Конфискация имущества в уголовном праве РФ занимает очень большое место. Уголовное право рассматривает множество областей жизни общества. Зачастую имущественные отношения затрагивают все отрасли права. Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера является довольно частым явлением. Все положения регулируются по ст. 104.1 УК РФ, где и указаны все тонкости и нюансы этого процесса. Из этой статьи следует, что речь идёт об отчуждении имущества как о мере наказания за преступление уголовного характера. Каких благ может быть лишён человек и за что?

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7(499) 288-17-41Санкт-Петербург: +7(812) 317-60-13

Юридическое понятие и правовая природа конфискации

Следуя положениям вышеупомянутой статьи, можно довольно чётко обрисовать перед собой весь смысл этого определения.

Конфискация имущества в сфере уголовного права представляет собой отчуждение каких-либо средств или благ за совершение уголовного преступления. Да, уголовное наказание может наступить не только в виде лишения свободы.

Существует много разных мер, тяжесть которых варьируется в зависимости от степени тяжести преступления. Та же информация актуальная и для мер имущественного взыскания.

В точном определении статьи 104. 1 конфискация имущества по УК РФ – это безвозмездное изъятие принадлежащих лицу материальных благ в пользу государства на основании судебного обвинения. Люди привыкли к тому, что конфискация обычно наступает при неисполнении каких-либо финансовых или кредитных договоров, но конфискация по Уголовному кодексу имеет мало что общего с кредитами или налогами.

Что можно отобрать у человека, совершившего правонарушение? Здесь список довольно велик.

Это могут быть:

1. Материальные блага, драгоценности или деньги, которые были получены в момент совершения преступления.
2. Те же самые ресурсы, которые были добыты с целью совершения преступления или в процессе совершения одного из преступлений.
3. Деньги и прочие средства, направленные на обеспечение террористической, экстремистской или другой незаконной деятельности.
4. Прочие средства совершения преступления, например, оружие или боеприпасы.

Есть и другие условия. Например, конфискации подлежат средства, переданные другим лицам, если эти лица заведомо знали о том, что материальные блага были получены в результате совершения преступления. Также законом предусмотрены штрафы легальных средств в качестве компенсаций. Статьи преступлений, выгода от которых может быть конфискована, тоже перечислены в первом пункте статьи 104. 1.

Оснований может быть множество. Такие деяния, как наркоторговля, торговля людьми или запрещёнными товарами, терроризм, воровство и грабёж, создание фальшивых денег и все остальные преступления, приносящие незаконную выгоду, попадают под эту статью.

Есть, конечно, и пара замечаний. Все эти меры наказаний действуют только в том случае, если совершены именно те преступления, которые перечислены в ст. 104. 1. и в случае, если эти преступления были доказаны.

Когда, по какой-либо причине, деньги или иные средства не могут быть возмещены в полном размере, штрафу подвергается законное имущество в требуемом размере. Все остатки при конфискации отчуждаются государству.

Статьи 104. 2, 104. 3 предусматривают замену ценности. Если какая-либо вещь, полученная в ходе незаконных действий, была продана или уничтожена до момента обнаружения, то суд постановит изъять денежную сумму, эквивалентную стоимости утраченной ценности.

Есть и такие виды благ, которые не подлежат взысканию. Но в любом случае материальный и моральный ущерб потерпевшему будет возмещён.

Цель взыскания

Когда речь идёт о задачах закона, то нельзя не заметить, что они направлены на то, чтобы преступник больше не совершил преступление, и вред обществу больше не был причинён.

А уж если этот вред имеет место, то он должен быть полностью компенсирован. Имущественный штраф, который накладывается на преступника, преследует определённые экономические и социальные цели.

Цели эти носят предупредительный и исправительный характер.

Любой опытный юридический консультант подтвердит, что за совершением преступлений обязательно следует мера в виде компенсации тем лицам, кто от этого преступления пострадал:

• во-первых, эти меры направлены на экономическое восполнение потерь, понесённых из-за преступных действий;
• во-вторых, сам устрашающий факт наступления такого наказания должен предупредить и предотвратить преступные деяния, оказать психологическое давление на потенциальных виновников;
• в-третьих, право государства конфисковать незаконные вещи обесценивает смысл деяния, нелегальной деятельности или акта коррупции.

Говоря кратко, цель, которую преследует Уголовный кодекс РФ в этой области такая же, как в других областях преступлений – предупредить и обезвредить, а уж потом наказать виновных.

Основные признаки

Российский пример конфискации какой-либо собственности по уголовным преступлениям характеризуется следующими признаками:

1. Наказание является юридическим последствием.
2. Не представляет собой форму уголовной ответственности, а просто является мерой возмещения последствий.
3. Осуществляется на принудительной и безвозмездной основе.
4. Материалы и ресурсы переходят в государственное владение.
5. Вся собственность (недвижимость тоже сюда относится) приобретается в ходе противоправных деяний.
6. Меры направлены на восстановление социальной справедливости и качественных общественных отношений.
7. Данная работа не освобождает виновного от основного наказания.
8. Может быть назначена в случае УДО или смягчения наказания.
9. «Здесь и сейчас» данная мера считается превентивной.

Статистика показывает, что если имеется состав преступления и доказательства, то дело может стать за возмещением убытков, которые часто возникают при совершении противоправных действий. Можно сказать, что это почти что характеристика любого уголовного процесса в Российской Федерации.

