В 2018 году специалисты заметили взрывной рост количества обращений к нотариусам для совершения исполнительной надписи. Кредиторам явно понравилось возвращать свои деньги без длительных судебных разбирательств. Так, что такое исполнительная надпись нотариуса на договоре займа, как происходит совершение надписи и процесс взыскания, можно ли отменить или оспорить действия нотариуса.

Согласно данным Федеральной нотариальной палаты, если в 2017 году нотариусы совершили более 5 тыс. исполнительных надписей, то за неполный 2018 год количество исполнительных надписей перевалило за 19 тыс.

Такой стремительный рост объясняется очень легко. Исполнительная надпись позволяет сделать процедуру взыскания долга очень быстрой, простой и понятной. Ведь кредитору не нужно тратить время и деньги на судебные тяжбы.

Достаточно обратиться к нотариусу, получить надпись, а затем сразу идти к судебным приставам, которые начнут работать с должником, используя весь свой инструментарий, включая списание денег с банковского счета, арест имущества, запрет на выезд за границу и т.д.

Таким образом, исполнительная надпись нотариуса – это хорошая возможность для кредитора быстро вернуть свои деньги, не позволив должнику принять меры по сокрытию каких-либо активов.

Исполнительная надпись на договоре займа

У этого инструмента есть свои особенности. И нотариус не будет вправе совершать исполнительную надпись без учета данных особенностей.

Во-первых, получить исполнительную надпись на договоре займа можно только в том случае, если требования кредитора бесспорны.

Именно поэтому по исполнительной надписи обычно взыскивают лишь сумму основного долга и начисленные проценты. А вот, если кредитор желает еще получить с должника штрафы или пени, то ему придется обращаться в суд.

А все потому, что штрафы, пени – это уже не бесспорные требования. Тут легко можно оспорить сумму, снизив ее или вовсе отменив.

Во-вторых, чтобы получить исполнительную надпись на договоре займа, необходимо, чтобы он был нотариально удостоверен. То есть стороны при заключении договора должны были посетить нотариуса и под его наблюдением подписать документ. Отсутствие нотариального удостоверения оставляет кредитору только один выход – идти с иском в суд.

• В-третьих, для получения надписи на договоре займа необходимо, чтобы с момента просрочки прошло не больше 2 лет.
• В-четвертых, за 2 недели до обращения к нотариусу кредитор должен направить должнику уведомление о наличии задолженности, а также о своем желании обратиться за совершением исполнительной надписи.

Исполнительная надпись на кредитном договоре

В целом, все особенности совершения исполнительной надписи, перечисленные в предыдущем пункте, присущи и кредитным отношениям банков с населением, однако есть у них и свою эксклюзивная особенность.

При заключении кредитного договора банкам не нужно обращаться к нотариусу для удостоверения сделки. Однако им нужно в обязательном порядке прописать в договоре возможность в случае возникновения долга обращения к нотариусу и последующего взыскания долга по исполнительной надписи.

Это условие может быть прописано, как в самом договоре, так и в дополнительном соглашении. Главное, чтобы заемщик поставил подпись, согласившись с таким правом банка.

Документы для совершения надписи

1. Чтобы кредитор смог получить исполнительную надпись нотариуса, ему нужно собрать небольшой пакет документов.
2. Если кредитор – банк:
3. ● Удостоверение
   ● Документ, подтверждающий полномочия
   ● Заявление
   ● Оригинал кредитного договора плюс допсоглашение, если именно там указано указано условие о возможности банка обратиться к нотариусу
   ● Расчет долга
   ● Уведомление неплательщика о наличии просроченного долга
4. ● Документ, подтверждающий отправку уведомления неплательщику

Нотариусы разъяснили, как с их помощью взыскивать долги

Федеральная нотариальная палата подготовила официальное письмо, разъясняющее тонкости новой процедуры, как вернуть назад долг с помощью исполнительной надписи нотариуса.

Ключевой момент: новые правила не привязаны к месту прописки должника или кредитора. Получить исполнительную надпись можно у любого нотариуса, если документы в порядке. Даже в другом городе. А для судебных приставов исполнительная надпись приравнивается к судебному решению. Это значит, что такому должнику судебный пристав вправе самостоятельно перекрыть выезд за границу.

Получив документы с исполнительной надписью, приставы будут вправе перекрыть человеку выезд за границу

Напомним, в этом году принят закон, значительно упростивший процедуру взыскания долгов. Теперь достаточно принести документы нотариусу, он сделает исполнительную надпись, и с ней документы можно направлять судебным приставам. Для них виза нотариуса — официальный сигнал к действию. Воспользоваться новой системой могут и банки, и граждане.

Гражданин, чтобы получить исполнительную надпись, должен принеси нотариально удостоверенный договор. Проще говоря: в долг теперь лучше давать не под расписку, а оформляя договор у нотариуса. Тогда, если с должником возникнут проблемы, не придется судиться. По новой схеме можно решать и проблемы при сдаче жилья в аренду.

В письме сообщается, что для судебных приставов исполнительная надпись приравнивается к судебному решению.

