имущества, приобретенного после реализации своих акций и прибылью, полученной в процессе коммерческой деятельности.
- Общественные организации являются владельцами имущества, которое нужно для осуществления ими деятельности, предусмотренной уставными документами. К ним относится следующее:
- Особенности управления коллективной собственностью
Владельцем коллективного имущества является группа граждан или организаций, а функция управления принадлежит общему собранию участников. Могут быть созданы специальные исполнительные органы, которые осуществляют руководство предприятием в период между собраниями. Для этой цели из числа участников избирают президента, председателя или правление. Достаточно часто деятельность исполнительных органов контролируется с помощью наблюдательного совета, ревизионной комиссии.
Функции и полномочия созданных органов определяются внутренними документами. Наблюдательный совет обычно создается тогда, когда количество участников исполнительного органа предприятия превышает 50 человек. При этом члены наблюдательного совета, правление или председатель кооператива избираются только из участников кооператива.
Понятие и виды кооперативов
Здравствуйте, уважаемые читатели и друзья блога https://pravo-wmeste.ru — «Кооперативы против бедности»!
Продолжаем публиковать статью заведующей сектором гражданского права, гражданского и арбитражного процесса ИГП РАН, доктора юридических наук, профессора Т. Е. АБОВОЙ «КООПЕРАТИВЫ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА».
В разделе статьи «Гражданский кодекс Российской Федерации и кооперативы» Тамара Евгеньевна раскрывает соотношение кооперативов с ГК РФ, в где по её мнению, регулирование правового положения кооперативов представляется не соответствующим их сущности и месту, которое они должны занимать в экономической и социальной жизни Российской Федерации. Указывая на ошибку ГК РФ в отнесении производственных кооперативов к коммерческим организациям, для которых главной, основной целью деятельности является извлечение прибыли, а потребительских — к некоммерческим организациям, для которых извлечение прибыли — не цель их деятельности, она прямо указывает на то, что кооператив (независимо от вида, производственный, потребительский) — это сообщество прежде всего людей, а не капиталов.
Далее, Тамара Евгеньевна в разделе статьи «Понятие и виды кооперативов» доходчиво и последовательно показывает разный подход ГК РФ к раскрытию сущности обоих их видов.
Кооперативы в российском праве
В Гражданском кодексе РФ общее понятие кооператива отсутствует. Определены только производственные и потребительские.
Артель (производственный кооператив) по добычи золота дражным способом в Амурской области
Под производственным кооперативом понимается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Кодекс допускает участие в деятельности кооператива не только физических, но и юридических лиц при условии, что подобное участие предусмотрено законом и учредительными документами производственного кооператива. Исходя из закреплённого в ГК РФ деления всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие (третьего не дано), Кодекс отнёс производственный кооператив к группе коммерческих организаций.
Потребительским кооперативом Кодекс признал добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путём объединения его членами имущественных паевых взносов, и отнёс потребительский кооператив к группе некоммерческих организаций.
В предусмотренных ГК РФ понятиях «производственный кооператив» и «потребительский кооператив» содержатся некоторые их общие признаки. Во-первых, и производственный, и потребительский — добровольное объединение граждан.
Во-вторых, организационной основой обоих разновидностей кооперативов является членство. В-третьих, формой объединения соответствующих средств для создания имущественной базы и здесь, и там являются паевые взносы членов этой организации. Данные признаки весьма существенны.
Они свойственны любому кооперативу и верно представлены в Кодексе.
- Вместе с тем нельзя не отметить разный подход ГК РФ к раскрытию сущности обоих видов этой организационно-правовой формы.
В определении производственного кооператива раскрываются некоторые его специфические особенности. Из ст.
107 ГК РФ, где дано понятие производственного кооператива, можно заключить, что его характерная черта состоит в осуществлении гражданами, объединившимися в кооператив, совместной деятельности в сферах производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг. Участие в совместном труде является, как правило, обязательным для члена производственного кооператива. Однако в ст. 107 нет указания на цель этой совместной деятельности.
Читайте на сайте: Характеристика гражданского правоотношения в кооперативе
В определении потребительского кооператива, напротив, нет указаний на характер его деятельности, но указано на цель объединения граждан в кооператив.
В ГК РФ говорится, что граждане объединяются в потребительский кооператив для удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Последнее есть результат деятельности объединения, его конечная цель.
