Последнее обновление: 15.02.2020

• Конституцией как основополагающим законодательным актом государства гарантировано всем гражданам право на труд и свободу выбора деятельности.
• Даже те, кто сегодня трудится, не застрахованы от безработицы, если предприятие признают банкротом или собственник примет решения о его нерентабельности и закрытии.
• При сокращении численности или штата сотрудников, работодатель обязан выплатить пособие в размере среднемесячного заработка за два месяца, исходя из того, что за этот срок человек найдет себе другую работу.
• Иногда компенсацию среднего заработка попавший под сокращение получает за третий месяц после увольнения.

Что делать дальше, если за этот срок человек не смог найти работу? Об этом мы и поговорим дальше. Расскажем, как оформить пособие по безработице и что для этого нужно.

Что такое пособие по безработице?

1. Понятие пособия включает в себя материальную помощь гражданам в рамках государственных программ.
2. Государственная политика направлена оказать содействие гражданам в трудоустройстве и гарантированно поддержать безработных путем выплаты социальных пособий.

3. Выплата по безработице начинается с первого дня принятия положительного решения о постановке человека на учет в центре занятости.
4. 

Кто вправе получать пособие по безработице?

Бесплатные услуги по содействию в трудоустройстве оказывают органы службы занятости населения.

Граждане, достигшие 16 лет, признаются безработными и могут претендовать получить социальные выплаты, лишь если они:

• трудоспособны по состоянию здоровья;
• действительно хотят работать – ищут работу самостоятельно, готовы приступить к выполнению трудовых обязанностей;
• не имеют дополнительных доходов.

Порядок оформления пособия по безработице

Для того чтобы был рассмотрен вопрос о постановке на учет по безработице и получен официальный статус безработного, дающего право на денежную поддержку, необходимо предоставить в центр занятости:

• паспорт;
• трудовую книжку (при ее наличии для лиц, ранее уже работавших);
• трудовые договора (если нет трудовой книжки), подтверждающие наличие опыта работы, или выписки из приказов о приеме и увольнении с работы (либо должным образом заверенные копии письменных распоряжений);
• документы о профессиональной квалификации и полученному уровню знаний;
• для уволенных с предприятий вне зависимости от оснований прекращения трудовых правоотношений – справку о среднемесячном заработке за предшествующие увольнению 3 месяца работы;
• для граждан, признанных инвалидами, дополнительно нужно представить индивидуальную программу реабилитации, выданную медицинскими учреждениями.

Заверять нотариально копии, следовательно, нести дополнительные материальные затраты не нужно. Достаточно снять ксерокопии и предоставить их с оригиналом, после чего подлинники вернут владельцу.

Сведения о безработном вносят в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости.

Заинтересованное лицо под роспись уведомляют о признании его безработным или обосновывают отказ. Извещение может быть послано заказным письмом по почте.

Как рассчитывается размер пособия?

• Размер ежемесячных пособий безработным устанавливается в процентном отношении от среднемесячного заработка за предшествующие увольнению три месяца работы.
• 
• Если говорить о том, сколько платят пособие – общая продолжительность возможна до 24 месяцев, в течение которых размеры пособий по безработице меняются:
• 

Минимальный размер пособия по безработице для лиц, проживающих в северных местностях страны, увеличен. Учитывают районный коэффициент, применяемый при начислении заработной платы.

Когда могут временно приостановить выплату пособия?

Уже после присвоения статуса безработного, человек может остаться без очередной выплаты пособия, которую приостановят на месяц, если:

• человек необоснованно отказался от двух предложенных центром вариантов трудоустройства;
• безработный, стоящий на учете дольше месяца, не хочет выполнять общественные работы (получая за них оплату):
• отказывается пройти переобучение (получить профессиональное образование для лиц, не имеющих квалификации);
• в назначенный день и время явился в центр (для перерегистрации) под воздействием алкоголя, наркотиков, прочих одурманивающих веществ;
• причиной потери работы была инициатива работодателя, воспользовавшегося правом привлечь к дисциплинарной ответственности в виде увольнения;
• направленный на обучение гражданин отчислен за виновные действия или сам бросил учиться;
• без уважительной причины человек не является для перерегистрации.

Основания для прекращения выплат

Естественно, что в случае трудоустройства или смерти человека его снимают с учета по безработице.

Помимо этого, выплаты пособия прекращают, если человек:

• оказывает оплачиваемые услуги по договорам гражданско-правового характера;
• занялся предпринимательством, частной практикой;
• призван в вооруженные силы или на альтернативную – гражданскую –службу;
• избран на выборную оплачиваемую должность;
• поступил учиться (на стационар);
• стал учредителем коммерческих организаций, получая регулярный доход от их деятельности;
• без уважительных причин, подтвержденных документально, не является длительный период для перерегистрации;
• выехал на постоянное место жительства в другой регион;
• осужден приговором (решением) суда к выполнению исправительных работ, отбыванию наказания в местах лишения свободы;
• пытался получить выплаты обманным путем;
• получил право назначения пенсионных выплат.

Что включает в себя понятие материальной помощи

Закон предусматривает возможность оказывать материальную поддержку безработным:

• по окончанию периода выплаты пособия;
• лицам, обучающимся по направлению центра занятости или проходящим профильную переподготовку за время, когда они фактически находятся на занятиях.