Так что приставам, скорее всего, не надо обращаться в суд за дополнительной санкцией, чтобы включить человека в списки невыездных. Дело в том, что по закону приставы вправе перекрывать границу только для тех, кто должен по суду.

Если же человек, допустим, оштрафован ГАИ и не заплатил, то ограничить выезд за рубеж такому должнику может только суд. Соответственно, пристав должен будет обратиться туда с ходатайством.

«В письме уточнено и конкретизировано, какие документы должны быть представлены нотариусу для совершения исполнительной надписи, приведены примеры. В целях недопущения нарушения прав граждан должны быть представлены подлинники, а не копии», объяснили в ФНП.

При этом дополнительного согласия заемщика на совершение исполнительной надписи не требуется. Однако кредитные организации должны в обязательном порядке известить должника о своем намерении идти к нотариусу. А сам договор должен содержать условие о возможности внесудебного взыскания.

Судебные приставы разъяснили порядок отказа от общения с коллекторами

Как пояснил «РГ» заместитель директора департамента проблемных активов одного из крупных банков Владислав Котельников, банк еще в сентябре апробировал технологию в пилотном режиме — по 20 кредитным договорам.

Сейчас ведется работа по стандартизации процедур. По его словам, банк стал включать такую оговорку в новые договоры с 4-го квартала 2016 года.

«По таким договорам первые дефолты и потребность принудительного взыскания могут возникнуть не раньше августа 2017 года», — сказал он.

Еще интересный момент: закон не разрешает осуществлять взыскание пеней на основании исполнительной надписи нотариуса. При такой процедуре человека обязывают вернуть только долг и проценты.

«Соответственно, если взыскание суммы пеней является значимым для банка и банк высоко оценивает вероятность их взыскания, то ему выгоднее использовать «традиционную» судебную форму принудительного взыскания и отказаться от использования исполнительной надписи», — пояснил Владислав Котельников.

Там же, где пени не так велики, то проще обратиться к нотариусу. Гражданину же в таком случае придется меньше платить.

Исполнительная надпись нотариуса — взыскание долгов по кредитам без суда

Содержание

Нотариусов подключили к взысканию долгов по кредитам

Вступление нотариусов в разрешение конфликтов, возникающих между кредитными организациями и их клиентами, пользующимися банковскими продуктами, или проблем в области денежных займов между физическими и юридическими лицами, обусловлено введением в июле 2016 года поправок в  закон о нотариате (Основы законодательства о нотариате — далее в сокращении ОЗН).

Изменения коснулись применения исполнительной надписи нотариуса. Она стала альтернативой судебному разбирательству по защите интересов кредитора (статья 89 ОЗН).

Кредиторы смогут сразу обращаться к судебным приставам. Это способ избегнуть долгой судебной процедуры. Поводом для обращения будет исполнительная надписи нотариуса на кредитном договоре с заёмщиком.

• Учитывая, что:
• бывает, что вытекают невыполненные денежные обязательства.
• Имеет смысл подробнее рассмотреть проблемы с просрочками платежей и выяснить: так ли всё страшно?

Условия применения исполнительной надписи нотариуса

Получить исполнительную нотариальную надпись можно в случае (статьи 160, 434 ОЗН):

1. наличие в кредитном договоре пункта о возможности взыскания задолженности по надписи нотариуса
2. подверждение факта задолженности

В число договоров, по которым при этих условиях будет вызыскиваться долг, включаютя:

• кредитные договоры, в том числе и потребительские
• дополнительные соглашения к кредитному или потребительскому договору (займу)
• любые нотариально удостоверенные договоры по сделкам с вытекающими из них обязательствами по передаче денег или имущества, которым могут быть:
  • квартира
  • дом
  • земельный участок
  • дача, автомобиль
  • парусное судно
  • мебель
  • бытовая техника
  • т.д.

Кредитор не может использовать исполнительнуб надпись нотариуса в случае, когда условия её применения не подтверждаются.

Действие надписи не распространяется:

1. на договоры с микрофинансовыми организациями
2. на старые договоры, заключённые до 1 июля 2016 года, в которых не содержатся пункты о возможности взыскания по исполнительной надписи.

Существует 2 вида взыскательных нотариальных распоряжений:

1. исполнительная надпись нотариуса:
   • о взыскании денежных средств
   • об истребования имущества от должника
2. исполнительная надпись нотариуса о взыскании денежных средств

Исполнительная надпись нотариуса — документ для исполнительного производства. Это распоряжение на взыскание кредитором денег или имущества должника по заключённым с ним договорам займа, хранения или проката без обращения кредитора в суд.

За исполнительной надписью кредитор может обратиться к любому нотариусу — вне зависимости нахождения должника или кредитора и вне зависимости от места выдачи кредита. Ставится она на копиях договорных документов.