Виды конфискации

• В отечественной и мировой практике эти понятия немного отличаются друг от друга, однако вид конфискации может быть разным и классифицируется эта тема везде одинаково.
• 
• Есть два вида конфискации:

Общая – наказание, которое было принято не во всех азиатских и европейских странах. Оно довольно жёсткое, поскольку предполагает отчуждение большинства из вещей осуждённого, вплоть до всего имущества, кроме того, что закон может объявить неприкасаемым.

Специальное взыскание, наоборот, очень принято в Европе. Долгое время оно считалось дополнительной уголовно-правовой мерой и чётко ограничивалось юридически.

Любая развитая страна будет разрабатывать такое законодательство, которое защищает права своих граждан, так что тут не так-то просто отнять у должника или преступника его квартиру, автомобиль или иную вещь в качестве долга или компенсации.

В России же содержание, которое включает в себя статья закона, тоже стало более соответствующим европейским правовым стандартам, поэтому сегодня более актуально именно специальное, частичное взыскание. Закон направлен в эту сторону, поскольку всё больше набирают актуальность принципы порядочности и гуманности.

Судебная практика

За несколько лет с начала двухтысячных законодательство в сфере имущественных штрафов претерпело множество изменений. В 2003 и 2007 годах указанные выше статьи УК РФ дополнялись и менялись. Ранее многие подобные процедуры протекали несколько иначе. С тех пор пополнился и список преступлений, предполагающих конфискацию.

За что изымается имущество?

Помимо уже обозначенных преступлений, в перечень деяний, попадающих под 104 статью, включаются следующие действия:

1. Нанесение вреда здоровью физического лица.
2. Нарушение прав автора.
3. Финансовые и экономические преступления.
4. Нарушение прав избирателей.
5. Взятки и подкупы.
6. Таможенные преступления.
7. Организация преступной деятельности.
8. Организация проституции.
9. Распространение запрещённых аудио- и видеоматериалов.
10. Государственная измена.
11. Запрещённая охота или добыча редких природных ресурсов без разрешения и в больших количествах.

Размеры и сроки конфискации определяются судом и расписываются в акте. Судебный акт не должен противоречить законодательству Российской Федерации.Однако ни одна, даже самая тяжкая мера не распространяется на вещи, которые чисто юридически нельзя изымать.

 Что нельзя отнять?

К вещам, которые нельзя забрать, относятся те вещи, на которые человек имеет исключительное право.

К ним относятся:

• жилплощадь;
• личная одежда;
• земельный участок;
• домашняя утварь;
• профессиональные и рабочие предметы;
• домашние животные;
• государственные награды;
• базовые обогревательные ресурсы;
• прочие объекты, необходимые для жизнедеятельности.

Упомянутые вещи всё же можно отнять, если они были добыты незаконным способом. Обычно всё это решается в индивидуальном судебном порядке.

История изменений в юридических пунктах имущественной сферы УК РФ заострилась вокруг трёх критериев:

1. Объект, с которого изымают.
2. Потерпевшее лицо, требующее компенсации.
3. Основание для взыскания.

Раньше всё имущество можно было отобрать, существовал лишь краткий перечень неприкасаемых вещей. Все конфискованные вещи передавались во владение государству, а основанием для этого было совершение преступления.

После того как в 2003 году в Уголовный кодекс были внесены корректировки, некоторые условия изменились.

Теперь перечень вещей, которые можно отнять у преступника, предусмотрен и ограничен законом, а отчуждать ценности можно как в пользу государства, так и в пользу потерпевшего в качестве компенсации. Преступления также стали регулироваться конкретной статьёй, и их список был определён.

Говоря простым языком, за многие годы в этой сфере был наведён значительный порядок. Появилась ясность в вопросе «как и за что?», а также законодательно и значительно ограничен перечень изымаемых вещей, что гораздо гуманнее по отношению к праву человека на собственность.

Практическая обоснованность

На сегодняшний день существует огромное количество уголовных дел, где применялась практика конфискаций. Зарубежный опыт тоже не отстаёт. В связи с этим нет смысла приводить какие-либо конкретные примеры. Лучше подробней остановиться на том, почему эта проблема до сих пор важна.

Кремлёвская администрация каждый год обращает внимание на самую распространённую проблему, регулируемую статьёй 140 УК РФ, – коррупцию, отмечая её каким-либо комментарием. Каждый год взятки и крупные откаты разрушают финансовый, социальный и судебный слой.

Если судить со стороны экономического ущерба стране, перед коррупцией меркнет любое преступление. И вот в такие времена очень помогает вышеописанная мера.

Она способна не только вернуть большую часть денег в государственный бюджет, но и подарить надежду на сокращение числа противоправных действий.

В качестве примера одного из коррупционных скандалов можно привести произошедшую не так давно конфискацию большой суммы денег по приговору Барышского городского суда Ульяновской области.

Было применено отчуждение денежных средств путем обращения в собственность государства суммы в 150000 рублей и 6062 долларов США в отношении гражданина, осужденного по пункту «а» ч. 5 ст.

290 УК РФ (12 эпизодов).

Гражданин был признан виновным в том, что в составе организованной группы, в которую входили, кроме прочих лиц, сотрудники МРЭО ГИБДД, брал деньги за нелегальную выдачу водительских удостоверений в нарушение установленного порядка. Как было установлено по делу, с участием этого человека были совершены преступления, в ходе которых получены взятки в общей сложности на сумму 371000 рублей.