1. Срок оказания помощи не может превысить полугода.
2. Размер денежной поддержки приравнивается к минимальной сумме пособия по безработице.
3. Назначаются такие выплаты приказом территориальной службы занятости, с которым под роспись знакомят заинтересованное лицо.
4. Не стоит надеяться на оказание помощи центром, если:

• в течение периода гарантированных государством ежемесячных выплат пособия по безработице, гражданин нарушал требования прохождения перерегистрации;
• по законным основаниям выплаты пособия по безработице приостанавливали (или прекратили).

Дополнительные выплаты для безработных и условия их начисления

1. Направленные на обучение (или профессиональную переподготовку) граждане за весь период получают стипендию.

Размер выплат учащимся соответствует пособию по безработице и зависит от социальной категории, наличию стажа работы, региону проживания.

1. Дети-сироты, ставшие на учет по безработице, гарантированно полгода получают выплаты из расчета среднемесячной заработной платы по региону проживания. В увеличенном на районный коэффициент размере от минимальной суммы пособие выплачивается им последующие полгода (или до 23 лет, если исполнится в этот период).
2. Особое внимание уделяется гражданам предпенсионного возраста, пополнивших ряды безработных. Продолжительность ежемесячных выплат увеличена до двух лет.

• Ели человек имеет не менее 26 недель страхового стажа на момент обращения в центр занятости, ему выплачивают минимальный размер социальной помощи (размер установлен Правительством страны).
• Согласившись на переобучение (дополнительное профессиональное образование), несмотря на свой возраст, люди получают ежемесячно стипендию, размер которой не превышает максимальных выплат по безработице, не может быть ниже минимальных пределов.
• 

Для сведения! Лица, признанные безработными, могут обратиться в органы социальной защиты для оформления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если затраты превышают максимально допустимую величину расходов от совокупного дохода семьи.

На региональном уровне устанавливаются дополнительные компенсации безработным, о которых можно узнать по месту своего жительства в центре занятости или органах социальной защиты населения.

Например, это может быть:

• возмещение понесенных материальных затрат на дорогу к работе (или месту нахождения образовательного заведения, куда направлены для обучения) и обратно в другом населенном пункте;
• покрывающие расходы по найму жилого помещения во время обучения (ели направлены центром занятости);
• денежная помощь на погребение, если умер сам безработный или близкий ему родственник;
• и прочие.

Правовое регулирование вопросов, связанных с гарантиями безработным

Если во времена Советского Союза не шло речи о безработице и невозможности найти работу, даже привлекались к ответственности граждане за тунеядство, с развалом СССР ситуация в корне изменилась. Закрывались предприятия, шли рейдерские захваты и тому подобное, что привело к массовым увольнениям трудоустроенных лиц.

В апреле 1991 года был принят Закон № 1032-1, регулирующий вопросы занятости россиян. Нормы закона актуальны и сегодня, спустя десятилетия, с внесенными изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 2019-2020 года.

Назначение и выплаты социальных пособий безработным гражданам осуществляются в порядке, установленном правилами, утвержденными Приказом Минтруда и соцзащиты № 116н от 22.02.2019 г.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Как безработным в Подмосковье оформить ежемесячную выплату

Безработные жители Подмосковья с 1 апреля 2020 года начнут получать региональную компенсацию. Ежемесячная выплата составит 15 тысяч рублей с учетом всех обязательных выплат по безработице. Кто имеет право на получение пособия и как его оформить, читайте в материале портала mosreg.ru.

• Как в Подмосковье действует оплачиваемый режим самоизоляции>>
• Категории получателей
• Источник: Фотобанк Московской области, Сергей Пивоваров

Региональную компенсацию могут получить граждане, имеющие статус безработных. Те, кто уже состоит на учете по безработице, получат доплату автоматически.

Также выплату могут оформить люди, потерявшие работу в период самоизоляции или в течение 30 дней после ее прекращения. Таким безработным компенсацию будут рассчитывать со дня увольнения, но не раньше 1 апреля 2020 года.

Выплату назначат при соблюдении следующих условий:

1. в 2020 году гражданин работал не менее 60 календарных дней (по трудовой книжке или договору);
2. увольнение произошло не по причине дисциплинарного проступка;
3. заявитель имеет постоянную регистрацию в Московской области. 

Безработными не признают:

1. пенсионеров (в том числе военных);
2. студентов и учащихся очной формы образования;
3. учредителей ООО;
4. граждан, зарегистрировавших ИП или КФХ.

1. Как в Подмосковье встать на учет по безработице онлайн>>
2. Постановка на учет по безработице
3. Источник: Фотобанк Московской области, Анастасия Осипова

Для получения выплаты уволенным гражданам необходимо встать на учет по безработице. Для этого следует подать заявление на портале «Работа в России».

 В специальной форме необходимо заполнить резюме, на основании которого Служба занятости будет предлагать заявителю подходящие вакансии. В личном кабинете соискатель может откликнуться на одно из предложений.

Если работу найти не удается в течение 11 дней от даты подачи заявления, Центр занятости принимает решение о признании гражданина безработным.