Содержание исполнительной надписи нотариуса

По закону, в исполнительной надписи нотариуса должны быть:

• информация о нотариусе:
  • должность
  • фамилия с инициалами имени отчества
• наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа
• информация о взыскателе:
  • если взыскатель является юридическим лицом:
    1. полное наименование
    2. местонахождение
    3. фактический адрес (если он известен)
    4. основной государственный регистрационный номер
    5. дата государственной регистрации в качестве юридического лица
    6. идентификационный номер налогоплательщика
  • если взыскатель является физическим лицом:
    1. фамилия, имя и отчество (при наличии)
    2. местожительство или место пребывания
• сведения:
  • о подлежащем взысканию имуществе и его идентифицирующих признаках
  • о сумме подлежащей взысканию, в том числе сумме неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором
  • о сумме затрат взыскателя в связи с совершением исполнительной надписи
• номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре
• сумма нотариального тарифа, уплаченного взыскателем
• подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись
• печать нотариуса

Примечание:

если исполнительная надпись направлена на взыскание заложенного имущества, то, помимо указанных выше сведений, она дополнительно должна содержать:

• указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание
• начальную продажную цену имущества

Порядок применения исполнительной надписи нотариуса

До появления исполнительной надписи на копии договора:

• кредиторы (чаще всего это банки) должны известить должника о своём намерении
• срок извещения — 14 дней до обращения к нотариусу

Если должник не согласен с суммой долга и планирует оспорить её, то в течение этих 14 дней ему нужно изложить свои возражения нотариусу. Своевременное обращение должника к нотариусу — способ, запрещающий совершение исполнительной надписи.

По закону, она применяется в бесспорном порядке:

• должнику понятна сумма долга
• просрочка по возврату долга действительно существует

В любом случае, игнорирование высланного банком уведомления и непринятие должником защитных мер могут привести впоследствии к трудностям в разрешении ситуаций.

Если возражения должника по поводу исполнительной надписи нотариуса не поступят:

• кредиторы могут появиться в нотариальной конторе
• срок обращения кредиторов — по истечении 14 дней с момента отсылки должнику уведомления об их обращении к нотариусу с необходимыми материалами

При приёме нотариусом:

• договора и соглашения кредитора с задолжавшим клиентом
• расчётов задолженности заёмщика

он удостоверится в наличии уведомлений об отправке материалов о размере образовавшейся задолженности.

После проверки нотариусом:

• предоставленных документов
• выполненных действий по исполнительной надписи 
• специальной отметки на оригинальном экземпляре

кредитор с подготовленной копией договора с исполнительной надписью может проследовать в службу судебных приставов. Она далее займётся процедурой принудительного взыскания.

Один экземпляр договора с исполнительной надписью выполняется также на одной (второй) технической копии. Она остаётся у нотариуса вместе с документами, предоставлеными кредитором. В случае утраты кредитором документов можно будет заказать дубликат.

Для совершения исполнительной надписи нотариусом согласия должника не требуется. Тем не менее, в течение 3 дней с момента её выполнения нотариус обязан направить ему уведомление.

Стоимость услуг нотариуса для кредитора включается в сумму долга, погашаемого заёмщиком.

Тарифы на совершение исполнительной надписи

Установленные законом (статья 22.1 ОЗН) тарифы составляют:

• 0.5% от стоимости взыскиваемого имущества, указанной в договоре
• 0.5% от суммы, подлежащей взысканию

Для обоих случаев тариф не может быть менее 1500 руб. и более 300 тыс. руб.

Детализация суммы взыскания по исполнительной надписи

По исполнительной надписи нотариуса сумма неустойки по кредитным договорам не взыскивается.

Взысканию подлежат:

• сумма долга (тело долга хоть как подлежит уплате)
• проценты по долгу
• тариф на совершение исполнительной надписи

но не штрафы и пени, которые при таком взыскании просто аннулируются.

Эти условия отражены в перечне обязательной информации в исполнительной надписи — в пункте со сведениями:

• или о подлежащем взысканию имуществе
• или о сумме, подлежащей взысканию

Если же должник обращается в суд, то кредитор, как правило, предъявляет к уплате и суммы штрафных санкций. Получается, что судебное оспаривание не так уж и выгодно для должника, ведь в случае взыскания по исполнительной надписи выходит экономия на штрафах и пени.

Если должник не согласен с совершённой исполнительной надписью

При несогласии должника с выполненной исполнительной надписью ему в 10-дневный срок с момента получения уведомления от нотариуса о совершении этого действия нужно обратиться в районный суд по месту нахождения конторы нотариуса (статьи 33, 49 ОЗН) с заявлением для обжалования его действия.

Обжаловать нужно не действия банка, а именно действия нотариуса. Банк может быть привлечён судом лишь в качестве 3 лица, а ответчиком по поданному заявлению будет нотариус.

Суд проходит с участием заявителя и нотариуса, совершившего нотариальное действие, хотя даже их совместное отсутствие не станет препятствием к рассмотрению заявления должника.

Оспаривание исполнительной надписи нотариуса выполняется рамках особого судебного делопроизводства.