В процессе расследования дела при обыске в доме гражданина следователем были изъяты денежные средства в сумме 150000 рублей и 7200 долларов США.

Исследовав доказательства, в том числе и показания подсудимого о том, что из доходов он получал лишь пенсию по инвалидности около 5000 рублей, суд пришёл к выводу, что изъятые денежные средства были получены незаконным путём.

В связи с этим 150000 рублей, а также 6062 доллара США (с учётом действовавшего курса данной валюты), что в сумме составляло 371000 рублей, были направлены в пользу государства. Оправдания виновника о том, что эти денежные средства были взяты в долг у третьего лица, были опровергнуты судом.

Напоследок нельзя не упомянуть, что изъятие имущества предусмотрено не только в уголовной сфере.

Гражданские взаимоотношения (между кредиторами, предпринимателями или супругами) ещё чаще решаются именно с помощью вот таких мер. Они могут регулироваться административным или гражданским законодательством.

Но между ними есть кое-что общее. Во-первых, юридическая цель, а во-вторых – обязательность наличия знаний своих прав у гражданина.

Конфискация имущества

09.12.2019

Конфисковать могут различное имущество у собственника, но только при наличии оснований, прописанных в законодательной базе, в том числе Гражданском, Административном или Уголовном праве.

Процедура относится к безвозмездному и принудительному типу изъятия вещей и передачи их государству или потерпевшему лицу в зависимости от обстоятельств. Такой процесс невозможен без соответствующих судебных решений, так как любое имущество по Конституции принадлежит собственнику.

Осуществление действий по отчуждению благ, материальных средств или других ценностей производится по закону только в соответствии с тяжестью нарушения.

Что такое конфискация имущества в уголовном праве

До 2003 года изъятие средств было одним из вариантов наказания при тяжких преступлениях или действиях с корыстными побуждениями. После поправок в 2003 году такое наказание было переведено в разряд дополнительных мер уголовно-правового типа и получило изменения в правовой сфере. Конфисковать все вещи нельзя. Список возможных благ и средств перечислен в статье 104.1 УК РФ.

Сам факт конфискации не является наказанием, поэтому ее применяют на основе других факторов и нарушений в совокупности с назначаемым наказанием. При этом, процедура проводится независимо от желания нарушителя и не имеет обратных обязательств по возмещению или выплатам.

Требуется помнить, что конфискация имеет порядок, который установлен статьями 104.1 УК РФ и 235 ГК РФ. Но есть исключения в виде рамок семейного законодательства. В таких случаях осуществляется применение статей СК РФ в отношении супругов.

Основные цели процесса в виде отчуждения имущества и его вывода из собственности установленного лица, который признан виновным:

• компенсируют вред, который был нанесен из-за деятельности преступного или террористического характера;
• прекращается процесс накопления финансовых активов, полученных от незаконных действий;
• устраняется предмет, который используется для деяний, опасных для общества.

В последнем случае таким предметом может выступать средство совершения преступления, а также различные средства, в том числе наркотического характера.

Конфисковать вещи можно только после постановления суда, который вынес решение, что подсудимый виновен. Если человек обвиняется в преступлении и его причастность требуется еще доказать, то процедура невозможна, так как для этого потребуется оформленный документ, полученный в судебной инстанции.

Статья 104.1 Уголовного кодекса РФ «Конфискация имущества»

Статья 235 Гражданского кодекса РФ «Основания прекращения права собственности»

За какие преступления могут конфисковать имущество

Для конфискации существует определенный перечень преступлений, то есть за его пределами забрать собственность невозможно. Список нарушений предоставлен в статье 104.1 УК РФ:

• причинение вреда здоровью и самому человеку. Сюда входит убийство с наличием состава преступления с квалифицирующим характером, то есть 2 часть 105 статьи. Тяжкий вред с квалификацией (ч.2-4 ст. 111), а также похищение человека, торговля людьми и применение рабского труда (ч.2 ст. 126, ст. 127.1, ст. 127.2);
• ущемление прав избирателей, включая 2 часть 141 статьи, всю 141.1 статью с порядком финансирования, фальсификацию. Сюда же относится невыплата любых средств, в частности зарплаты, стипендий или иных сумм. Во всех случаях должны присутствовать корыстные побуждения;
• 146—147 с нарушениями собственности интеллектуального характера и прав патентного типа;
• преступления, направленные против ребенка (153—155). Нарушение может выражаться в подмене, незаконном усыновлении или разглашении тайны, но потребуется доказать, что нарушитель имел корысть и хотел за счет этого получить материальные средства или блага;
• деятельность осуществляется с нарушениями порядка. Любые действия с продукцией, которая не имеет специальных знаков и маркировки, азартные игры незаконного типа, отмывание средств или легализация любого имущества, которое было получено незаконным путем;
• получение или раскрытие информации, относящейся к коммерческой тайне или аналогичным случаям, а также финансовые нарушения;
• при неправомерном обороте платежей, и ряд нарушений в военной сфере. Сюда же относится заготовка древесины без разрешения и подкуп коммерческого характера;
• терроризм и бандитизм с включением призывов в сети или СМИ, массовых беспорядков и любым мерам поддержки экстремизма и преступных организаций;
• организация проституции и распространение порнографии;
• наркотические статьи за исключением собственного употребления;
• торговля или сбор объектов Красной книги;
• преступления против государства, в частности измена или продажа секретной информации;
• коррупция с получением взятки в любом виде, в том числе натуральном.

Читать так же:  ​​Перечень технически сложных товаров

Процесс изъятия предметов или материальных средств регламентирован в УК РФ. Но потребуется доказательство одного из факторов, то есть изымаемые предметы и объекты добыты при незаконной деятельности, служили для совершения преступления или были приобретены на деньги, которые получены в результате совершения преступления.

• Корыстные мотивы при уголовном наказании позволяют получить требуемой статье соответствующую квалификацию и провести процесс отчуждения собственности, если она подходит по критериям.
• Статья 105 Уголовного кодекса РФ «Убийство»
• Статья 111 Уголовного кодекса РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»
• Статья 126 Уголовного кодекса РФ «Похищение человека»
• Статья 127.1 Уголовного кодекса РФ «Торговля людьми»
• Статья 127.2 Уголовного кодекса РФ «Использование рабского труда»
• Статья 141 Уголовного кодекса РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий»
• Статья 141.1 Уголовного кодекса РФ «Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума»
• Статья 146 Уголовного кодекса РФ «Нарушение авторских и смежных прав»
• Статья 147 Уголовного кодекса РФ «Нарушение изобретательских и патентных прав»
• Статья 153 Уголовного кодекса РФ «Подмена ребенка»
• Статья 154 Уголовного кодекса РФ «Незаконное усыновление (удочерение)»
• Статья 155 Уголовного кодекса РФ «Разглашение тайны усыновления (удочерения)»

Виды ценностей, которые могут быть конфискованы

• предмет использовался в качестве орудия или средства при нарушении;
• имущество с целевым использованием в виде терроризма или экстремизма. Примером могут служить средства, с помощью которых финансируются бандформирования или преступные сообщества;
• доход, который был преобразован из средств, полученных в результате нарушений закона. Например, при вымогательстве группа лиц получила определенную сумму, на которую был куплен автомобиль для одного из участников. Соответственно авто изымается;
• любые вещи, которые были получены при нарушении закона.

Примером полученных предметов могут служить и товары, которые были не зарегистрированы при ввозе. Такие продукты изымаются без права возврата, так как были нарушены таможенные правила.

В случае с интеллектуальными объектами отчуждение производится в отношении материальных продуктов такой деятельности.

Имущество, не подлежащее конфискации

В законодательстве Российской Федерации существует перечень имущества, которое нельзя конфисковать. Список:

• жилое помещение, признанное единственным, а также земля под объектом;
• необходимые предметы обихода, например, мебель, посуда;
• детская одежда, а также игрушки другие вещи;
• топливо, используемое для приготовления пищи и обогрева;
• семена;
• скот и птица, служащие источником дохода и питания. Но такой источник питания должен быть единственным;
• предметы труда, если нет запрета суда по деятельности;
• денежные средства в 1 прожиточный минимум;
• детское пособие, пенсия или иная соцвыплата.

При необходимости потребуется доказывать, что предметы или объекты не принадлежат подсудимому. Это можно сделать с помощью любых документов, которые позволяют идентифицировать личность владельца. Также разрешено использование свидетельских показаний.

Читать так же:  Обработка персональных данных

В каких случаях производится изъятие имущества

Согласно законодательным нормам изъять объекты, принадлежащие нарушителю, можно только есть было совершено преступление, которое есть в перечне статьи 104.1 УК РФ, или имеет основания регламентированные административным правом.

Конфискация при совершении уголовных преступлений

На практике данный процесс выглядит следующим образом. Лицо совершает преступление, которое в ходе расследование получило соответствующую квалификацию из установленного перечня. Суд выносит решение, по которому полученные вещи и материальные ценности изымаются в пользу потерпевшего при его наличии или в пользу государства. Сумма изъятия должна полностью соответствовать ущербу, то есть при краже 100000 рублей эту же сумму потребуется вернуть как компенсацию, в том числе в виде изымаемого имущества.

Конфискация в административном праве

По статье 235 ГК РФ предусмотрены случаи отчуждения материальных благ и ценностей. Процесс может быть добровольным или принудительным с помощью судебных приставов.

Для принудительного безвозмездного варианта есть несколько случаев:

• возмещение обязательств, которые взял на себя собственник;
• контрабанда;
• незаконное денежное перечисление в банк в другой стране. К этим случаям можно отнести и возможные пополнения счетов через электронные кошельки;
• наркотики и лекарства, которые могут использоваться для употребления и получения опьянения;
• орудие правонарушения административного характера без суда, но с возможностью оспорить;
• иные варианты.

Безвозмездный вариант не предусматривает компенсацию за отчуждение.

Незаконная конфискация имущества: последствия, порядок возврата

• исполнительный орган не имеет судебного постановления;
• нет письменного разрешения от судебного пристава на производство изъятия;
• процедура проводится без понятых;
• неправильная опись вещей;
• не соблюдены сроки и время процесса.

Процедуру проводят только по будням и с 6 утра до 22 часов вечера. При этом, сами судебные приставы не имеют права производить обыск.

Любые варианты незаконных действий приводят к ответственности, которая предусмотрена статьей 312 УК РФ, а также к возможности потерпевшего обратиться в суд с иском о возврате имущества или получении компенсации.

Если возврат невозможен, например, была проведена национализация, то стоимость рассчитывается местными органами власти.

Возврат, который был подтвержден постановление, не может быть обжалован. Все остальные споры, которые связаны с объектами отчуждения, рассматриваются в стандартном судебном порядке.