Достигается же она, по ГК РФ, очень странно: путём объединения членами кооператива имущественных паевых взносов.
Но за счёт паевых взносов удовлетворить потребности членов кооператива возможно только в обществах взаимного кредитования, в кассах взаимопомощи, и то далеко не всегда. Чаще всего потребительский кооператив достигает цели его создания путём осуществления хозяйственной либо иной деятельности.
Для потребительского общества (наиболее массовая кооперативная организация) это, например, торговая, заготовительная, перерабатывающая и другая деятельность.
ЖСК, ДСК, ГСК осуществляют организацию, финансирование строительства жилого дома, дачи, гаража для получения затем соответствующего жилья, дачи, гаража.
Разница между производственными и потребительскими кооперативами в подобных случаях состоит в том, что данная деятельность осуществляется не членами кооператива, а наёмными работниками или иными организациями. Гражданский кодекс этой специфики не учёл.
Его нормирование потребительской кооперации весьма скупо, оно не раскрывает специфики данного вида кооперативной организации и необоснованно исключает возможность ведения потребительскими кооперативами предпринимательской деятельности в качестве основной.
Цели деятельности производственного и потребительского кооператива
По-разному подходит ГК РФ и к цели деятельности производственного и потребительского кооператива. Хотя в тексте ст. 107 ГК РФ цель
объединения граждан в производственный кооператив прямо не названа, вывод о цели его деятельности можно сделать из отнесения производственного кооператива к коммерческим организациям. Последнее должно означать, что граждане в производственном кооперативе как коммерческой организации совместно трудятся исключительно для извлечения прибыли, так как, по ГК РФ, именно извлечение прибыли является основной целью деятельности любой коммерческой организации.
Но производственный кооператив — это прежде всего кооператив, а потому он, как любой кооператив, не может не иметь в качестве основной конечной цели труда своих членов удовлетворение их материальных и иных потребностей.
Такова природа кооператива, являющегося не только экономической структурой, но и (а может быть, прежде всего) социальной. Без этих социальных ориентиров, имеющих сущностный характер, организацию нельзя отнести к кооперативной.
Прибыль или скорее доход, по общему признанию всех исследователей кооперативного движения, — важное и необходимое средство достижения этой цели, но не сама цель.
При этом извлечение прибыли, получение соответствующего дохода для потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, иных кооперативов не менее важно, чем для производственных кооперативов, так как прибыль — источник пополнения имущества кооператива, позволяющий обеспечить благосостояние членов кооператива, удовлетворение тех потребностей, ради которых они объединялись в кооператив.
Организация Объединенных Наций о значении роли кооперативов в экономике
Проблемам значения кооперативов в экономике и социальном развитии стран значительное внимание уделяла и уделяет Организация Объединенных Наций.
Так, в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 44/58 «Национальный опыт в области содействия кооперативному движению» (1989 г.
) указывалось на необходимость признания кооперативов в качестве самостоятельной формы социально-экономических организаций, обладающих правами, сопоставимыми с правами деловых предприятий в государственном и частном секторах.
В своей деятельности кооперативы должны пользоваться полной свободой в соответствии с концепцией и принципами кооперативного движения, включая право функционировать на основе конкуренции с другими формами предприятий на национальном, региональном и международном уровнях. В докладе Генерального секретаря ООН, представленном 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1994 г.), о кооперативах говорилось как об организациях сферы бизнеса и признанных компонентах рынка.
В докладе Генерального секретаря ООН по вопросам о месте и роли кооперативов с учетом новых социально-экономических тенденций, опубликованном в августе 1996 г.
и представленном на рассмотрение 51- й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, был выделен специальный раздел «Кооперативы и развитие предпринимательской деятельности», где отмечалось, что «предпринимательская деятельность частного сектора, организованного на кооперативной основе, вносит значительный вклад в создание различных общественных благ.
Кооперативы представляют собой альтернативную форму организации экономики в интересах одновременно производителей и потребителей». В этих докладах имелись в виду любые кооперативы.
Акцент был сделан на их альтернативность иным формам организации частного сектора экономики, на необходимость учитывать особые концептуальные начала их организации и деятельности, позволяющие решать важные задачи экономического и социального развития своих стран.