Если суд принимает решение об удовлетворении заявления об обжаловании совершённого нотариального действия, то исполнительная надпись нотариуса, соответственно, отменяется по решению суда (статьи 310-312 главы 37 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Исполнительная надпись нотариуса не используется:

• при решении вопросов в соответствии с законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» (№ 230-ФЗ)
• при решении вопросов в соответствии с изменениями в закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (№ 151-ФЗ)

Новая система взыскания по договорам с денежными обязательствами между гражданаами

Воспользоваться новой системой взыскания могут и банки, и граждане. Гражданин, чтобы получить исполнительную надпись, должен принести нотариально удостоверенный договор. Проще говоря, в долг теперь лучше давать не под расписку, а оформляя договор у нотариуса.

Исполнительная надпись может быть проставлена нотариусом на следующих документах (совместное письмо ФССП России и ФНП):

• нотариально удостоверенный договор займа
• кредитный договор:
  • при наличии в договоре или в дополнительных соглашениях к нему условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса
• нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества
• залоговый билет ломбарда
• договор хранения
• договор проката

Исполнительная надпись нотариуса — инструмент, который позволяет быстро и цивилизованно разрешить проблемы неплатежей:

• по договору займа
• по договору аренды жилья
• по другим договорам, предусматривающим передачу денежных средств или имущества

Главное — удостоверить договор у нотариуса заранее.

Видео-комментарий к теме

Взыскание долга по исполнительной надписи нотариуса: проблемы правоприменения

Изменения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате затронули весьма острую проблему: расширили сферу применения исполнительной надписи нотариуса при отсутствии подробного регулирования названного нотариального действия. В работе представлен обзор новелл нотариального законодательства и предшествующей судебной практики, позволяющей выявить проблемы и пробелы регулирования, а также выработать позиции по решению возникающих вопросов.

Потребности гражданского оборота вызвали к жизни необходимость создания такого механизма правового регулирования возврата долгов, в котором более значительное место имело бы усмотрение сторон, в целом направленное на упрощение процедуры обращения взыскания. Одним из таких механизмов является обращение взыскания во внесудебном порядке по соглашению сторон по исполнительной надписи нотариуса.

Как известно, исполнительная надпись ― это распоряжение нотариуса о взыскании с должника в пользу взыскателя суммы задолженности либо истребовании имущества от должника.

В соответствии с действующим законодательством РФ институт исполнительной надписи нотариуса призван обеспечивать права и законные интересы добросовестных кредиторов по удовлетворению их требований в рамках внесудебного порядка без обращения к судебному разбирательству.

Исполнительная надпись совершается на оригиналах документов, устанавливающих задолженность, предъявляется к взысканию в бесспорном порядке, то есть без обращения в суд, непосредственно судебными приставами-исполнителями.

Исполнительная надпись нотариуса, строго говоря, не относится к новым нотариальным действиям.

Однако изменения последнего времени заставили по-новому посмотреть на возможности нотариата по возврату задолженностей во внесудебном порядке по договорам.

В частности, новеллы Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее ― Основы) Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расширяют перечень случаев применения исполнительной надписи нотариуса. Согласно ст.

90 Основ в обновлённой редакции, вступившей в силу с 15 июля 2016 г., определён перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

К таким документам отнесены нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества; кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса; а также иные документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Данное нововведение с энтузиазмом было воспринято нотариатом и банковским сообществом, однако создало и определённые проблемы практического характера.

Обратим внимание, что для правоприменительной практики давно и остро стоял вопрос о том, в каких случаях, по каким видам неисполненных обязательств можно применять исполнительную надпись нотариуса. Данная дискуссия имеет глубокие корни.

Ещё до обсуждаемых изменений некоторые юристы обосновывали позицию, согласно которой исполнительные надписи могут совершаться как в случаях, предусмотренных законодательными актами, так и в случаях, установленных иными нормативными правовыми актами, в частности постановлениями Правительства РФ.

Например, Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2012 г. № 543 «Об утверждении Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей».

У данной концепции существуют противники, полагающие, что совершение исполнительной надписи нотариуса возможно лишь в случаях, предусмотренных только федеральным законом.

• Модернизация современного законодательства позволяет сделать вывод, что теперь исполнительная надпись может быть совершена на документах, устанавливающих задолженность, во всех случаях возникновения задолженности, обращение взыскания по которой возможно во внесудебном порядке, если такое условие предусмотрели в соглашении стороны или допускает закон.
• Чаще всего, как предполагается, к нотариусам будут обращаться банки в связи с истребованием задолженности по кредитным обязательствам.
• При этом подтверждённые исполнительной надписью нотариуса взыскания нередко используются для возбуждения дел о банкротстве должников.

Обратимся к Постановлению Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2016 г. № 09АП-36941/2016 по делу № А40-23069/16.

Судом было удовлетворено заявление о признании должника несостоятельным (банкротом), поскольку в течение срока, составляющего более трёх месяцев, должник не способен был удовлетворить требования перед кредиторами по денежным обязательствам.

В приведённом споре суд установил, что в договоре было закреплено условие об обращении взыскания во внесудебном порядке (без обращения в суд) посредством реализации на открытом аукционе, проводимом организатором торгов. Как пояснил в ходе судебного разбирательства заявитель, должник с апреля 2013 г.