• Защита прав работников в Подмосковье: что делать, если задерживают зарплату>>
• Особенности выплаты
• Источник: Фотобанк Московской области

Региональная компенсационная выплата назначается в период с 1 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года. Ее размер рассчитывается таким образом, чтобы общая сумма всех выплат по безработице составила 15 тысяч рублей в месяц.

Важно, что сумма региональной компенсации не учитывается при расчете общего дохода семьи, определяющего право на получение других мер социальной поддержки (например, адресной социальной помощи, государственных пособий, компенсаций, доплат к пенсиям, социальных услуг, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Пособия для студентов в Подмосковье: как оформить выплату>>

Как получить пособие по безработице и какие еще выплаты положены безработным?

Если есть сложности с поиском работы, можно оформить пособие по безработице. В этой статье мы расскажем, кто имеет право на получение пособия, сколько платят временно безработным, как можно увеличить размеры выплат и какие еще льготы можно получить.

Также расскажем, могут или нет получать пособие фрилансеры, люди, имеющие открытое ИП, мамы в декретном отпуске, люди без опыта работы. Далеко не все знают свои права и пользуются ими. В статье будет много полезной информации. Советуем все прочитать и сохранить статью в закладки.

Что такое пособие по безработице? Кому и в каких случаях оно выплачивается?

Пособие по безработице – это социальная выплата для людей, оставшихся без работы и документально подтвердивших свой статус.

К числу безработных, имеющих право на получение пособия, относятся:

• Граждане, которые не работают более года (учитывается только официальная работа, информация о которой имеется в трудовой).
• Граждане, уволенные с работы, в том числе по собственному желанию, сокращению штатов.
• Индивидуальные предприниматели, прекратившие свою деятельность и закрывшие ИП. Если вы не закрыли ИП, то не сможете получать пособие по безработице, даже если фактически не ведете деятельность (имеете нулевые обороты).
• Выпускники вузов.
• Предпенсионеры.

Таким образом фрилансеры, не имеющие ИП и официального места работы, также могут получать пособие по безработице.

Ниже в таблице находится информация, как рассчитывается размер пособия в зависимости от категории гражданина.

Как рассчитывается размер пособия по безработице и сколько времени его платят?

Если вы уволились или попали под сокращение, то размер пособия будет зависеть от размера вашей зарплаты на последнем месте работы. Однако в любом случае он будет не более 8 тыс. рублей + районный коэффициент.

Например, на Чукотке районный коэффициент равен 2. Таким образом там максимальный размер пособия по безработице составит 16 тыс. руб. А вот в Москве коэффициент не установлен – никакой надбавки к пособию не будет.

Если вы ранее не работали или являетесь выпускником вуза, то вам начислят минимальный размер пособия – 1500 руб. в месяц.

Таблица 1. Размер пособия по безработице и сроки его выплаты для разных категорий граждан

Категории, имеющие право на получение пособия	Сроки выплаты и размеры пособий
Уволенные по сокращению штатов работники. Работники обанкротившихся предприятий. Уволенные по собственному желанию.	Получают пособие по безработице 6 месяцев, в размере: первые 3 месяца – 75% от среднемесячной заработной платы, следующие 3 месяца – 60% от среднемесячной заработной платы. Максимальный размер пособия составляет 8000 рублей в месяц + районный коэффициент. Минимальный размер пособия – 1500 рублей в месяц + районный коэффициент. После таблицы мы покажем примеры расчета размера пособия по безработице в разных ситуациях. Чтобы получать такое пособие, необходимо обратиться в центр занятости не позднее 12 месяцев после увольнения и отработать не менее 26 недель оплачиваемой работы за последний год. В ином случае размер пособия будет другим (смотрите ниже).
Выпускники учебных заведений. Граждане, длительно не работающие (более 1 года). iУволенные по собственному желанию, имеющие менее 26 недель оплачиваемой работы за последние 12 месяцев. Уволенные по иным основаниям. Граждане предпенсионного возраста, имеющие менее 26 недель оплачиваемой работы за последние 12 месяцев или длительно не работающие (более 1 года). Индивидуальные предприниматели, прекратившие свою деятельность и закрывшие ИП.	Получают пособие по безработице 3 месяца в размере 1500 рублей, увеличенные на размер районного коэффициента. Районный коэффициент составляет от 1,0 до 2,0 в зависимости от региона. Например, в Москве коэффициент равен 1,0, а на Чукотке – 2,0.
Предпенсионеры (те, кому осталось 5 или менее лет до пенсии)	Обратившиеся не позднее 12 месяцев после увольнения и имеющие не менее 26 недель оплачиваемой работы за последний год. Получают пособие по безработице 12 месяцев, в размере: первые 3 месяца – 75% от среднемесячной заработной платы, следующие 4 месяца – 60% от среднемесячной заработной платы, следующие 5 месяцев – 45% от среднемесячной заработной платы. Максимальный размер пособия по безработице для предпенсионеров составляет 11280 рублей, увеличенные на размер районного коэффициента. Минимальный размер – 1500 рублей, увеличенные на районный коэффициент.