Закрепление общего понятия и видов кооперативов в РФ
Для обеспечения правильного, соответствующего сущности кооператива, правового регулирования его организации и деятельности необходимо закрепить в Законе общее понятие кооператива, которое отражало бы его специфику независимо от разновидностей, позволяющую отличать кооператив от иных действующих в стране коммерческих и некоммерческих организаций. При решении вопроса об общем понятии кооператива следует исходить из Резолюции о кооперативной идентичности, единодушно принятой участниками Юбилейного конгресса МКА, состоявшегося в 1995 г. в г. Манчестере (Англия). Согласно данной Резолюции, кооператив независимо от вида и формы — одно характерное социальное явление, представляющее собой автономную ассоциацию людей, объединившихся добровольно для удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей посредством демократически управляемого предприятия, находящегося в совместном владении его членов.
В Заявлении МКА с учетом основной цели кооператива — удовлетворение потребностей членов кооператива — подчеркнуто, что в кооперативе социально значим прежде всего человек, а не капитал.
Под ассоциацией людей (объединением) понимаются не только отдельные люди, но и их группы — юридические лица, а под предприятием — осуществляемая в соответствующих формах хозяйственная и иная деятельность.
При этом члены кооператива могут сами осуществлять эту деятельность либо создавать наряду с кооперативом другие организации и подразделения для достижения основной цели объединения граждан в кооператив.
Такое понимание кооператива выделяет его из других коммерческих и некоммерческих юридических лиц, организованных на иных началах и с иными экономическими и социальными ориентирами.
Читайте на сайте: Как обманула власть газовые потребительские кооперативы
Можно предложить следующее общее для всех видов российских кооперативов понятие.
Кооператив — это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства и объединения его членами имущественных паевых взносов для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности, в частности путём совместного труда своих членов и (или) формирования разного рода организаций (обособленных подразделений) в целях удовлетворения материальных, социальных, культурных и иных потребностей членов на базе внесенных членами кооператива паевых взносов и иного имущества, находящегося в собственности кооператива, а также на других законных основаниях.
Данное определение кооператива идентично для всех разновидностей, отражает его сущность и, что немаловажно, соответствует классическому определению кооператива, принятому мировым кооперативным сообществом.
Формулируя идентичность кооперативных организаций, МКА исходил из его применения равно ко всем видам и формам кооперативов.
Непосредственно в Резолюции названы следующие виды кооперативов: потребительские кооперативы, начало создания которых относится к пионерскому движению Рочдейла; рабочие кооперативы (по нашей терминологии производственные), достигшие своего развития во Франции; кредитные кооперативы, широко распространенные в Германии, Швеции; сельскохозяйственные кооперативы, созданные в Дании, Швеции и Германии; обслуживающие кооперативы, такие, как кооперативы жилищного строительства и здравоохранения, созданный в конце прошлого столетия и успешно действующие при поддержке государства во многих индустриально развитых странах.
В Резолюции отмечено, что для любого кооператива определяющими должны быть следующие черты: самоуправление, добровольность ассоциации, добровольность членства, удовлетворение основных потребностей, имущественное распределение на демократических началах, признание кооператива предприятием, т. е. организацией, осуществляющей соответствующий вид деятельности.
Эти разновидности кооперативов должны быть представлены и в законодательстве Российской Федерации. Россия в лице национальной кооперативной организации — член Международного кооперативного альянса.
Определение кооператива, принятое альянсом, не может быть проигнорировано.
Оно должно быть с учетом российской специфики отражено в основополагающих нормативных актах, регулирующих организацию и деятельность кооперативов.
Пишите, спрашивайте, готов ответить на все Ваши вопросы.
Кооператив: характеристика, виды, преимущества, недостатки
Кооператив — это общество, деятельность которого направлена в принципе не на получение доходов, а на оказание помощи и содействия членам общества.
Основоположниками современных кооперативов считаются 28 рабочих из города Рочдейл (Англия). В 1844 г.
, сберегая по несколько пенсов в неделю, они собрали начальный капитал в 28 фунтов, на который сняли магазин и начали небольшую торговлю мукой, овсяной крупой, сахаром, сливочным маслом и свечами.
Прибыль от этого предприятия делилась между членами пропорционально количеству их покупок.
Такие общества получили название потребительских кооперативных обществ. Наряду с ними существуют производственные кооперативные общества, созданные производителями.
В России кооперативы получили распространение прежде всего в производственной деятельности, в сфере услуг и торгово-посреднической области.
Для кооперативной формы предпринимательства характерно установление тесной связи членов кооператива с самим кооперативом. Кооператив является юридическим лицом, а поэтому и субъектом права.