Читать так же:  Установка Глонасс в 2020 году

Существуют ситуации, при которых возврат или компенсация невозможны:

• объекты, в том числе жилой и нежилой фонд, который принадлежит муниципалитету на законном основании, имеющимся во время проведения процедуры;
• вещи, поврежденные или уничтоженные по причине военных действий, стихийного бедствия и катастрофы любого типа;
• объекты, которые вывели из оборота гражданского характера.

В остальных случаях при наличии нарушений, которые были допущены уполномоченными лицами или госорганами требуется подавать заявление в суд. При положительном решении имущество будет возвращаться через органы власти по месту регистрации собственника.

Согласно законам РФ в результате определенных типов преступлений есть возможность изъять у преступника объекты и предметы, которыми он завладел в результате неправомерных действий.

Все процессы, связанные с такими моментами, должны подтверждаться специальным судебным решением.

Если были допущены нарушения во время процедуры, то можно осуществить возврат отчужденной собственности на основе искового заявления и постановлении суда.

Статья 312 Уголовного кодекса РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации»

О сравнительном анализе конфискации имущества по уголовному законодательству россии и зарубежных стран



В статье рассматривается конфискация имущества как уголовно-правовой институт на основе сравнительного анализа уголовного законодательства России и зарубежных стран, научных подходов и авторского понимания.

Ключевые слова: сравнение, анализ, конфискация имущество, уголовное законодательство, Россия, зарубежные страны, подходы

Вопросам анализа конфискации имущества как уголовно-правового института, в том числе сравнительного анализа конфискации имущества по уголовному законодательству России и зарубежных стран посвящено немало работ [1].

Такое положение не лишает автора высказать свое мнение о некоторых проблемах [2, с.

244] конфискации имущества как уголовно-правового института, а также проведении сравнительного анализа по уголовному законодательству России и зарубежных стран.

Конфискация имущества известна еще в древние века, которая применялась как реализация частной мести, а затем как вид наказания. В Древней Греции и Древнем Риме, а в последующем и в Древней Руси (упоминается в Русской Правде XI века) она применялась как вид наказания. Активно конфискация имущества использовался в средневековой Европе и Российской империи.

Отношение к данному виду наказания поменялось после буржуазных революций, провозгласивших свободу частной собственности, как основополагающий принцип общества.

При этом под влиянием французского законодательства конфискация имущества как вид наказания в уголовном законодательстве многих западноевропейских стран постепенно корреспондировалась в меру государственного принуждения специального вида.

Прежде чем перейдем к анализу уголовно-правовой характеристики [3, с. 315] конфискации имущества и проведения сравнительного анализа по уголовному законодательству России и зарубежных стран, целесообразно определиться в содержании используемого законодателем термина «конфискация имущества» и его понятия.

Термин «конфискация» происходит от латинского слова confiscation, что означает «положить в корзину для хранения денег» [4].

Конфискация имущества (лат. confiscatio — отобрание имущества в казну) в юридическом словаре определяется как принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества в качестве санкции за преступление, либо за гражданское или административное правонарушение [5].

В свою очередь в уголовном праве конфискация имущества — это уголовно-правовой институт, сущностью которого является принудительное изъятие и обращение в собственность государства всего или части имущества лица, совершившего преступление [5].

Различные уголовно-правовые семьи (системы) рассматривают конфискацию имущества, как вид наказания, основной или вспомогательный вид уголовно-правовой меры применяемой к лицу, совершившему преступление или правонарушение.

Выделяют два основных вида конфискации: общая и специальная. Под общей конфискацией имущества понимается изъятие всего имущества осужденного.

Под специальной, лишь имущество, так или иначе связанное с преступлением. Как правило, в государстве существует один вид конфискации имущества.

Однако в ряде стран действуют оба вида (например, Белоруссия, Болгария, Куба, Мадагаскар, Судан и т. д.) [6, с. 317].

В большинстве стран мира общая конфискация отсутствует, а в некоторых (Греция, Турция и др.) ее запрет определяется в Конституции [6, с. 317]. Например, Конституционный Суд Грузии признал данный вид наказания, не соответствующий Конституции из-за нарушения принципа рациональности при возмещении вреда [6, с. 318].

Лишь в небольшом количестве стран все еще сохраняется общая конфискация имущества как дополнительный вид наказания (например, КНР, КНДР, Франция и т. д.). В Киргизии и Узбекистане ее отменили в 2001 году, а в России — в 2003 году [6, с. 318].

Во многих странах, в которых сохраняется общая конфискация, она реализуется в исключительных случаях, так как ставит в затруднительное положение не только виновного, но и членов его семьи.

Например, во Франции данный вид применяется только за преступления против человечества, а в Белоруссии только за тяжкие и особо тяжкие преступления.

В Мадагаскаре, такой вид наказания применяется только за попытку неконституционной смены власти [6, с. 318–319].

Кроме того, законодатель почти всех государств составляет список вещей, не подлежащих конфискации. Как правило, к таким вещам относятся: земельный участок, жилое помещение, предназначенное для проживания виновного, мебель, личные вещи, детские игрушки и т. д. [6, с. 319].

В законодательстве некоторых стран предусматриваются аналоги конфискации.

Так, в 1992 году в Федеративной Республики Германии (далее — ФРГ) было введено, так называемое «имущественное наказание», суть которого заключалась в том, что если ущерб от действий преступника можно выразить в денежном эквиваленте, то он должен передать государству имущество на эту стоимость. В 2002 году Конституционным судом ФРГ данная норма была признана противоречащей Основному закону ФРГ [6, с. 318].

Тем самым, общая конфискация на данный момент утрачивает свое правовое значение в мире, в связи с обращением внимания мирового сообщества на несправедливость данного вида наказания. Нельзя не отметить, что общая конфискация бывает, несоразмерна с деянием обвиняемого, а, следовательно, нарушаются основополагающие принципы уголовного права — принцип гуманизма и принцип соразмерности.

В свою очередь, специальная конфискация имеется в законодательстве многих стран мира. В Российской Федерации (далее — РФ, Россия), а также в постсоветских и некоторых других стран, конфискация имущества определяется как уголовно-правовой институт [6, с. 319].

Выделяют два основных вида специальной конфискации: конфискация орудий, с помощью которых было совершено преступление и конфискация имущества, полученного преступным путем. Стоит также отметить, что в ряде стран они создают различные уголовно-правовые институты (например, США, Англия, Швейцария).

Как правило, специальная конфискация рассматривается как дополнительная мера государственного принуждения. Так в странах бывшей республики Югославии (Сербия, Хорватия, Босния и Герцеговина и др.) конфискация орудий совершения преступления — это мера правовой безопасности, а конфискация имущества, добытого преступным путем — это иная уголовно-правовая мера.

В свою очередь применение специальной конфискации возможно независимо от ее наличия в санкциях статей особенной части. Это характерно и для стран, где она выступает как институт уголовно-процессуального права.

Особенностью специальной конфискации является возможность изъятия имущества не только у виновного, но и у третьих лиц, которые владеют данным имуществом [6, с. 320].

Специальная конфискация может осуществляться не только имущества, полученного в ходе совершения преступления, но и того имущества, в которое объект преступления был преобразован.

В ряде стран (например, Австрия, Германия, Швейцария), исходя из принципа гуманизма, если лицо, совершило преступление, находясь в материально сложном положении, специальную конфискацию имущества заменяют более мелким штрафом [6, с. 321].

Автор солидарен с научным подходом, что специальная конфискация достаточно прогрессивный институт, так как применение данного вида государственного принуждения положительно влияет на общественный уклад.

Во-первых, изымается орудие совершения преступления, что является способом борьбы с незаконным оборотом оружия во многих странах.

Во-вторых, осуществляется принцип справедливости, а именно изымается имущество, которое было добыто в ходе совершения преступления, с целью последующего регрессного возмещения потерпевшей стороне.

В России конфискация имущества как вид наказания упоминается в тексте Русской Правды XI века и предусматривалась в Соборном Уложении 1649 года. Как мера наказания за политические преступления конфискация имущества стала применяться с 1832 года, после принятия Свода Законов. Однако с принятием Уложения о наказаниях 1885 года, конфискация имущества, как мера уголовного наказания, исключается.

Институт конфискации имущества был восстановлен после революции 1917 года. С тех пор и до начало XXI века она предусматривалась во всех уголовных кодексах России, как вид уголовного наказания.

Как известно, характеризуя уголовно-правовую систему РФ отмечается, что «… общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления, являются одними из наиболее урегулированных, в силу своей повышенной значимости [7, с. 229].

Поэтому характеризуя современное уголовное законодательство РФ называют, что «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс».

Из этого следует, что Уголовный кодекс Российской Федерации [8] (далее — УК РФ) является единственным источников уголовного законодательства РФ (ч. 1 ст. 1 УК РФ). При этом определяется, что он «основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права» (ч. 2 ст.

1 УК РФ), а поэтому исходя из международно-правовых подходов менялось и уголовно-правовое значение конфискации имущества.

В первоначальной редакции УК РФ конфискация имущества предусматривалась в качестве дополнительного вида наказания, а в 2003 году она была исключена [6, с. 317].

Полное исключение конфискации из перечня наказаний стало предметом широкого обсуждения учеными и практическими работниками.

При этом большинство ученых и практических работников, негативно отнеслось к исключению конфискации имущества из УК РФ, назвав этот шаг «… необдуманным и несущим вред уголовно-правовой системе Российской Федерации в целом, негативно влияющим на воздействие на лиц, совершивших преступление…» [9, с. 26–27].

В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН «О противодействии коррупции» (далее — Конвенция о противодействии коррупции), согласно которой, государства-участники данного соглашения должны предпринять все меры для возвращения имущества, полученного преступным путем, а также конфискации предметов, с помощью которых совершалось преступление [10].

В 2006 году на основании Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ [11] конфискация имущества в раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера УК РФ была введена новая глава 15.1 «Конфискация имущества» как иная мера уголовно-правового характера, наряду с имеющейся главой 15 «Принудительные меры медицинского характера».

Конфискация имущества подразумевает под собой принудительное и безвозмездное обращение в государственную собственность имущества подсудимого после оглашения обвинительного приговора.

Конфискация имеет сходство с наказанием в том, что она представляет собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, что дало некоторым учёным основания утверждать, что по сути дела конфискация как иная мера уголовно-правового характера ничем не отличается от конфискации как наказания [12, с. 12]. В то же время, конфискация в действующем законодательстве направлена в основном на то имущество, которым виновный владеет незаконно, выступая дополнительным способом разрешения уголовно-правового конфликта; кроме того, её назначение является факультативным, зависит от усмотрения суда [13, с. 284].

Цели конфискации во многом схожи с целями наказания: конфискация также направлена на восстановление социальной справедливости, имеет общепредупредительную и частнопревентивную направленность, способствует исправлению лица. Однако конфискация имеет и чётко выраженную цель восстановления нарушенных правоотношений, поскольку за счет имущества, подлежащего конфискации, возможно возмещение ущерба потерпевшему [13, с. 285].

Конфисковано может быть следующее имущество:

− деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, перечисленных в п. «а» ч. 1 ст. 104.

1 УК РФ, или являющиеся предметом незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо через Государственную границу РФ с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (оружие, наркотические средства и иные подобные предметы), и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;

− деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями, указанными в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены, или преобразованы;

− деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, экстремизма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

− орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому [8].

Перечень преступлений, в связи с которыми возможна конфискация, достаточно ограничен. В соответствии со статьей 104.

1 УК РФ [8] в данный перечень могут попадать такие общественно опасные деяния, как убийство с отягчающими обстоятельствами, причинение тяжкого вреда здоровью с отягчающими обстоятельствами, похищение человека с отягчающими обстоятельствами, торговля людьми, использование рабского труда, некоторые преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, некоторые преступления против семьи и несовершеннолетних, некоторые преступления в сфере экономической деятельности, коррупционные преступления, преступления террористического характера, деяния, связанные с оборотом оружия, наркотиков, порнографических материалов и предметов, проституцией, некоторые преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, против правосудия, мира и безопасности человечества. В то же время, в него не включены «традиционные» корыстные преступления, такие как хищения и вымогательство, большинство экономических преступлений. Ввиду этого многие ученые указывают на необходимость расширения данного перечня [14, с. 48–49].

Если третье лицо, получившее имущество, полученное преступным путем, знало об этом или должно было знать, то такое имущество у третьего лица также подлежит конфискации.

В соответствии со ст. 104.2 УК РФ [8] учитывается, что если предмет, который подлежит решением суда к перечню имущества, подлежащему конфискации, невозможно обнаружить в силу продажи, потери и иных обстоятельств, то конфискации подлежит денежная сумма равная данному имуществу.

Если у осужденного отсутствуют денежные средства, то конфискации подлежит имущество, стоимость которого сопоставима со стоимостью имущества подлежащего конфискации, за исключением имущества, которое в соответствии со ст.

446 Гражданского процессуального кодекса РФ [15] не подлежит взысканию.

При решении вопроса о конфискации имущества, в соответствии с ч. 2 ст. 104.

2 УК РФ [8], необходимо учесть тот факт, что при отсутствии у осужденного денежных средств или иного имущества суд выносит решение о конфискации иного имущества, стоимость которого соответствует стоимости предмета, подлежащего конфискации, либо сопоставима со стоимостью этого предмета, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ не может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст. 104.3 УК РФ [8] в первую очередь осуществляется возмещение ущерба потерпевшему и только, затем осуществляется конфискация в пользу государства.

В современное время во многих государствах присутствует только специальная конфискация. Автор считает, что данная мера государственного принуждения наиболее справедливая по отношению к лицам, совершившим преступления.

Тем не менее, возможно дальнейшее развитие уголовно-правого института в целях борьбы с преступностью и на благо общества. В частности, автор солидарен с научным подходом, что целесообразно предусмотреть конфискацию имущества лиц, совершивших должностные преступления.

Учитывая, что они своими преступлениями, приносят обществу невосполнимый ущерб.

Как известно, человек сам по своей природе очень боится потерять то, что было нажито непосильным трудом за всю его жизнь.

Следовательно, введение обязательной конфискации имущества должностных лиц, совершивших должностные преступления, решает несколько проблем.

Во-первых, пополнение государственной бюджетной казны имуществом лица, нанесшего существенный вред своими действиями государственной системе. Во-вторых, это конкретная борьба с коррупцией, которая требует последовательных и эффективных мер.

Таким образом, автором исследована история конфискации имущества как вида наказания и меры уголовно-правового характера, а также проведено сравнение российского уголовного законодательства о конфискации имущества с законодательством зарубежных стран на основе научных подходов и авторского понимания.

Литература:

Сравнительный анализ конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера в российской федерации и ряде зарубежных стран

• COMPARATIVE ANALYSIS OF CONFISCATION OF PROPERTY AS ANY OTHER MEASURE OF CRIMINAL-LEGAL CHARACTER IN THE RUSSIAN FEDERATION AND FOREIGN COUNTRIES
• Alexandra Lisitskaya
• master candidate of Saratov State Law Academy,
• Russia, Saratov
• АННОТАЦИЯ

Цель статьи заключается в сравнительном анализе конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера в Российской Федерации и ряде зарубежных стран. При проведении данного исследования использовались следующие методы: анализ, синтез, сравнительно-правовой, аналогия. С помощью этих методов были выявлены положительные черты использования конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера в ряде зарубежных стран, которые с успехом можно было бы применять в Российской Федерации.

1. Ключевые слова: конфискация имущества; зарубежные страны; конфискация in rem; органы, осуществляющие конфискацию имущества; цели конфискации имущества.
2. Keywords: confiscation of property; foreign countries; confiscation in rem; system of bodies of confiscation of property; purpose of property confiscation.
3. В зарубежных странах институт конфискации имущества применяется длительное время, поэтому изучение зарубежного института применения конфискации имущества может помочь в применении его в Российской Федерации.
4. В законодательстве и практике США, Канады, Соединенного Королевства и других стран получила поддержку идея о необходимости все более широкого применения конфискации in rem, которая по сравнению с требованиями уголовного судопроизводства не столь «требовательна» (согласно концепции in rem, подозреваемый обязан доказывать в рамках судебного процесса, что его имущество нажито законным путем).