Данные о категориях и выплатах из таблицы касаются граждан, признанных безработными в 2019 году. Для тех, кто встал на учет до 01.01.2019 года, сроки выплат и суммы не изменятся до окончания периода выплаты, которая установлена первоначально.

Минимальный и максимальный размер пособия

• Минимальное пособие по безработице – 1500 рублей в месяц + региональный коэффициент (от 1,0 до 2,0).
• Максимальный размер пособия – 8000 рублей в месяц + региональный коэффициент (от 1,0 до 2,0).

Пример расчета 1. Гражданин потерял работу (уволился сам). Районный коэффициент в его регионе составляет 1,0. Последние три месяца он получал в среднем 10000 рублей.

Пособие по безработице в течение первых 3-х месяцев составит 75% от этой суммы, то есть 7500 рублей.

В течение последующих трех месяцев пособие снизят до 60% от среднемесячной зарплаты, что составит 6000 рублей.

Пример расчета 2. Гражданин получал 50 000 рублей в месяц. Районный коэффициент в его регионе составляет 1,2.

После увольнения по собственному желанию в течение первых 3-х месяцев он должен получать 75% от среднемесячной зарплаты, что составляет 37500 рублей.

Однако верхний размер пособия ограничен 8000 рублей + районный коэффициент, поэтому гражданину начислят пособие по безработице на первые три месяца в размере 8000 рублей * 1,2 = 9600 рублей.

Как выплачивают пособие сокращенным?

При сокращении штата в течение двух месяцев после увольнения работодатель будет выплачивать среднемесячную заработную плату (в полном объеме). Только после этого, если вы не трудоустроитесь, начнется период выплаты пособия. Все выплаты увеличиваются на величину районного коэффициента.

Могут ли беременные женщины получать пособие?

Нет никаких ограничений по постановке на учет в качестве безработных беременных женщин. На них распространяются те же правила и расчеты, которые приведены выше. Кроме срока, в течение которого женщина может получать выплаты: он ограничен 30-ю неделями беременности.

На сроке больше 30-ти недель женщина на основании больничного листа уходит в отпуск по беременности и родам, соответственно, пособие ей в это время не выплачивается. После декретного отпуска женщина будет иметь право на постановку на учет и выплату пособия.

Можно ли получать пособие по безработице, если никогда не работал?

Да, но пособие будет минимальным: 1500 рублей + районный коэффициент. Выплачивать его будут 3 месяца.

Как получить пособие по безработице, какие документы для этого нужны?

Чтобы оформить пособие, следуйте простой инструкции:

1. Необходимо обратиться в службу занятости по месту прописки.
2. Предоставить необходимые документы:
   • Заявление-анкету (ее вам помогут заполнить специалисты центра занятости).
   • Паспорт.
   • СНИЛС.
   • Документы об образовании, повышении квалификации, курсах и т.д.
   • Трудовую книжку (в случае наличия).
   • Справку о средней заработной плате за последние 3 месяца (бланк и требования к заполнению можно взять в центре занятости при первой консультации и обязательно проверить правильность заполнения, наличие подписей, штампов, печатей).
3. Получить список имеющихся в центре занятости вакансий.
4. Получить консультацию специалиста о ваших правах, обязанностях и последующем порядке посещения.
5. Обязательно оставить свои контакты для связи с вами в случае поступления подходящей вакансии.

6. При последующих посещениях иметь при себе паспорт и трудовую книжку (при наличии).

Что будет после постановки на учет в качестве безработного?

Задача центра занятости – помочь гражданину найти новую работу. Поэтому просто встать на учет и получать пособие не получится. Вам будут предлагать вакансии с целью вашего трудоустройства:

• При постановке на учет в первый раз вам могут предлагать только вакансии, которые соответствуют вашему диплому (образованию).
• То же самое касается и уволенных квалифицированных работников. Предлагаемая должность должна соответствовать уровню квалификации и заработной платы.
• Также вам могут предложить пройти курсы повышения квалификации или переквалификацию за счет государства. Можете согласиться, если хотите сменить профиль деятельности и найти работу в другой сфере. Например, среди программ популярны курсы кадровиков, после которых можно устроиться на работу в кадровую службу.

За два отказа подряд от предлагаемой вакансии (подходящей) вам могут уменьшить или вовсе отказать в пособии.

Рассмотрим пример. Вы сокращенный бухгалтер с высшим образованием и заработной платой 50 000 рублей. Решили встать на учет и оформить пособие по безработице.

После этого вам предлагают работу делопроизводителя с заработной платой в 15 000 рублей. Вы в праве от нее отказаться. Эта работа не подходит вам ни по уровню квалификации, ни по уровню дохода.

Но отказ может быть правомерен с вашей стороны только в течении 1 года. По прошествии года эта вакансия будет считаться вам подходящей.

В каких случаях выплата пособия прекращается досрочно?

Досрочно могут прекратить выплачивать пособие в трех случаях:

• Два отказа от подходящей работы.
• Два отказа от обучения или повышения квалификации.
• В случае не явки на перерегистрацию или не явки к работодателю на собеседование.

Какую еще помощь и выплаты можно получить в центре занятости?