В современной деловой практике кооперативы по обороту занимают относительно небольшой удельный вес, хотя они распространены во многих странах.
Это объясняется рядом обстоятельств, и прежде всего тем, что на кооперативных предприятиях наблюдается тенденция к «декапитализации» доходов, что снижает эффективность производства, сдерживает инновационный процесс, затрудняет структурные преобразования.
С другой стороны, эта форма имеет явные преимущества, среди которых одним из важных является высокая мотивация, обусловленная единством собственности и труда.
Но она действует лишь в том случае, если вместо обезличенной «коллективной собственности», которая, по существу, означает собственность коллектива, существует собственность членов этого коллектива.
В США, например, для характеристики таких предприятий применяется термин «собственность работника».
Он гораздо точнее, поскольку собственность работника — это разновидность частной собственности, отличающейся от классической частной собственности тем, что собственник обязательно одновременно работает на предприятии, совладельцем которого является, и существует определенный механизм, обеспечивающий его участие в управлении предприятием.
Необходимо отметить, что в США в собственность работников преобразуется не государственная, а частная. Причем этот процесс всячески поощряется, поскольку, по имеющимся данным, производительность труда на предприятиях с собственностью работников в среднем на 10% выше, чем на других типах предприятий.
Конгрессом США за последние годы принято более 20 федеральных законов, в той или иной форме, прежде всего путем налоговых льгот, стимулирующих развитие собственности работников. Сейчас в стране насчитывается более 11 тыс. предприятий, являющихся полностью или частично собственностью работников. На них трудятся около 12 млн. человек.
Возникло несколько центров, занимающихся проблемами собственности работников как в теоретическом плане, так и в чисто прикладном.
В основе появления и развития такого рода коллективно-частного предпринимательства лежит научно-техническая революция. Она вызвала развитие наукоемких производств, повысила роль и удельный вес работников интеллектуального труда.
Им нельзя задать ритм работы с помощью конвейера, да и самый обычный контроль за их работой неэффективен. Такие работники трудятся с отдачей только тогда, когда имеют соответствующую мотивацию. Положение собственника лучше всего способствует возникновению такой мотивации.
В результате и стали появляться сначала десятки, а затем сотни и тысячи фирм, в которых иногда работают лишь несколько человек.
Но эта раздробленность компенсируется тем, что все большее число людей участвует в общественном производстве не просто в качестве наемных работников, а в качестве хозяев, имеющих совершенно иные стимулы к труду.
На крупных производствах, которые по технологическим соображениям нельзя разделить на мелкие частные предприятия, аналогичная задача решается путем преобразования традиционной частной собственности в собственность работников.
Причем сторонниками такого преобразования часто являются сами предприниматели, понимающие, что, уступив часть принадлежащего им имущества своим работникам, они повышают эффективность их труда и с лихвой компенсируют ту часть прибыли, которую в виде дивидендов они должны будут отдавать появившимся совладельцам.
В России и других странах СНГ предприятия, основанные на собственности работников, только создаются. Отношение к ним в обществе неоднозначное.
Среди ученых, например, есть немало критиков «народных предприятий», апеллирующих часто к югославскому опыту «рабочего самоуправления», которое, как известно, не выдержало проверки временем.
Однако при этом из виду упускается главное: в югославском эксперименте собственность работников не создавалась и не использовалась. Там господствовала обезличенная коллективная собственность, реально не принадлежавшая ни работникам, ни государству.
Отношение трудовых коллективов в нашей стране к «народным предприятиям» весьма доброжелательное, а это значит, что в ходе дальнейшей приватизации они получат широкое распространение. Но чтобы такие предприятия не стали разновидностью советских колхозов, необходимо всестороннее изучение западного опыта их организации. Причем сегодня этот опыт не ограничивается американским.
В свое время Совет ЕС принял рекомендации по реализации программ перехода к «собственности работников» (программа ЕСОП) во всех западноевропейских странах. Как метод приватизации программа ЕСОП начала широко применяться также в Польше, Венгрии, Чехии, Словакии.
Вместе с тем было бы ошибкой распространять предприятия с рабочей собственностью на всю экономику. Западные страны потому и добились успеха в социально-экономическом и научно-техническом развитии, что создавали условия для развития разнообразных форм собственности и предпринимательства.