нарушал условия кредитного договора, в связи с чем нотариусом была учинена исполнительная надпись от 2 апреля 2014 г.

, согласно которой было установлено: взыскать в пользу АО «Банк «Развитие-Столица»» денежные средства, проценты за пользование кредитом, начисленные на сумму основного долга за период с 8 марта 2014 г. по дату фактического возврата кредита включительно, и обратить взыскание на заложенное имущество путём продажи с публичных торгов, направив полученные денежные средства на уплату установленных исполнительной надписью сумм задолженности.

Фактически сегодня законодатель наделил кредитные организации правом взыскивать просроченные долги по кредитным договорам без суда на основании исполнительной надписи нотариуса в бесспорном порядке.

Отныне банки будут обращаться к судебным приставам-исполнителям за содействием, если заёмщик неоднократно просрочивает график платежей и не платит более двух месяцев, не испытывая необходимости решать вопросы по взысканию в суде. Как отмечается в литературе, Федеральный закон от 3 июля 2016 г.

№ 360-ФЗ, принятый парламентом в конце последней сессии, явился весьма резонансным и оставил у экспертов немало вопросов.

В частности, нет однозначного отношения нотариата и банков к составу пакета документов, необходимых для совершения исполнительной надписи. В связи с этим ФНП России выпустила разъяснение, что для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности нотариусу необходимо представить оригинал кредитного договора.

Помимо кредитного договора (дополнительного соглашения к нему), представляются:

• расчёт задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платёжных реквизитов счёта взыскателя;
• копия уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи;
• документ, подтверждающий направление указанного в предыдущем пункте уведомления.

По существу, сегодня составление и проверка расчёта задолженности оставлены на усмотрение банка и нотариуса. Процедура и содержание уведомления о наличии задолженности также не получили своего исчерпывающего регулирования.

В нормативных актах не установлено, что должно содержаться в уведомлении о наличии задолженности.

Например, следует ли включить в него какую-то информацию помимо указания размера задолженности, реквизитов кредитного договора и наименования взыскателя.

К числу общих условий совершения исполнительной надписи нотариуса законодатель относит условие о бесспорности требований взыскателя к должнику.

Нотариусу вменяется в обязанность установить факт отсутствия разногласий между должником и кредитором, что косвенно может быть подтверждено реакцией должника на уведомление кредитора о намерении обратиться к нотариусу за исполнительной надписью.

В то же время в Определении Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 г.

№ 150-О сформулирована правовая позиция о том, что нотариус совершает исполнительную надпись на документах, подтверждающих наличие задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, а обязательным условием её совершения является установленная федеральным законом презумпция бесспорности требований взыскателя к должнику.

Получение подтверждения бесспорности требований взыскателя к должнику достаточно полно регламентировано в Основах только применительно к совершению исполнительной надписи на договоре залога. О порядке подтверждения бесспорности в других случаях совершения исполнительной надписи законодательство о нотариате умалчивает.

Следует подчеркнуть, что для обращения взыскания на заложенное имущество нотариусу предписывается самостоятельно предложить залогодателю исполнить обеспеченное залогом обязательство (признаётся самостоятельным нотариальным действием) при совершении исполнительной надписи на договоре о залоге (ст. 94.2 Основ).

Представляется, что некоторые приёмы могут быть распространены в отношении совершения исполнительных надписей на договорах помимо залоговых.

Рассмотрим Постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2016 г. № 04АП-4601/2015 по делу № А19-1070/2015.

Так, суд, рассматривая одно из дел, где нотариус отказал в совершении исполнительной надписи, сославшись на небесспорность взыскания в связи с наличием в производстве арбитражного суда настоящего дела и оспаривание стороной договора в арбитражном суде договора уступки прав (требований), по которому предполагалось осуществить бесспорное взыскание. Отказ нотариуса попытались оспорить в связи с тем, что такого основания для отказа в обращении взыскания, как спорность прав кредитора, законодательством о нотариате не предусмотрено. Однако суд указал, что, действуя разумно и добросовестно, кредитор мог оспорить этот отказ нотариуса в суде, а при уклонении должника от добровольного удовлетворения его требований (что в настоящем случае места не имело) вправе обратиться в арбитражный суд. Таким образом, суд поддержал действия нотариуса. И представляется, что данная позиция должна учитываться при совершении исполнительной надписи во всех случаях, поскольку в подобной ситуации нельзя говорить о соответствии отношений сторон признаку бесспорности. По этому поводу удачно указано, что с формальной точки зрения бесспорность ― это отсутствие возражения сторон.

Один из юристов-цивилистов обратил внимание на существование ещё одного пробела в законодательстве.

Если должник не согласен с размером задолженности и готов оспорить её, но не знает, к какому нотариусу обратиться, как он может «удержать» нотариуса от совершения исполнительной надписи? Если в уведомлении не указано, к какому нотариусу планирует обратиться кредитор, установить это весьма затруднительно.