Вопросы касаемо конфискации имущества в зарубежных странах регулируются не только нормами уголовного, но и гражданского законодательства, особенно в тех странах, где конфискация применяется вне уголовного судопроизводства (Болгария, Великобритания, Ирландия, Словения, Словакия и др.).

В Российской Федерации конфискация in rem фактически не применяется. «03» декабря 2012 года в ст. 235 ГК РФ «Основания прекращения права собственности» были внесены изменения, а именно – добавлен п. 8: «…

обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы». Данная норма корреспондирует со ст.

17 Федерального закона от «03» декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, занимающих государственные должности, и иных лиц их доходам» [6], в силу которой, если должностное лицо при декларировании своих доходов не представило сведения о законности их происхождения, прокурор в исковом порядке инициирует процесс конфискации имущества, приобретенного на доходы, законность происхождения которых не доказана. Данная норма корреспондирует с положениями ч. 1 и 6.1 ст. 20 и ч. 1 и 3 ст. 20.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданское службе Российской Федерации» [2], ч. 1, 1.1 и 5 ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» [3], п. 4 ст. 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» [5].

В западных странах предпочтение отдается не только изъятию (путем конфискации) и возвращению доходов государству, но также имеет место управление ими и использование их на благо обществу.

В Европе действует Директива ЕС 2014 года ст. 10, которая посвящена управлению замороженным и конфискованным имуществом. В ней указано, что:

1. государства-члены должны принять необходимые меры, например, путем установления централизованного органа, набора специализированных отделений или эквивалентных механизмов, для обеспечения адекватного управления замороженным имуществом с целью возможной последующей конфискации;
2. упомянутые меры должны включать возможность продажи или передачи имущества, где это необходимо;
3. государства-члены должны рассмотреть вопрос о принятии мер, позволяющих использовать конфискованное имущество в общественных интересах или для социальных целей [6].

В нашей стране тема конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера интересует не только юристов, но и обычных граждан, по мнению которых необходимо издать специальный закон о передаче конфискованного у преступников (в том числе у коррумпированных чиновников) недвижимого имущества для социальных нужд. Эта общественная инициатива зарегистрирована на сайте «Российская общественная инициатива».

Отличительная черта определенной группы стран (Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Литва, Словакия, Словения, Польша, Португалия, Эстония и др.), заключается в разнообразии учреждений, наделенных соответствующими полномочиями по конфискации имущества.

•  В Греции конфискацию имущества осуществляют:
• — Главное управление по таможне и акцизам Министерства финансов (распоряжается конфискованными транспортными средствами и другим движимым имуществом);
• — Министерство финансов (распоряжается конфискованными ценными бумагами);
• — Управление государственной собственности Министерства финансов (распоряжается недвижимостью).
• В Венгрии в распоряжении различными видами конфискованного имущества принимают участие полиция, прокуратура и Национальное налоговое и таможенное управление.
• Что касается возможности повторного использования конфискованного имущества, то в большинстве европейских государств этот вопрос решен положительно путем использования двух моделей социального повторного использования конфискованного имущества:
• 1) прямое повторное использование конфискованных активов для социальных целей;
• 2) повторное использование доходов от конфискованных активов через специализированные фонды (программы), которые вкладывают конфискованные доходы в борьбу с незаконным оборотом наркотиков или в предупреждение преступности.

В 2010 году в Италии было создано Национальное агентство по управлению конфискованными активами. Оно взяло на себя функцию так называемой превентивной конфискации, которая уже не ограничивается организованной преступностью и может применяться к широкому кругу преступлений, включая преступления коррупционного характера.

Органы местного самоуправления Италии вправе распоряжаться конфискованным имуществом и полученной от его продажи прибылью (если такое имущество не может быть использовано по прямому назначению), но полученный доход, в свою очередь, должен идти только на социальные нужды. При этом существуют определенные ограничения, связанные с продажей: оно может быть продано только юридическому лицу, государственному учреждению или фонду.

К конфискованному предприятию возможно применение другой процедуры – оно может быть сдано в аренду, продано или ликвидировано.

В первом случае такой подход возможен, если очевидно, что деятельность предприятия может быть продолжена или возобновлена.

Продажа или ликвидация предприятия допускается только в том случае, когда это приведет к увеличению прибыли. Все доходы от продажи или аренды таких предприятий поступают в специальный фонд.

Похожая на итальянскую система действует в Гондурасе.

Начиная с 2013 года правительство Южно-Африканской Республики также начало использовать конфискованное имущество в социальных целях.

Министерства юстиции США распоряжается конфискованным имуществом в публичных целях. На основании Всеобъемлющего закона о борьбе с преступностью 1984 года используется Фонд конфискованных активов, который был создан для хранения средств, полученных от конфискаций, проводимых на основании этого Закона.

В Австралии доходы от преступной деятельности поступают не в общий бюджет, а в целевой Фонд конфискованных активов.

Средства из этого Фонда идут на финансирование местных проектов в области предупреждения преступности и оказания помощи правоохранительным органам, например, на программы по повышению уровня безопасности на улицах и на усиление Национального отряда Западной Австралии по борьбе с бандитизмом.

В Великобритании нет специального фонда конфискованных активов, а все средства от конфискаций переходят в Консолидированный фонд Казначейства.