В тех же США из 19 млн. различного рода предприятий 70% составляют предприятия индивидуальной собственности, 10% — партнерства (принадлежащие двум или более лицам), 20% — корпорации или акционерного общества.
Организационно-правовая форма предприятия
Имущество предприятия – материальные и нематериальные элементы, используемые предприятием в производственной деятельности.
Имущество предприятия первоначально создается за счет имущества, переданного ему учредителями в виде вкладов (взносов, паев). Имущество предприятия увеличивается в процессе производственной и хозяйственной деятельности. Оно может являться объектом сделок, отчуждаться, закладываться и т.п.
Обычно имущество предприятия обособлено от имущества его учредителей, участников и работников. Предприятие отвечает по своим долгам, принадлежащим ему имуществом, на которое могут быть обращены иски хозяйственных партнеров или кредиторов в случае невыполнения предприятием каких-либо обязательств перед ними.
При признании предприятия несостоятельным (банкротом) его имущество в соответствии с установленными законами процедурами может использоваться для удовлетворения требований кредиторов. Оставшееся после этого имущество ликвидируемого предприятия передается его учредителям (участникам), имеющим на это имущество вещные права или обязательственные права в отношении предприятия.
По российскому законодательству учредители и участники предприятия имеют обязательственные права в отношении хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов. На имущество государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также дочерних обществ учредители имеют право собственности или иные вещные права.
Имущество предприятия включает все виды имущества, которые необходимы для осуществления хозяйственной деятельности.
Обычно в составе имущества выделяют материально-вещественные и нематериальные элементы.
К числу материально-вещественных элементов относятся земельные участки, здания, сооружения, машины, оборудование, сырье, полуфабрикаты, готовые изделия, денежные средства.
Нематериальные элементы создаются в процессе жизнедеятельности предприятия. К ним относятся: репутация фирмы и круг постоянных клиентов, название фирмы и используемые товарные знаки, навыки руководства, квалификация персонала, запатентованные способы производства, ноу-хау, авторские права, контракты и т.п., которые могут быть проданы или переданы.
Имущество предприятия является предметом изучения различных дисциплин: право исследует правовые аспекты существования, защиты, перехода прав собственности и обязательств; в анализе хозяйственной деятельности рассматривается эффективность использования различных видов имущества предприятия; в бухгалтерском учете отражается движение имущества и основных источников его формирования.
Разновидности корпоративного сотрудничества
Формы собственности: схематически
Кооперативная форма собственности принимает разнообразные формы:
- Кооперативная аренда,
- Производственные кооперации (например, артели),
- Потребительские кооперативы,
- Кооперативные банки,
- Жилищные кооперативы,
- Кооперации с государственным участием.
Производственные кооперативы – это коммерческие организации, объединяющие на добровольной основе граждан, связанных трудовыми интересами. В рабочий кооператив могут входить участники, вносящие пай собственным трудом, и участники, чей пай может состоять из имущества (к примеру, производственных средств).
Также участие может совмещаться. К примеру, в рыболовецкую артель может входить собственник сейнера, рыбаки, капитан, навигатор и т д. Потребительские кооперативы объединяют не производителей товаров, а людей, которые покупают их. Особенностью кооператива является то, что все его члены имеют право пользоваться общим имуществом, а также распоряжаться им.
О понятии и сущности кооперативной собственности
Понятие собственности на протяжении веков занимало пытливые умы человечества. Исторически данное понятие сформировалось в процессе производства и распределения материальных благ.
Кооперативная собственность — экономическая категория, право кооперативной собственности — юридическая категория.
Прежде всего представители двух наук — экономики и права — изучают собственность как форму экономическую и форму юридическую.
Обычно собственность определяют, во-первых, как реальные отношения людей к вещи, а во-вторых, как отношения между людьми по поводу вещи.
В первом случае выясняются отношения людей к вещи как к своей или чужой, во втором случае — отношения между людьми по поводу того, кому вещь принадлежит, в чьих руках находятся средства производства и обмена.
Хотя акцент при этом делается на общественные отношения, их материальная основа (имущество) из понятия собственности не изгоняется. Имущество составляет вещественное содержание собственности.
Кому или чему принадлежит имущество в кооперативе — ему самому, или каждому его члену в отдельности, или всем кооперативам, или их союзу? Подобные вопросы всегда находились в центре внимания участников кооперативного движения. Ведь с возникновением первых кооперативов появилась и новая, ранее неизвестная форма собственности — кооперативная. Зародилась она в Великобритании.