В то же время закон требует, чтобы о совершённой исполнительной надписи нотариус направил извещение должнику в течение трёх рабочих дней после её совершения. Но исполнительная надпись в этом случае будет уже совершена, а возможность её отмены (в отличие от судебного приказа) законом напрямую не предусмотрена.

При оспаривании должником задолженности или иной ответственности перед взыскателем нотариус, как показывает системный анализ положений Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не вправе совершать исполнительную надпись и должен разъяснить взыскателю его право обратиться за разрешением спора в суд. В случае же несоблюдения нотариусом установленного законом порядка и совершения исполнительной надписи при наличии спора в соответствии со ст. 49 Основ должник тоже может обратиться с заявлением в суд.

Презумпция бесспорности требований кредитора неоднозначно определяется в литературе и судебной практике.

Так, Московский городской суд (Апелляционное определение Московского городского суда от 20 октября 2016 г.

по делу № 33-35406/2016) при рассмотрении спора пришёл к выводу о том, что невозможно совершить исполнительную надпись и защитить её в порядке особого производства при наличии спора о праве.

31 мая 2016 г. нотариусом г. Москвы С. было совершено нотариальное действие ― совершение исполнительной надписи на договоре залога от 2 апреля 2014 г., заключённом между заявителем ЗАО «Завод Красная Заря. Системы цифровой связи» и банком.

По мнению заявителя, указанным действием нарушены его права и законные интересы, поскольку сдача внаём объектов, указанных в договоре залога, является единственным видом деятельности заявителя, сведения в уведомлении отличаются от сведений в исполнительной надписи, и данная исполнительная надпись совершена при отсутствии условий для её совершения ― бесспорности задолженности. Принимая во внимание, что в производстве Арбитражного суда г. Москвы находится гражданское дело по иску ЗАО «Завод Красная Заря. Системы цифровой связи» к ОАО «Московский кредитный банк» о пресечении действий по реализации имущества во внесудебном порядке в отношении предмета залога по договору залога недвижимости, а в производстве Хорошевского районного суда г. Москвы рассматривается гражданское дело по иску ОАО «Московский кредитный банк» к ООО «Серпуховская», ООО «ДП Сервис», Т.М. о взыскании задолженности по кредитному договору, суд справедливо указал, что заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства с привлечением всех лиц, чей интерес может быть затронут при разрешении данного требования.

Представляется, что данная позиция может быть распространена и на отношения по взысканию на основании иных соглашений, а не только обеспеченных залогом.

Системный анализ законодательства также позволяет сделать вывод о том, что при уступке прав по кредитному договору новый кредитор, за исключением микрофинансовых организаций, приобретает права первоначального кредитора в полном объёме, в том числе право на взыскание задолженности по исполнительной надписи. Это правило было сформулировано применительно к обращению взыскания по кредитным договорам, обеспеченным залогом. Однако, как представляется, оно также применимо и к иным случаям совершения исполнительной надписи нотариуса по кредитным соглашениям.

При применении внесудебной формы защиты нельзя не учитывать и возникшую в практике проблему несоответствия исполнительной надписи данным о размере долга. Так в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2016 г.

№ Ф07-7178/2016 по делу № А13-15926/2014 отмечено, что нижестоящие суды неверно признали имеющими преюдициальное значение обстоятельства, установленные в решении Вологодского городского суда.

В рамках названного дела суд общей юрисдикции рассмотрел и удовлетворил заявление ООО «АгроИнвест» о признании незаконной и не подлежащей исполнению исполнительной надписи нотариуса на договоре залога от 8 сентября 2014 г.

Также суды неверно исходили из преюдициального значения решения Вологодского городского суда, в соответствии с которым была признана незаконной и отменена исполнительная надпись нотариуса на договоре залога. Преюдициальное значение суды придали выводам суда о том, что в настоящее время доля в размере 51 % имеет номинальную стоимость 39 275 100 руб., то есть отсутствует доля в размере 51 % номинальной стоимостью 25 505 100 руб.

Между тем, как указал суд вышестоящей инстанции, это обстоятельство лишь свидетельствует о неверной оценке стоимости доли и, как следствие, незаконности действий нотариуса, что не исключает право суда по настоящему делу принять иную оценку.

Договор залога предусматривает обращение взыскания на долю в судебном порядке или во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

Таким образом, незаконность исполнительной надписи нотариуса на договоре залога ввиду того, что доля в спорном размере имеет не определённую в договоре, а иную номинальную стоимость, не исключает право банка (залогодержателя) требовать обращения взыскания в судебном порядке на основании ст. 349 ГК РФ.

Как представляется, в законе решены далеко не все проблемы совершения исполнительной надписи нотариуса и основанной на этом внесудебной формы защиты прав участников гражданского оборота.

Если в обществе назрела необходимость упрощения защиты прав кредиторов, законодателю и правоприменителям придётся продолжать работу над созданием прозрачного и простого в применении механизма совершения исполнительной надписи нотариусами для эффективной защиты прав участников гражданского оборота.

Отмена исполнительной надписи нотариуса

В последнее время участились случаи обращений должников по кредитным обязательствам с вопросами об исполнительной надписи нотариуса. В этой статье мы затронем основные вопросы.