• Выпускникам могут предоставить временное трудоустройство в некоторые организации на период большого наплыва людей, обработки документов или периода отпусков основных сотрудников. Например, со службой занятости сотрудничают судебные органы, органы прокуратуры, налоговая, администрации городов и районов, крупные производственные предприятия. У вас есть шанс проявить себя и начать работать по профессии.
• Вы можете бесплатно пройти курсы повышения квалификации или освоить новую профессию, после чего вам подберут и предложат вакансии по вашей новой профессии.
• Вы хотите заняться собственным делом. Напишите бизнес-план, убедите комиссию в необходимости развития вашего дела. Вы получите небольшую сумму на то, чтобы открыть бизнес. При необходимости можно выбрать людей, которые пройдут обучение по программе центра занятости, и взять их к себе на работу.
• Если вы хотите переехать, то в центрах занятости есть и такая программа! По договоренности с другими регионами происходит обмен квалифицированными кадрами.

Все эти программы финансируются федеральным и краевыми (областными) бюджетами. Участие в программе гарантирует вам выплату пособия и в некоторых случаях дополнительной материальной помощи.

Дополнительные льготы для безработных граждан

Если вы официально признаны безработным, вы имеете право на некоторые дополнительные льготы и выплаты через органы социальной защиты населения:

• Компенсации на выплату коммунальных услуг (зависит от суммы коммунальных платежей).
• Пособия и выплаты на детей. Здесь суммы различны в зависимости от вашего статуса, количества детей и их возраста. В зависимости от региона проживания это могут быть: льготные проезд, питание детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, льготы по налогам и т.д. Подробную информацию о размере выплат и всех программах поддержки безработных можно узнать в центре занятости по месту жительства.

В России много программ и льгот, которыми можно пользоваться в период отсутствия работы и поиска нового места. Проблема в том, что многие люди просто не знают об этом. Надеемся, что наша статья поможет преодолеть временные сложности с поиском работы и получить финансовую поддержку на это время.

Рекомендуем

Что нужно знать об НДС, если вы решили оформить ИП?

В этой статье я не буду касаться вопросов повышения НДС. На самом деле с этим налогом возникает множество других вопросов, о которых нужно знать …

В чем опасность переводов с карты на карту?

Многие фрилансеры используют переводы с карту на карту для получения денег от клиентов. В этой статье я расскажу, почему так делать не стоит и …

Как в России получить статус безработного, пособие и другие выплаты, в том числе из-за коронавируса?

• Банки Сегодня Лайв
• Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим
• А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

В СМИ появилось много информации о том, что выплаты безработным будут повышены с 8 до 12 тысяч рублей. Но на такую сумму смогут рассчитывать далеко не все, кто считает себя безработным. Мы расскажем, кого государство считает безработными, и что предлагает для них – особенно в нынешние тяжелые для всех времена.

Обновление. В среду, 8 апреля президент России Владимир Путин объявил о новых мерах поддержки занятости населения.

Кроме прочего, пособие по безработице тем, кто получил статус после 1 марта, будет автоматически выплачиваться в максимальном размере (12 130 рублей).

Более подробно об этом можно почитать в новом материале здесь: Пособия по безработице, выплаты медикам и семьям с детьми.

Кто такие безработные?

Безработными, по логике, принято называть тех, у кого нет работы. Но не все так просто: подростков до 16 лет и пенсионеров никто безработными не назовет, равно как и людей с инвалидностью.

На глобальном уровне существует методология Международной организации труда (МОТ), которая относит к безработным всех людей от 16 до 72 лет, которые готовы приступить к работе, но в последние несколько недель не имели ее.

В России понятие безработного закреплено законодательно. Критерии для отнесения граждан к этой категории прописаны в Законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»:

1. отсутствие официального трудоустройства и заработка;
2. регистрация в органах службы занятости;
3. нахождение в поисках работы (готовность выйти на работу).

Если человек был уволен с работы, и в соответствии с внутренними нормативными локальными документами получает выходное пособие или средний заработок на протяжении какого-либо времени – то эти деньги не учитываются в качестве заработка.

Гражданин, который не встал на биржу труда, не получает статуса безработного и не может претендовать на то, что полагается с этим статусом. Тем не менее, есть отдельные категории граждан, которые не признаются безработными в соответствии со статьями пунктами 2 и 3 стати 3 Закона № 1032-1:

1. осужденные по постановлению суда (исполнительные работы или лишение свободы);
2. работающие не по трудовому договору (ИП, самозанятые, граждане, работающие по гражданско-правовому договору, частные адвокаты и нотариусы)
3. те, кто моложе 16 лет;
4. учащиеся по очной форме обучения;
5. военнослужащие;
6. пенсионеры, включая тех, кто получает пенсию за выслугу лет.

Кроме вышеперечисленных категорий россиян, статус безработного будет снят при следующих условиях:

• подача заведомо ложных документов при постановке на учет в органе службы занятости;
• отказ от 2 вариантов работы, подходящих по специальности и здоровью, в течение 10 дней после постановки на учет в качестве безработного;
• неявка на биржу труда течение 10 дней со дня постановки на учет для получения предложений работы;
• неявка на вызов для принятия решения о признании гражданина в качестве безработного.

Соответственно, существует 2 уровня безработицы – регистрируемая (все, кто соответствует официальным критериям безработного) и оценочная – согласно методологии МОТ. В России регистрируемая безработица сейчас составляет 0,87%, а оценочная – уже 4,6%.

Как стать официальным безработным

Для того чтобы человека, не имеющего работы, признали безработным, необходимо выполнить некоторые формальности:

1. зарегистрироваться для поиска работы;
2. зарегистрироваться в качестве безработного;
3. в оговариваемые сроки посещать службу занятости для получения информации о подходящей работе.

Первое, что заявитель должен сделать, это обратиться в службу занятости с заявлением о поиске работы. Вместе с заявлением в службу занятости надо предоставить:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• индивидуальную программу реабилитацию инвалида (при наличии);
• трудовую книжку, другие договоры или контракты;
• документ об образовании и специализации;
• справку о среднем заработке за последние 3 месяца;
• документ о снятии с учета в качестве ИП или другие, подтверждающие прекращение деятельности (расторжение авторского договора, прекращение военного контракта);
• иные документы, подтверждающие трудности в поиске работы при наличии (справка по инвалидности, предпенсионный возраст, одинокий и многодетный родитель).

Если заявитель не сможет представить справку о заработке за последние 3 месяца (например, был зарегистрирован в качестве ИП и не осуществлял деятельность), то ему не могут отказать в постановке на учет. То же самое относится и к документу об образовании.

После этого безработному по требованию может быть выдана справка, подтверждающая постановку на учет в органах службы занятости для поиска работы. Затем сотрудник службы занятости озвучивает дату следующего визита, на котором будут представлены списки подходящих вакансий. Первый визит должен быть назначен в течение 10 дней после постановки на учет.

Следующий шаг принимает служба занятости. Именно этот орган должен вызвать заявителя для признания его безработным. Единственное, что ему надо сделать, это явиться на вызов в установленный срок.

При отсутствии возможности явиться в службу занятости и наличии уважительной причины (болезнь, прохождение медкомиссии, уход за больным членом семьи) время визита может быть перенесено.

Главное – надлежащим образом оповестить о сложившейся ситуации службу занятости.

Под подпись сотрудник службы занятости оповещает заявителя, что он признается безработным и ставится на учет.

Если человек не явился на вызов, предоставил заведомо ложные документы, отказался от 2 предложенных работ или прохождения профобучения, то служба занятости имеет право отказать в постановке на учет такого гражданина в качестве безработного.

После получения статуса безработного, служба будет вызывать человека не более 2 раз в месяц для подбора подходящей работы. Дата следующего визита будет озвучена предварительно в письменной форме.

Какие есть выплаты для безработных

В России предусмотрен ряд выплат для неработающих граждан:

1. пособие по безработице;
2. стипендии для тех, кто проходящит профессиональное обучение или повышает квалификацию;
3. пособие по уходу за ребенком;
4. оплачиваемое участие в общественных работах;
5. материальная помощь (после окончания периода получения пособия по безработице).

По решению региональных властей местным жителям могут предоставляться дополнительные выплаты.

Например, власти Москвы определили дополнительный перечень выплат

Пособие по безработице 2020 из-за пандемии: как получить

В своем обращении из-за коронавируса президент пообещал поднять выплаты по безработице и обеспечить государственную поддержку людям, которые окажутся в трудной ситуации из-за пандемии. После этого власти начали объявлять о введении региональных компенсационных выплат безработным.

Первой выплату ввел столичный регион — мэр Москвы пообещал жителям города пособие 19,5 тысячи рублей. Столько денег безработные москвичи смогут получать раз в месяц. Потерявшим работу жителям Подмосковья тоже будут полагаться повышенные выплаты — 15 тысяч рублей. Такая компенсация предусмотрена с 1 апреля 2020 года.

Минимальные выплаты по безработице по всей России подняли до МРОТ — 12 130 рублей. Именно на такую сумму могут рассчитывать все остальные россияне, оставшиеся без работы.

Повышенные выплаты предусмотрены для россиян, потерявших работу в период самоизоляции или в течение 30 дней после ее прекращения, компенсации будут рассчитываться со дня увольнения, но не раньше 1 апреля 2020 года. Специальные меры поддержки граждан, потерявших работу, будут действовать полгода — до 30 сентября 2020-го.

Правда, процедура подачи заявки на пособие может затянуться не на один месяц. Больше того, официально безработными тоже могут быть признаны не все. Например, пенсионеры и студенты очной формы обучения, учредители ООО и люди, зарегистрировавшиеся как индивидуальные предприниматели (ИП), не смогут получить выплату, даже если они потеряли работу из-за пандемии.

Как подать заявку?

Выплаты полагаются только тем, кто состоит на учете по безработице. Если вы потеряли работу недавно, то следует позвонить в Центр занятости населения и записаться на прием или — так будет даже лучше в период самоизоляции — отправить копии документов на электронную почту, чтобы специалисты проверили их заранее.

При этом сначала сотрудники Центра должны направить потерявшего работу гражданина на биржу труда, только после этого, если новое рабочее место не удастся найти за 10 дней, человеку присвоят статус безработного.

Из документов для оформления выплаты по безработице нужно будет предоставить паспорт, трудовую книжку, документы об образовании (диплом или аттестат), а также справку о среднемесячном заработке за последние три месяца на последнем месте работы. Если вы закончили заниматься предпринимательской деятельностью в 2020-м, справка с работы не понадобится.

Получить справку с предыдущего места работы можно даже в том случае, если вы закончили работать больше года назад: бухгалтерия не имеет права отказать в выдаче. Если по какой-то причине работодатель не может выдать справку, то ее можно получить самостоятельно через интернет — в личном кабинете Федеральной налоговой службы.

На справке должны быть угловой штамп, круглая печать, заверяющая справку, подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой, идентификационный номер (ИНН) налогоплательщика.

Вместо углового штампа могут стоять название юридического лица, наименование вышестоящего органа, если таковой имеется, юридический адрес и телефон организации.

Образец справки есть на сайте Центра занятости населения.

Пройти процедуру регистрации в Москве уже можно дистанционно здесь, но рассматривать заявки начнут только с 6 апреля. Тем не менее заявления на повышенные выплаты по безработице подали уже более 10 тысяч москвичей.

В Подмосковье возможности оформить заявку удаленно пока нет, придется обратиться в Центр занятости по месту регистрации, чтобы назначить дату и время приема. Все ЦЗН Подмосковья и их контактные данные собраны на этой карте. Адреса и контактные телефоны Центров занятости в регионах России можно найти на официальном сайте.

Как определяется размер пособий по безработице, от чего зависит? Порядок расчета

Пособие по безработице (ПБР) – одна из форм социальной помощи людям, потерявшим работу и признанных безработными. Для получения денежных выплат следует обратиться в Центр занятости населения (ЦЗН), который определяет сроки и размеры пособия. С 2020 года внесены изменения в законодательство РФ, определены минимальный и максимальный размеры выплат для разных категорий граждан.

Каков порядок определения величины ПБР?

Определение размеров социальной помощи осуществляется по общему и специальному правилам (ст. 33 и 34 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).

Сколько денег платят по общему правилу?

Исходя из усредненного заработка, пособие рассчитывается в случае:

1. Сотрудник уволен по любому основанию (кроме специально оговоренных в законе).
2. Обратился в ЦЗН в течение года или меньше после увольнения, имея трудовой стаж работы за этот период не менее 26 недель.

1. 1–3 месяц – 75 % от заработка.
2. 4–6 месяц – 60 % от заработка.

Период выплат составляет не более 6 месяцев в течение года, после чего безработный снимается с учета. Повторно гражданин может обратиться в ЦЗН в следующем году.

В расчет берется только официальный доход, т. е. «белая» зарплата.

Как рассчитывается по специальному правилу?

Социальная помощь некоторым категориям лиц оказывается в минимальном фиксированном размере:

• гражданин ранее не работал;
• обратился в ЦЗН после длительного, более одного года, периода после увольнения;
• обратился в ЦЗН в течение одного года и менее, но с трудовым стажем меньше 26 недель;
• был уволен с работы за нарушение трудовой дисциплины;
• прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель (подробнее о пособии по безработице для бывших ИП читайте здесь);
• был направлен ЦЗН на обучение и отчислен за нарушения.

Пособие выплачивается не более 3 месяцев в течение года со дня регистрации в ЦЗН. В течение 2020 года действует временный порядок постановки на учет по безработице и получения пособия. Встать на учет можно дистанционно, не выходя из дома: через порталы «Работа в России» и Госуслуги. Для тех, кто уволился и встал на учет после 1 марта 2020 года, введены повышенные размеры пособий: с апреля по июнь они смогут получать 12 130 рублей, независимо от утерянного заработка. За несовершеннолетних детей заплатят еще по 3000 рублей.

В ст. 34.1 и 34.2 закона № 1032-1 определены особые случаи определения величины пособия по безработице:

• Для лиц предпенсионного возраста максимальный размер пособия составляет 12 130 рублей. Выплачивается в общей сложности не более 12 месяцев в течение 1,5 лет. Размер социальной выплаты рассчитывается в зависимости от среднемесячной зарплаты за последние три месяца работы:
  1. 1–3 месяца – 75 %.
  2. 3–7 месяц – 60 %.
  3. Далее – 45 %.

  При наличии у лиц предпенсионного возраста стажа более 20 у женщин и 25 лет у мужчин к периоду выплаты добавляется по две недели за каждый год сверх этого стажа, но не более 24 месяцев в течение 3 лет.
  Лицами предпенсионного возраста признаются граждане, которым до пенсии по старости осталось не более 5 лет.

• Детям-сиротам, впервые ищущим работу и не признанным ранее безработными, пособие выплачивается в размере средней зарплаты по субъекту в течение 6 месяцев после регистрации в ЦЗН. При направлении на обучение ЦЗН устанавливает им стипендию в таком же размере.По истечении полугода или достижении безработным возраста 23 лет пособие или стипендия выплачиваются в минимальном размере.

Как определяется и сколько рублей составляет сейчас?

Условия, правила и сроки выплаты пособия по безработице определяет ст. 3 Закона № 1032-1 «О занятости населения в РФ». Для получения социальной помощи сперва следует обратиться в ЦЗН по месту регистрации и представить необходимые документы. После признания гражданина безработным определяется, сколько денег дают и в течение какого срока продолжаются выплаты денежных средств.