Происхождение кооперативной собственности объяснялось, во-первых, сильным стремлением уже ранних кооператоров обрести экономическую независимость от хозяев частнокапиталистических предприятий. В пику последним члены-пайщики начинают путем соучастия объединять свои скромные средства, чтобы имущественное мое и твое — заменить нашим и самим стать совместными хозяевами.
Во-вторых, как общественная организация и особенно как хозяйственное предприятие кооператив может быть успешным и подлинным только при наличии собственного имущества.
Для удовлетворения своих потребностей члены кооператива создают общими усилиями, на основе взаимопомощи, вступительных и паевых взносов, участия в хозяйственных операциях, а также совместного труда необходимые предприятия — магазины, склады, фабрики, мастерские и т.п.
Кооператив владеет этими объектами, пользуется ими и для обеспечения их нормальной деятельности вступает в экономические отношения с другими участниками рыночных отношений.
В-третьих, иметь собственное имущество кооператив обязан как юридическое лицо. Только имея имущество, кооператив окажется в состоянии отвечать по своим обязательствам перед другими организациями, которые, будучи субъектами рынка, без имущественной гарантии кооператива не пожелают иметь с ним дело.
Кооператив — форма хозяйственного предприятия, а главным в характеристике хозяйственного предприятия является наличие у него обособленного имущества — зданий и сооружений, оборудования и инвентаря, сырья и материалов, товаров и денежных средств.
И каждый кооператив располагает малым или большим комплексом недвижимого и движимого имущества. Данное экономическое отношение собственности неизбежно получает юридическое закрепление в системе правовых норм.
В результате кооператив становится обладателем права собственности.
- Содержание права собственности составляет так называемая «триада правомочий» -принадлежащие собственнику юридически обеспеченные возможности: право владения, право пользования и право распоряжения.
- Право владения означает возможность хозяйственного господства собственника над вещами, предметами; владелец физически обладает ими, пользуется и распоряжается имуществом, имеет над ним непосредственную власть.
- Право пользования — возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее производительного и личного потребления; пользователь пользуется имуществом, эксплуатирует его, извлекает полезные свойства, получает выгоды.
Право распоряжения — возможность определить судьбу вещи, предметов путем совершения в их отношении юридического акта; распорядитель может изменить принадлежность имущества, принять решение об его окончательной судьбе (может его сдать внаем, отдавать в залог, передать, подарить, перепрофилировать и т.д.).
Кооперативы, как и прочие собственники, в принципе могут обладать всеми тремя правомочиями.
В своеобразной связке «имущество — собственник» первое именуется объектом права собственности, второй — субъектом права собственности. Не бывает ничейного, никому не принадлежащего объекта собственности, равно как невозможно существование субъекта собственности при отсутствии объекта собственности.
Объекты права собственности — это предметы кооперативной собственности.
В кооперативных движениях разных стран объектами права кооперативной собственности являются промышленные и торговые комплексы, сооружения, здания, машины, оборудование, инвентарь, приборы, сырье, материалы, земельные участки, посевы и насаждения, животные, птица, насекомые (например, пчелы), средства связи, товары, деньги, ценные бумаги и иное имущество.
Субъекты права собственности — это те, кому принадлежит кооперативное имущество, т.е. предметы собственности. В кооперативных движениях зарубежных стран нет универсального подхода к трактовке субъекта права кооперативной собственности. В одних странах субъектами права кооперативной собственности признаны члены кооперативов, в других сами кооперативы.
В конституциях ряда стран кооперативная собственность провозглашена в качестве самостоятельной формы собственности наряду с частной и государственной формами.
В тех случаях, когда такого прямого указания не существует, кооперативная собственность рассматривается как разновидность собственности либо частной, либо общественной. Так, английский кооперативный деятель П.
Деррик более чем треть века назад писал: «Кооперативная собственность является формой «частной» собственности в том смысле, что кооперативы независимы от государства, но это также форма общественной собственности». Близкой к этой точки зрения придерживался и бельгийский кооператор, экономист, профессор П.
Ламбер, который утверждал, что «кооперация решает проблему собственности: она делает капитал объектом общественной собственности и призывает — насколько это технически возможно — всех людей пользоваться ею, используя принцип «открытых дверей».
В Конституции СССР собственность колхозов и потребительских обществ была определена как колхозно-кооперативная. В литературе и на практике она трактовалась как низшая, менее развитая форма собственности, чем государственная, которой отводилась ведущая роль.
Тем не менее кооперативы советского периода занимали видное место в централизованной плановой экономике, выполняя, в частности, социальные функции путем оказания социальных услуг своим членам, членам их семей и другим лицам, проживающим в районе их деятельности.
Младореформаторы новой России начала 1990-х годов уповали на сугубо рыночное решение накопившихся в стране проблем и игнорировали необходимость и возможности кооперативов и их объединений.
В Основном Законе Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Кооперативной собственности в этом перечне вроде бы и нет.
Поэтому даже в настоящее время ее рассматривают одни как вид частной формы собственности, другие — как вид иной формы собственности.
Гражданский кодекс Российской Федерации и принятые начиная с 1992 г. федеральные законы о потребительской, сельскохозяйственной, производственной и других специализированных видах кооперации термина «кооперативная собственность» тоже не знают. В них имеются положения о «собственности кооператива», об «имуществе кооператива», которое «является его собственностью».
Между тем кооперативная собственность реально существует. Что же это такое?
Кооперативная собственность — многообразные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом, всеми материальными ценностями кооператива, т.е. по поводу принадлежности кооперативу, либо только его членам, либо одновременно кооперативу и его членам средств производства и обмена, а также распределения и использования результатов кооперативной хозяйственной деятельности.
Понятие «кооперативная собственность» шире понятия «собственность кооператива» и дает представление о собственности как кооперативов, так и кооперативных союзов, организаций, предприятий и учреждений.
С точки зрения социологии объекты собственности кооператива представляют собой экономические ценности (материальные блага).
Кому эти экономические ценности должны принадлежать по логике вещей? В публикациях экономистов и юристов, которые нередко одновременно являются теоретиками и практическими деятелями кооперативов или их союзов, на этот счет встречаются самые различные, даже взаимно исключающиеся суждения.
Одни утверждают, что экономические ценности в кооперативе должны принадлежать исключительно его членам-пайщикам как истинным собственникам, только, мол, пайщики разобщены и не всегда в состоянии отстоять своих прав на имущество.
Другие решительно возражают и приводят свой аргумент, а именно то обстоятельство, что сегодняшнее имущество кооператива создано усилиями членов-пайщиков также и многих предыдущих поколений, а потому нынешние члены кооператива могут быть в лучшем случае лишь разумными пользователями имущества, но отнюдь не владельцами его.
Третьи, не разделяя приведенные точки зрения, настаивают на том, что пайщики — не единственные хозяева кооперативов, особенно пайщики потребительских обществ, в которых преобладающее большинство пайщиков личного трудового участия не принимает, и в этих кооперативах в наращивание кооперативного капитала большой реальный вклад вносят члены трудовых коллективов. Отсюда делается вывод, что собственниками имущества являются как члены такого кооператива, так и его наемный персонал.
С таким подходом к проблеме не соглашаются четвертые, которые ставят риторический вопрос: справедливо ли объявлять экономические ценности кооператива принадлежащими наемным работникам кооператива, которые не всегда являются его пайщиками и получают за свой труд материальное вознаграждение?
Пятые доказывают, что собственником кооперативного имущества должен быть признан сам кооператив со всеми его членами: кооператив располагает правом владения и пользования, а право распоряжения, кроме неделимого фонда, остается за членами кооператива.
Наконец, существует юридически оформленное мнение российского законодателя, что имущество кооператива как юридического лица является его собственностью. Так решен вопрос в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Однако некоторые представители науки настаивают на том, что быть собственниками, обладать правом собственности могут только живые люди, граждане, т.е.
исключительно физические лица, обладающие физиологическими и духовными потребностями в объектах собственности (благах), использующие свой капитал (способности и имущество) для создания и получения благ, способные осознать абстрактную категорию права.
Юридические лица, поскольку они лишены указанных потребностей и способности осознать, говорить и спорить, постольку обладать правом собственности не могут. Если придерживаться данной точки зрения, то экономические ценности в кооперативе должны принадлежать не ему как юридическому лицу, а его участникам как физическим лицам.
- В реальной жизни кооператоры как законопослушные граждане строго руководствуются законами государства.
- Вместе с тем приведенные выше аргументы за и против свидетельствуют о сложности и небесспорности всего круга вопросов, касающихся кооперативной формы собственности.