Расскажем, что скрывается за понятием “исполнительная надпись нотариуса”, какие последствия наступают для заёмщиков после совершения этого нотариального действия, можно ли её обжаловать, и какие сроки предусмотрены законодательством.

Исполнительная надпись нотариуса как отдельное нотариальное действие появилась довольно давно. Её смысл заключается в том, чтобы кредитор мог без обращения в суд начать взыскание задолженности. Исполнительная надпись совершается на копии документа, подтверждающего задолженность, а на оригинале документа ставится отметка о совершенной надписи.

Но к нотариусам обращались очень редко, потому что круг лиц, имеющих право во внесудебном порядке взыскать задолженность путем обращения к нотариусу, был очень узок. Применение в кредитных обязательствах стало возможным только после 15.07.2016 г.

, когда вступили в силу изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – Основы).

В новой редакции Основ законодательно было предусмотрено право банка обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи, если такая возможность была указана в кредитном договоре или дополнительном соглашении. При отсутствии такого условия банк не может обратиться к нотариусу.

• Как вы понимаете, включить в типовой кредитный договор условие о возможности банка начать взыскание задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса не составляло большого труда.
• Сейчас, когда практически все новые кредитные договоры включают эту оговорку, банки всё чаще используют этот внесудебный инструмент бесспорного взыскания задолженности.
• Мне пришло письмо от нотариуса, в котором сообщается о совершенной исполнительной надписи

Как правило, текст уведомления составляется по следующему шаблону: “Я, (Ф.И.О. нотариуса), нотариус города N, в соответствии со статьей 91.

2 Основ законодательства РФ “О нотариате”, настоящим извещаю о совершенной исполнительной надписи на кредитном договоре по заявлению Банка (наименование банка).” Нотариусы, как правило, не утруждают себя написанием дополнительной информации о совершенном нотариальном действии.

Из текста уведомления вы не узнаете ни реквизиты договора, ни сумму, подлежащую взысканию. Это была бы полезная информация, но закон не обязывает нотариусов её указывать.

Получив подобное письмо, многие не понимают, что с ним делать дальше. Кто-то скажет, что необходимо обратиться к нотариусу за разъяснениями. Но это будет бесполезно. Он всё равно ничего не скажет, а время вы потеряете.

В какой срок можно обжаловать исполнительную надпись нотариуса?

Срок, установленный законодательством на обжалование нотариального действия, составляет всего 10 календарных дней! Отсчёт ведётся со дня, когда должник узнал о совершенном нотариальном действии. Предполагается, что должник может узнать об этом из письма, отправленного нотариусом, или от приставов, которые уже занимаются взысканием вашей задолженности.

Об исполнительной надписи нотариуса я узнал из письменного уведомления

Закон не обязывает нотариусов отправлять должникам уведомления о совершении исполнительной надписи ценными, заказными или простыми письмами. Поэтому каждый нотариус сам решает, каким образом он будет уведомлять должника. Такая правовая неопределённость может повлечь за собой определенные проблемы для должника.

Если вы получили уведомление, отправленное ценным или заказным письмом, то это будет отражаться в истории движения отправления по почтовому идентификатору. Именно с даты получения такого письма на почте начнется срок на обжалование.

Если же вы получили уведомление от нотариуса, отправленное простым письмом, то никакого подтверждения того, что вы получили это письмо в определенную дату, ни у вас, ни у нотариуса не будет.

Простые письма не отслеживаются, и Почта России не владеет информацией по движению таких отправлений.

Поэтому, получив простое письмо при пропуске десятидневного срока, можно будет указать другую дату получения.

Об исполнительной надписи нотариуса я узнал от приставов

Если вы узнали о нотариальном действии только от приставов, то либо вы не получали письмо от нотариуса, либо оно до вас по какой-либо причине не дошло.

С отправкой ценных и заказных писем никаких проблем нет. История отправления отслеживается, и если письмо Вы не получали, то есть риск того, что ответственность за неполучение уведомления ляжет на вас.

Если такое письмо не было доставлено адресату, то в истории отслеживания можно увидеть фразу “неудачная попытка вручения”. Это значит, что адресат либо не проживает по указанному адресу, его не было на месте, либо он отказался от получения.

После неудачной попытки вручения почтальон должен оставить уведомление о том, что письмо можно будет получить в конкретном отделении Почты России.

Если же нотариус отправлял простое письмо, всегда можно сказать, что письмо не получали, и он не уведомил вас о совершении исполнительной надписи, как того требует закон.

Таким образом, отправка простого письма для должника, узнавшего о нотариальном действии от приставов, является более выгодным вариантом.

Так должник может заявить о том, что узнал о совершении исполнительной надписи не из уведомления нотариуса, а от приставов.

Как обжаловать совершение исполнительной надписи нотариуса?

Для признания незаконным нотариального действия необходимо обращаться в районный суд по месту нахождения (адресу нотариуса) с заявлением о неправильно совершенном нотариальном действии.