Согласно постановлению Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 346 в 2020 году действуют следующие предельные размеры выплат:

• минимальный размер – 1 500 рублей;
• максимальный размер – 12 130 рублей;

От чего будет зависеть сумма?

Величина выплат зависит от условий, предшествующих обращению в ЦЗН и представленных документов:

1. Наличие оплаченного стажа в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН.
2. Величина заработной платы за последние три месяца на работе.
3. Причины увольнения.
4. Длительность периода нахождения в статусе безработного.
5. Наличие документов, подтверждающих стаж и сумму заработной платы.

В зависимости от региона безработные могут получать помощь в увеличенном размере. Добавляются районные коэффициенты или доплаты определенной суммы в некоторых регионах страны.

Для расчета пособия лиц, имеющих трудовой стаж более 26 недель за последний год работы, применяется следующая формула:

ПосБез = СрДнЗар * Коэфф, где:

• СрДнЗар – среднедневной заработок за отчетный период, рассчитывается на основе представленных справок о зарплате.
• Коэфф – коэффициент выплаты, зависит от периода начисления пособия и определяется в размере от 0,45 до 0,75 (0,45 только для предпенсионеров).

Полученное значение умножается на количество календарных дней месяца, оплачиваемого центром занятости.

Расчетным периодом признаются три календарных месяца работы, учитывается весь доход, полученный работником за это время. Исключаются периоды и начисления, когда работник:

• находился на больничном или в неоплачиваемом отпуске;
• получал пособие по беременности и родам (о пособии по безработице беременным узнайте тут);
• простаивал на работе не по своей вине.

Если рассчитанная по формуле величина будет выше максимального размера пособия по безработице, определенного Правительством и умноженного на районный коэффициент, выплачиваться будет максимальный размер. То есть даже при зарплате в 60 тысяч рублей пособие будет не больше 12 130 рублей (без учета повышающего районного коэффициента).

Какие возможны изменения?

Индексация размера социальной помощи законодательством не установлена.

Согласно ст. 33 закона № 1032-1 правительство каждый год утверждает минимальный и максимальный размеры пособия, но не обязательно увеличивает их. Согласно ст. 35 Закона «О занятости населения» ЦЗН имеет право уменьшать размеры социальной помощи или приостанавливать ее выплату.

Снижение величины выплаты социальной помощи возможно на 25 % в следующих случаях:

• неявки в ЦЗН за направлением на работу или на обучение без уважительных причин;
• неявки на собеседование по направлению ЦЗН в течение трех дней без веских оснований.

Выплата может быть приостановлена на один месяц в следующих случаях:

• отказ от двух предложенных ЦЗН работ;
• посещение ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения;
• отчисление с обучения по направлению ЦЗН по вине безработного;
• отказ от участия в оплачиваемых общественных работах – применяется после нахождения в статусе безработного более одного месяца;
• нарушение условий и сроков перерегистрации безработного.

Время, в течение которого выплата была приостановлена, входит в общий период начисления пособия.

Таблица расчета

Из нижеследующей таблицы понятно, как рассчитать величину пособия.

Категория граждан	Размер пособия	Периоды выплат
Впервые ищущие работу	Минимальный размер пособия, умноженный на районный коэффициент	3 мес./1 г.
Обратившиеся в ЦЗН по истечении года после работы
Имеющие стаж менее 26 недель за последние 12 месяцев до обращения в ЦЗН
Прекратившие деятельность ИП
Уволенные за трудовые нарушения
Граждане, имеющие стаж более 26 недель за 12 месяцев до регистрации в ЦЗН	1–3 мес. – 75 % от СрЗарПл, но не более 12 130 р. 4–6 мес. – 60 % от СрЗарПл, но не более 12 130 р.	6 мес../1 г.
Дети-сироты до 23 лет	В течение 6 месяцев в размере среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте федерации.	6 мес./1 г.
Граждане предпенсионного возраста, имеющие стаж более 26 недель за 12 месяцев до регистрации в ЦЗН	1–3 мес. – 75 % от СрЗарПл, но не более 12 130 р. 4–7 мес. – 60 % от СрЗарПл, но не более 12 130 р. Далее – 45 % от СрЗарПл, но не более 12 130 р.	12 мес./18 мес.
Граждане предпенсионного возраста, имеющие стаж более 26 недель за 12 месяцев до регистрации в ЦЗН и общий трудовой стаж более 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин.	1–3 мес. – 75 % от СрЗарПл, но не более 12 130 р. 4–7 мес. – 60 % от СрЗарПл, но не более 12 130 р. Далее – 45 % от СрЗарПл, но не более 12 130 р.	24 мес./3 г.

Безработные в 2020 году могут получать социальную помощь не менее 1 500 рублей и не более 12 130 рублей. У лиц предпенсионного возраста максимальный размер выплат поднят до 12 130 рублей.

Увеличение может быть произведено за счет районного коэффициента и доплат, принятых местными органами власти.

Нарушение установленных ЦЗН порядков получения пособия может привести к уменьшению и прекращению денежных выплат.