- Кооперативы могут быть подлинными и успешными лишь тогда, когда экономической основой их функционирования является кооперативная собственность.
В свое время классики марксизма отстаивали иллюзорную идею существования кооперативного производства без кооперативной собственности. Ф.
Энгельс писал: «А что при переходе к полному коммунистическому хозяйству нам придется в широких размерах применять в качестве промежуточного звена кооперативное производство, — в этом Маркс и я никогда не сомневались.
Но дело должно быть поставлено так, чтобы общество — следовательно, на первое время государство — сохранило за собой собственность на средства производства и, таким образом, особые интересы кооперативного товарищества не могли бы возобладать над интересами всего общества в целом».
Впоследствии В. И. Ленин тоже призывал использовать «кооперативные предприятия», которые при советском строе были бы «основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству, т.е. рабочему классу».
Ошибочность этих идей теперь доказана самой жизнью. История французских производственных ассоциаций 1848 г. и советских «новых кооперативов» периода горбачевской перестройки показала, что кооперативы, созданные на средства правительства и на базе предприятий, остающихся объектами государственной собственности, вырождаются в свою противоположность или даже возникают как псевдокооперативы.
Принадлежность средств производства и обмена самим кооперативам и их членам — одно из важнейших условий развития кооперативного движения.
Как правило, каждый вновь созданный кооператив для лучшего достижения своих целей и в своем стремлении к экономической самостоятельности в первоочередном порядке приступает к созданию собственной материально-технической базы, а в дальнейшем расширяет и совершенствует ее.
Имущественный комплекс кооперативной системы, равно как и отдельно взятого кооператива, может формироваться за счет одного или нескольких источников. Ими могут быть взносы членов кооператива, вклады, отчисления от прибыли кооператива, безвозмездные поступления, доходы от продажи ценных бумаг, кредиты и иные источники, не запрещенные законодательством.
В период так называемого первоначального накопления капитала кооператива исключительно важное значение имеют взносы его членов. Имеет место своеобразная добровольная складчина. Правда, история кооперации знает факты бесплатного членства: в ранних кредитных кооперативах Ф.В.
Райфайзена, в кредитных товариществах дореволюционной России после 1895 г., в потребительских обществах периода военного коммунизма.
Но, как правило, подобные опыты заканчивались восстановлением принципа платности, экономического участия членов в образовании финансовых средств своих кооперативов.
Взносы членов кооператива традиционно бывают двух видов: вступительные и паевые.
Обычно небольшие по размеру единовременные вступительные взносы, которые вносятся членами кооператива в момент подачи заявления о вступлении, расходуются на организацию кооператива и оформление членства: на выдачу членской книжки пайщика, открытие лицевого счета и т.д.
Но при значительном размере вступительного взноса он зачисляется в неделимый фонд, который составляет ту часть кооперативной собственности, которая не может быть уменьшена, использована на личное потребление членов кооператива, не подлежит распределению между ними.
Вступительный взнос не вознаграждается оплатой процентов и обычно не возвращается пайщику при его выходе из кооператива.
Иначе обстоит дело с паевыми взносами.
Они зачисляются в паевой фонд, который является делимым и представляет собой дробную часть кооперативной собственности, величина которой может изменяться в сторону увеличения или уменьшения.
Паевой взнос не обезличивается, учитывается на лицевом счете каждого члена кооператива, а в случае выбытия его из кооперативного общества он может получить паевой взнос обратно.
Деление собственности кооперативов на две части вполне логично. Идее неделимых фондов в кооперативах без малого двести лет.
Неделимые фонды укрепляют кооперативную собственность, им принадлежит решающая роль в развитии имущественных отношений. Наличие паевых фондов гарантирует возможность добровольного выхода членов из кооперативов и получения при этом своих средств в денежной или иной форме. А это исключительно важно с точки зрения обеспечения реальной внутрикооперативной демократии.
Из отмеченного выше можно заключить, что паевому фонду присущ дуализм, двойственность: он остается собственностью лиц, его внесших, и в то же время является общественным капиталом кооператива как целого.
Каждый член кооператива вносит как минимум один обязательный, основной паевой взнос на определенную сумму, который дает пайщику право голоса на общем собрании, право пользоваться услугами предприятий кооператива и другие предусмотренные уставом права. Одно уже внесение основного паевого взноса делает пайщика частичным собственником кооператива.