В качестве обоснования заявления можно указать то, что нотариус не уведомил вас о совершенной исполнительной надписи, или вы не согласны с суммой задолженности по договору (есть спор между банком и должником).

Учитывая, что нотариус совершает исполнительную надпись только при предоставлении бесспорных доказательств задолженности должника, заявление последнего о наличии спора может являться весомым основанием для удовлетворения вашего заявления.

К самому заявлению необходимо будет приложить квитанцию об оплате госпошлины. Размер её составляет 300 рублей. Оплату необходимо произвести по реквизитам суда, который будет рассматривать ваше заявление.

Также приложите копии документов, подтверждающих ваши слова.

О том, что срок на оспаривание не пропущен, будут свидетельствовать: копия конверта нотариуса, копия отчёта о движении почтового отправления (если было получено заказное или ценное письмо), копия самого уведомления.

Дополнительно имеет смысл приложить копию кредитного договора, если в договоре не предусмотрено право банка обращаться к нотариусу за совершением исполнительной надписи.

Подать заявление с приложениями к нему необходимо в двух экземплярах (для суда и нотариуса).

В случае пропуска срока на обжалование вместе с заявлением необходимо подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав убедительные причины для его восстановления (например, сослаться на болезнь, нахождение в командировке или отпуске в другой стране) и предоставив подтверждающие документы.

Суд будет рассматривать ваше заявление в рамках особого производства с участием заявителя, а также нотариуса. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления должника, поэтому суд может рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

С подготовкой документов для суда у неподготовленного человека могут возникнуть сложности, поэтому вы можете обратиться к нам.

Мы оценим все ваши документы на возможность оспаривания исполнительной надписи нотариуса, составим заявление в суд, определим суд, который будет рассматривать ваше дело, дадим реквизиты для оплаты госпошлины и при необходимости подготовим ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

1. Отмена исполнительной надписи нотариуса.
2. Исполнительная надпись нотариуса является способом принудительного взыскания бесспорной задолженности во внесудебном порядке без обращения в суд.
3. Порядок ее совершения регулируется специальным законом – Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.
4. При этом дополнительные документы, выражающие согласие на взыскание долга через совершение нотариальной надписи в момент предъявления договора к исполнению уже не потребуются.
5. Дополнительно для совершения нотариальной надписи должны соблюдаться следующие условия (ст. 91 основ законодательства РФ о нотариате):
6. — представленные документы должны подтверждать бесспорность требований к должнику;
7. — со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем 2 (два) года.
8. Исполнительная надпись совершается нотариусом на копии договора.
9. При этом, должника (Вас) обязаны были уведомить не менее чем за 14 (четырнадцать) дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи.
10. Совершенное нотариальное действие может быть оспорено должником в судебном порядке.

Ответчиком по делу будет являться нотариус, а не банк. Банк может быть привлечен к участию в споре в качестве третьего лица.

Заявление об оспаривании нотариального действия подается в суд в течение 10 (десяти) дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии.

Таким образом, Вы вправе оспорить действие нотариуса в судебном порядке. Если 10 дней истекли, то вправе также просить суд восстановить срок для подачи такого заявления вследствие пропуска по уважительной причине: не были уведомлены не менее чем за 14 (четырнадцать) дней до обращения банка к нотариусу за совершением исполнительной надписи.

Нотариальное действие по совершению исполнительной надписи является одной из внесудебных форм защиты интересов кредиторов и представляет собой упрощенное оформление взыскания задолженности с недобросовестных должников без их вызова в нотариальную контору. Согласно ст.

89 «Основ законодательства РФ о нотариате», для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника надпись совершается на документах, подтверждающих задолженность, при этом она не должна быть оспорена должником, и с момента, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более двух лет (ст. 91 ОЗН РФ). В тех случаях, когда законом предусмотрена возможность совершения исполнительной надписи и соблюдены иные условия ее совершения, она в силу ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом.

Исполнительная надпись совершается при представлении взыскателем:

письменного заявления;

документов, предусмотренных ст. 90 ОЗН РФ и Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2012 г. N 543;

• расчета задолженности по денежным обязательствам, подписанного взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя;
• копии уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи;
• документа, подтверждающего направление указанного уведомления;

документы, подтверждающие наступление сроков или выполнение условий исполнения обязательства (если оно зависит от наступления срока или выполнения условий (ст. 91.1 ОЗН РФ).

Как банки обманывают заемщиков?

На каких документах совершается исполнительная надпись?

Исполнительная надпись нотариуса может быть совершена не на всех документах, подтверждающих бесспорную задолженность, а только на тех, которые входят в перечень, утвержденный законодательством. С 15 июля вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ в ст. 90 ОЗН РФ. Согласно новой редакции статьи, в этот перечень входят:

1. нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества;
2. кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
3. иные документы, перечень которых устанавливается Правительством РФ.
4. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2012 г. N 543 утвержден перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей:
5. договор займа (залоговый билет);
6. договор хранения;
7. именная сохранная квитанция;
8. договор проката;
9. документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору;
10. расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору.