В России проживает более 5,5 миллионов человек, которым присвоена 2 группа инвалидности. Многие из них нуждаются в постоянной посторонней помощи, частично потеряв дееспособность и возможность обслуживать себя. Оказать ее может официальный опекун, стать которым не так-то и просто. Как и где оформить опеку над инвалидом 2 группы?

Опека над инвалидом 2 группы в России: важные нюансы

Официально взять на себя заботу о лице с ограниченными возможностью может далеко не каждый. Все нюансы этого процесса четко регламентируются государством. Основные правовые нормы удобнее рассмотреть в виде таблицы.

Человек, лишившийся дееспособности в результате заболевания и нуждающийся в помощи в решении бытовых и других вопросов, имеет право получить ее в лице опекуна. Инвалидность 2 группы является поводом для установления опекунства.

Опекунство и патронажная забота

Перед инициацией процедуры важно понимать, что такое опекунство и патронаж. Эти термины относятся к одной теме, но имеют существенные различия между собой:

• Полное опекунство устанавливается над человеком, прошедшим судебную процедуру по определению недееспособности, на которую не требуется его согласие;
• Патронаж – это забота и представление интересов лица с ограниченными возможностями во всех инстанциях по его просьбе.

В том и другом случае принято говорить об опекунстве.

Требования к попечителям

Лицо, берущее на себя заботу об инвалиде, должно:

• Быть его представителем по всем юридическим вопросам;
• Осуществлять помощь по хозяйству;
• Отвечать за здоровье подопечного.

Не каждый желающий может стать опекуном инвалида. К ним предъявляют жесткие требования и даже при соответствии им человеку может быть отказано в установлении опекунства. В первую очередь предпочтение отдается ближайшим родственникам лица с ограниченными возможностями.

Им проще пройти все инстанции и получить положительное решение, чем человеку, не имеющему родства с инвалидом. К примеру, мать будет первым претендентом на роль опекуна своего ребенка, с детства страдающего серьезным заболеванием.

Оформление документов будущие опекуны должны начинать только после определения своего соответствия основным требованиям. Их немного:

• Возраст старше 18 лет;
• Полная дееспособность;
• Отсутствие судимости (в законе указана судимость за действия, направленные против жизни и здоровья людей, но в реальности требуется фактическое отсутствие проблем с законом);
• Искреннее желание заботиться о своем подопечном.

Если в прошлом человек уже оформлял опекунство и добровольно отказался от него или был лишен этого права по суду, то вновь заботится об инвалиде государство ему не позволит.

Важно материальное и семейное положение человека. Органы опеки интересуют его:

• Доход;
• Наличие и состояние собственной жилплощади;
• Согласие членов семьи на проживание с инвалидом.

Не последнюю роль в принятии положительного решения играют и личностные качества будущего опекуна. Он должен:

• Предоставить характеристику с места работы;
• Протокол опроса соседей по месту проживания.

Неизменным условием получения статуса опекуна является отсутствие алкогольной зависимости и прошлого, связанного с приемом наркотических веществ. Эти нюансы придется доказывать справками из соответствующих учреждений.

Тщательно изучается состояние здоровья заявителя. Он не должен иметь:

• Неизлечимых заболеваний;
• Тяжелых вирусных инфекций.

Большим плюсом считается хорошее здоровье, подтверждаемое выпиской из амбулаторной карты.

Перечисленный список требований исключает возможность лица, имеющего вторую группу, сделать бумаги на собственную опеку.

Права и обязанности

Одновременно с получением статуса опекуна у человека возникают права и обязанности. Все действия официального лица должны быть направлены на защиту интересов своего подопечного.

Поэтому он имеет право:

• Совершать уход за инвалидом (готовить ему еду, кормить, приобретать одежду, получать медикаменты и следить за их приемом);
• При необходимости оформлять подопечного на лечение в стационар и самостоятельно подбирать профильное учреждение;
• Представлять лицо с ограниченными возможностями во всех инстанциях, в том числе и в суде.

К обязанностям попечителя можно отнести 3 следующих пункта:

1. Забота о здоровье;
2. Совершение действий, направленных на улучшение самочувствия инвалида;
3. Распоряжение всеми средствами, поступающими на счет подопечного.

Важно знать, что тратить деньги по своему усмотрению официальный представитель инвалида не может. Средства имеют целевое назначение, а именно – на реализацию перечисленных выше пунктов. Поэтому траты придется подтверждать чеками и справками в ежегодном отчете.

Предоставление отчетности происходит в январе. Но кроме этого органы опеки могут в любое время проверить условия проживания инвалида и его состояние во время личного визита. Предупреждать о нем сотрудники социальной структуры не обязаны.

Сроки опекунства

Вторая группа требует ежегодного подтверждения. После прохождения МСЭ возможно несколько сценариев событий:

• Снятие инвалидности одновременно инициирует и отмену опеки;
• Изменение группы требует новую процедуру установления опеки;
• Оставление группы без изменений никак не влияет на попечителя.

В ФЗ № 48 от 1.09.2008 впервые появился такой термин как «временная опека». Она имеет четко ограниченный срок действия – 6 месяцев. А при необходимости продлевается еще на 2 месяца.

Инвалидность 2 группы дает дееспособному человеку право в любой момент отказаться от опекунства (исключение составляют лица, чье заболевание попадает в категорию «психическое»).

Инструкция по оформлению документов

Процедура установления опекунства состоит из 3 этапов:

1. Сбор документов на попечителя;
2. Подготовка бумаг на подопечного;
3. Обращение в органы опеки и попечительства.

Все бумаги подаются только вместе с копиями.

Перечень документов для опекуна

Все бумаги, которые придется собрать предполагаемому попечителю, делятся на 2 группы:

Срок действия первых – от 1 до 6 месяцев, вторые действительны до года. Исходя из этого, подготовка пакета документов начинается с бумаг, относящихся ко 2 группе. В нее входят:

• Паспорт;
• Документ, подтверждающий ежемесячный доход (справка составляется за прошедшие полгода, а при необходимости ее заменяют выпиской со счета, свидетельством о действующем ИП либо пенсионным удостоверением);
• Подтверждение отсутствия проблем с законом (граждане получают ее в ближайшем отделении полиции или МФЦ);
• Свидетельство о заключении брака;
• Согласие всех членов семьи на оформление попечительства;
• Характеристика в произвольной форме с места работы;
• Автобиография (особых правил ее написания не существует).

Отдельно заполняется заявление (его образец мы приводим ниже). Все сведения вписываются только от руки (сотрудники государственного учреждения имеют право запросить дополнительную информацию о кандидате).

Список медицинских документов ограничен 3 пунктами:

• Справка о состоянии здоровья (она выдается после прохождения медкомиссии в обычной поликлинике);
• Справка от нарколога;
• Справка от психиатра.

• Получают их только в профильных учреждениях.
• 
• 

Пакет бумаг на подопечного

Будущий опекун сам собирает и предоставляет сотрудникам госучреждения следующие документы на инвалида:

• Удостоверение личности;
• Подтверждение статуса инвалида;
• Справка о доходах/пенсии;
• Выписки, подтверждающие право на имеющуюся собственность;
• Справка из ЖЭКа о месте проживания.

После подготовки бумаг можно обращаться в органы опеки.

Процедура получения статуса попечителя

Обращение в государственное учреждение выглядит следующим образом:

• Визит в органы опеки с пакетом бумаг (по возможности сюда же приходит и будущий подопечный);
• Внесение дополнительных сведений и личная беседа с сотрудником (при этом учитываются пожелания инвалида относительно своей судьбы);
• Назначение исследований (это может быть обследование жилищных условий попечителя или визит к нему на работу);
• Вынесение решения.

Утверждение или отказ от представленной кандидатуры оформляется в письменном виде в течение 14 дней.

Несколько слов о нюансах

Процесс принятия статуса попечителя одинаков для всех групп инвалидности. При этом закон разрешает утверждать кандидатуру пожилого пенсионера, пожелавшего стать опекуном инвалида, если его доход, здоровье и условия проживания соответствуют требованиям.

Становиться опекуном инвалида 2 группы из-за возможных социальных пособий от государства не стоит.

Они положены только тем, кто официально представляет:

• Детей с ограниченными возможностями (5500 рублей);
• Лиц старше 80 лет (1200 рублей).

А вот попечители представителей 1 группы могут рассчитывать на материальную помощь от государства. Причем отчитываться за эти деньги не нужно.

Оформление опеки над инвалидом 2 группы по психическому заболеванию

Если потенциальный подопечный получил группу по психическому заболеванию, то процедура установления опеки будет проходить через суд. На слушаниях речь пойдет о полной опеке.

Поэтому важно учесть несколько нюансов:

• Назначение попечителя происходит без учета желания инвалида;
• Мнение лица с ограниченными возможностями относительно кандидатуры опекуна судьей не учитывается;
• Заявление подается не в органы опеки, а в суд (пошлина составляет 300 рублей, которые при удовлетворении иска компенсируются государством);
• Пакет документов (он идентичен описанному выше) прикладывается к заявлению;
• Поводом к установлению опеки будет признание больного недееспособным;
• После решения о недееспособности судья утверждает кандидатуру опекуна.

Судебные разбирательства проходят в обязательном присутствии:

• Самого больного;
• Сотрудника прокуратуры;
• Сотрудников органов опеки.

Суд предусматривает несколько этапов, в которые входят:

• Ознакомление с делом;
• Назначение медицинской экспертизы (при наличии веских доказательств в виде медицинских бумаг и выписок дополнительные обследования не проводятся);
• Вынесение решения.

С момента признания больного недееспособным он теряет права:

• Представлять себя;
• Распоряжаться имуществом;
• Совершать юридические сделки и так далее.

Возможно проведение разбирательств и без инвалида, но только в случае подтверждения тяжести его заболевания, не позволяющего находиться в зале суда.

Если в процессе слушаний будет доказано, что больной должен находиться на лечении в специальном учреждении, то все функции опекуна переходят к данному заведению.

Отказ в утверждении кандидатуры

Однозначный отказ получат лица, которые:

• Были судимы;
• Предоставили заведомо ложные сведения;
• Лишены родительских прав;
• Не соответствуют требованиям, предусмотренным в законе.

Если полученный отказ предположительного опекуна не устраивает, то он имеет право обжаловать его в течение 10 дней со дня вынесения решения. В такой ситуации пишется апелляционная жалоба, направляющаяся в апелляционный отдел областного суда.

Написать бумагу может только лицо, которое получило отказ.

Прекращение опеки над инвалидом 2 группы

Существуют 6 ситуаций, в результате наступления которых может быть прекращен факт попечительства:

• Добровольный отказ опекуна;
• Отказ подопечного;
• Признание больного дееспособным (это касается лиц с психическими расстройствами);
• Отстранение в результате проверки и установления ненадлежащего ухода;
• Оставление больного в опасной ситуации;
• Смерть одной из сторон.

В любом из перечисленных случаев официальный представитель подает в органы опеки финансовый отчет за все время своей деятельности. В случае выявления ненадлежащего ухода ответственное лицо подлежит уголовной и административной ответственности.

Оформление опеки над инвалидом 2 группы – процесс долгий и сложный. Он проходит в несколько этапов, что позволяет выявить тех, кто способен ухаживать за больным с любовью и терпением.

Оформление опекунства над инвалидом 2 группы

В любой стране имеются группы граждан, наименее защищенные в плане правовой и обычной жизнедеятельности. В первую очередь к ним относят инвалидов. В силу особенностей физического и/или психического развития таким лицам необходим уход со стороны других людей. Оформление опекунства над инвалидом 2 группы позволяет решить такую проблему. Рассмотрим, как оно осуществляется в РФ.

Кто признается инвалидом 2 группы

В российском законодательстве порядок присвоения категории инвалидности определяется Приказом Минздравсоцразвития № 1013-н. Документ устанавливает, что решение данного вопроса находится в компетенции Медико-социальной экспертизы.

Гражданин, имеющий заболевания, наличие которых может стать причиной присвоения группы инвалидности, направляется на прохождение комиссии по направлению лечащего врача или собственному заявлению.

Приказ не содержит перечня заболеваний по конкретным группам, а перечисляет критерии, которыми должны руководствоваться специалисты, устанавливающие степень инвалидности.

Если это касается 2 группы, такие заболевания или травмы должны приводить к нарушениям жизнедеятельности организма средней степени тяжести. Это может быть:

• Потеря слуха.
• Ампутация одной конечности.
• Отсутствие одной почки, почечная недостаточность и пр.

Присвоение 2 группы инвалидности не влечет за собой запрет на осуществление трудовой деятельности. Т.е. гражданин помимо пенсионных выплат, если сумеет найти работу, может получать и заработную плату. Но даже в подобной ситуации большинству из таких граждан необходим постоянный уход со стороны другого человека.

Осуществление его по закону возможно двумя способами:

• Оформление опеки над инвалидом.
• Оформление попечительства.
• Оформление ухода за инвалидом.

Первые два варианта подпадают под действие федерального законодательства, а официальное оформление ухода за инвалидом 2 группы осуществляется на основании региональных законодательных актов и возможно только с соблюдением ряда условий.

Кто может стать опекуном

Порядок оформления опекунства в РФ устанавливается на основании ФЗ РФ № 48. Согласно закону цель данной процедуры на законодательном уровне установить лицо, которое сможет представлять интересы несовершеннолетнего ребенка или недееспособного гражданина. Это значит, что просто наличие 2 группы инвалидности не предоставляет возможности оформления опеки. Это возможно при условии, что инвалид будет признан недееспособным. А данный факт устанавливается только по суду.

Учитывая, что опекун согласно ст. 2 ФЗ РФ обязан осуществлять юридически значимые действия в интересах своего подопечного, первое требование, которое к нему предъявляется это – достижение совершеннолетнего возраста и дееспособность.

Кроме означенных опекун должен соответствовать следующим условиям:

• Отсутствие у него в прошлом наказаний за тяжкие уголовные преступления.
• Претендент на момент оформления опеки не должен находиться под следствием по любому делу.
• Отсутствие серьезных заболеваний, которые могут воспрепятствовать в осуществлении полноценного ухода за инвалидом.
• Наличие собственной жилплощади – не обязательное условие (если речь не идет об оформлении опеки над несовершеннолетним ребенком), но желательное и его присутствие, обычно, учитывается.
• Отсутствие в прошлом претендента фактов отстранения от исполнения обязанностей опекуна по суду.

Права и обязанности лица, признанного опекуном

Гражданин в качестве официального опекуна приобретает ряд обязанностей, изложенных в ст. 15 ФЗ РФ № 48. В первую очередь он должен проявлять заботу относительно здоровья своего подопечного.

Это значит, следить за наличием необходимых лекарственных средств, продуктов. Опекун наделен правом выбора медицинского учреждения, в котором инвалид будет проходить лечение.

В случае необходимости такое лицо представляет интересы подопечного в судебной инстанции и в прочих государственных и коммерческих структурах.

Процедура оформления

Чтобы числиться официальным опекуном инвалида, претенденту потребуется получение разрешения от органов опеки и попечительства.

Пошаговая инструкция проста:

• Для начала необходимо собрать пакет документов.
• Обратиться с письменным заявлением в орган опеки по месту проживания инвалида или потенциального опекуна.
• Рассмотрение заявления осуществляется в течение 2-х недель. После чего сотрудники органа опеки должны вынести письменное решение по делу. В течение указанного срока производится осмотр условий проживания инвалида и будущего опекуна.
• В случае отказа заявитель имеет право оспорить его в судебном порядке. Исковое заявление следует подавать в районный (городской) суд по месту расположения органа опеки.
• Если решение вынесено положительное, издается постановление об установлении опеки. Будет лучше для будущего потребовать несколько экземпляров документа. Они запрашиваются в ПФР, медицинских учреждениях, в Налоговой службе, лечебных учреждениях и пр.

Какие потребуются документы

• Общегражданские паспорта опекуна и его подопечного.
• Заявление с просьбой о назначении гражданина опекуном.
• Трудовые книжки обоих (при наличии).
• Справка из ОВД об отсутствии судимостей.
• Справка по форме 2-НДФЛ о доходах потенциального опекуна.
• Справка с места жительства о составе семьи.
• Свидетельство, выданное МСЭ о присвоении подопечному группы инвалидности.
• Копия решения суда о признании инвалида недееспособным.
• Справка о прохождении медицинского освидетельствования опекуном по форме 164/у-96.
• Письменное согласие близких родственников подопечного на оформление опеки иным лицом, если сами они по каким-то причинам не могут или не желают брать на себя подобные обязательства.
• Краткая автобиография.

Органы опеки и попечительства оставляют за собой право потребовать дополнительные документы от опекуна, если получение таковых может помочь в принятии решения.

Заявление в органы опеки составляется на стандартном бланке. Выдают его при непосредственном визите в организацию.

Заявление содержит в себе следующую информацию:

• Наименование организации, в которую предоставляется документ с полным указанием адреса, включая название населенного пункта и района.
• Сведения об опекуне (ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта, адрес места жительства).
• Наименование документа.
• Сведения о подопечном (ФИО, дата рождения, адрес проживания).
• Ссылка на решение суда о признании инвалида недееспособным.
• Указание на то проживает ли будущий опекун на одной жилплощади вместе с подопечным.
• Просьба о признании заявителя опекуном.
• Перечень прикладываемых к заявлению документов.
• Дата составления и подпись с расшифровкой.

Заявление можно подавать только лично при непосредственном визите в орган опеки.

Платят ли опекуну инвалида 2 группы

Существует еще две возможности получения компенсации:

• Если возраст подопечного достиг 80 лет.
• При условии, что инвалид мужчина достиг 60 лет, а женщина 55 лет, и лечебное учреждение, обслуживающее их предоставит письменное свидетельство о необходимости постоянного ухода за данными лицами.

Чтобы получать компенсационную выплату, недостаточно оформить опекунство. Потребуется составлять заявление в территориальный отдел ПФР. Сумму в размере 1 тыс. 200 руб.

назначат только, если гражданин, осуществляющий уход, нигде официально не трудоустроен и не имеет прочих источников дохода.

Размер компенсации маленький, но срок ухода, если он оформлен официально, засчитывается в трудовой стаж, плюс за него начисляются 1,8 пенсионных балла за каждый год ухода.

Основания прекращения

Опека не является пожизненным статусом. Ст.29 ФЗ РФ № 48 устанавливает определенные условия, при которых она прекращается:

• По причине кончины подопечного.
• Если закончился срок действия постановления о назначении опекуна.
• При отстранении от выполнения обязанностей органами опеки.

Закон устанавливает, что компетентный орган может прекратить действие постановления своим решением по следующим причинам:

• Опекун выказал личное желание о прекращении.
• Интересы опекуна и его подопечного оказались конфликтующими.
• Если доказано, что обязанности, возложенные на него, опекун выполнял недобросовестно.
• При условии выявления проверкой фактов необеспечения мер по сохранности имущества инвалида опекуном.

Если освобожденное лицо не согласно с решением органа опеки, оно имеет право оспорить его через суд, подав исковое заявление.

Опека над инвалидами 2 группы

Время чтения: ~6 минут Ксения Сорокина 1466

Государство несет максимальную ответственность за защиту особых категорий граждан. К ним в первую очередь относятся люди с ограниченными возможностями. Большая часть инвалидов не способна обеспечивать себя и нуждается в дополнительном уходе. Опекуны также относятся к категории граждан, особо защищаемой и поддерживаемой государством.

Понятие опекунства

• Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии.
• К гражданам, нуждающимся в опеке, относятся не только инвалиды, физические отклонения которых признаны медицинской экспертизой, но и признанные судом недееспособные люди.
• Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.
• Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:

• уход за ним;
• управление его движимым и недвижимым имуществом;
• забота о его здоровье (физическом и моральном).

Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.

У инвалида может быть только один опекун, не больше. Вся деятельность опекуна строго контролируется органами местного самоуправления и органами опеки

Виды

Опека может быть назначена:

• Над людьми различного возраста: над взрослыми и пожилыми людьми с ограниченными возможностями; над детьми с отклонениями.
• Над гражданами с различными недугами: инвалидами с детства; с полной недееспособностью; с травмами, повлекшими ограничения в физических возможностях.

Также виды опекунства отличаются по способу оплаты. Помощь инвалиду может быть:

• безвозмездная (без всякой оплаты этих обязанностей);
• возмездная (здесь необходима подача документов для получения федеральных и региональных выплат).

Патронаж считается отдельной формой опеки. Это частичная помощь лицу с ограниченными возможностями. В данном случае его помощник выполняет исключительно те функции, с которыми подопечный не в состоянии справиться сам. Например, при оформлении патронажного попечительства помощник подписывает бумаги для слепых и слабовидящих граждан.

С попечителем заключается гражданско-правовой договор оказания услуг с подробным описанием обязанностей сторон.

Над недееспособным лицом возможно оформить только полное опекунство.

Инвалидность второй группы

Для признания 2 группы есть определенные критерии, которых придерживается медицинская комиссия, выносящая заключение:

• неполная возможность самостоятельного передвижения и ориентации в пространстве;
• ограниченные навыки общения;
• неполные трудовые способности (вторая группа считается рабочей, при этом инвалиду создаются особые условия труда).

Также существует определенный список заболеваний, по которому врачи могут также диагностировать инвалидность 2 группы.

Для прохождения медицинской экспертизы, получения дальнейших выплат и назначения опекуна необходимо собрать полный список необходимых бумаг и предоставить его в лечебное учреждение. Затем лечащий врач назначает пациента в качестве кандидата на получение статуса инвалида.

Требования к опекуну

Часто возникает вопрос, кто может быть опекуном инвалида. Чтобы стать опекуном, нужно подходить под несколько выдвигаемых государством критериев:

Соц. обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

• быть совершеннолетним;
• иметь полную дееспособность;
• когда оформляется опекунство над инвалидом 2 группы до достижения им совершеннолетия нужно подтвердить отсутствие судебного решения о лишении или ограничении родительских прав;
• быть официально трудоустроенным и получать постоянный финансовый доход (размер суммы, которую платят на работе, не важен);
• проживание в жилье, которое оформлено в частную собственность и отвечает санитарным требованиям;
• быть несудимым ранее;
• получение положительной оценки местными органами опеки и близкими родственниками.

1. Также при оформлении опеки над инвалидом 2 группы могут запросить характеристику руководителя с места работы о личных качествах будущего опекуна, провести дополнительный опрос соседей и знакомых, а также заключение лечащего врача об общем состоянии здоровья.
2. Этот процесс может быть как добровольным (когда родственник сам изъявил желание и подал документы на уход за инвалидом) так и принудительным (когда органы местного самоуправления назначают такого человека сами).
3. Во-первых, необходимо получение гражданина с ограниченными возможностями статуса инвалида.

После успешного прохождения медицинской экспертизы и вынесения врачами заключения необходимо подавать бумаги на опеку

Для этой процедуры нужны следующие бумаги:

От будущего опекуна:

• паспорт;
• короткая заметка о себе (что-то вроде резюме для работодателя в свободной форме);
• характеристика с места работы;
• справка о том, что заявитель не был судим;
• медицинская справка о состоянии здоровья;
• заключение экспертизы по проверке качества жилья;
• согласие всех членов семьи на опекунство.

От опекаемого:

• паспорт;
• заключение медицинской экспертизы, подтверждающей статус инвалида;
• в отдельных случаях судебное решение о недееспособности;
• справка о выплатах, получаемых в Пенсионном Фонде;
• документы о принадлежащем имуществе.

При признании инвалида недееспособным по психическому состоянию опекунство назначается в судебном порядке. Такой инвалид не вправе представлять свои интересы и находиться без контроля.

Исключение составляет случай, если лицо с ограниченными возможностями помещается на стационар в лечебное учреждение и уход осуществляется медицинскими работниками. В этом случае дополнительное опекунство не назначается.

Решение принимается органами опеки в течение 30 дней. В среднем на процедуру получения ответа уходит около 10-12 дней.

Причины отказа в оформлении опеки

К самым частым поводам для отказа относят:

• найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
• всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
• нестабильность дохода;
• жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
• судимость;
• предоставление подложных данных и поддельных документов;
• несогласие других членов семьи;
• получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
• предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
• ограничение родительских прав.

Льготы опекунам инвалидов 2 группы

Часто возникает вопрос, сколько получает опекун. Ответ прост. При уходе за инвалидом 2 группы ежемесячная пенсия положена лишь самому опекаемому, для опекуна дополнительные выплаты не положены.

Однако, несмотря на отсутствие пособия, ему предлагаются льготы, затрагивающие различные сферы жизнедеятельности.

Какие виды льгот положены опекуну:

• сокращение рабочего дня;
• 4 дополнительных выходных в месяц при сохранении их оплаты;
• отказ от работы в выходные и праздники;
• отказ от работы в ночное время и поездок в командировки;
• дополнительные 14 дней ежегодного отпуска;
• досрочный выход на пенсию.

Это федеральные льготы, которые регулируются Трудовым Кодексом РФ и действуют на всей территории страны.

Кроме того, в каждом регионе есть дополнительные льготы или выплаты, предоставляемые местными органами самоуправления. Например, в некоторых субъектах РФ опекунам инвалидов предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте или скидка на коммунальные платежи.

Опека над инвалидом 2 группы предоставляется по запросу. Для ее получения нужно собрать и предоставить в органы местного самоуправления все необходимые документы.

После получения положительного ответа и удостоверения опекуна можно претендовать на положенные льготы.

Какие именно привилегии можно получить, нужно узнавать в местной администрации, так как в каждом субъекте РФ они могут отличаться.

Оформить опекунство над инвалидом 2 группы в 2020 году — как в России, по психическому заболеванию

Люди с инвалидностью часто нуждаются в посторонней помощи, а порой и в представлении своих интересов иными лицами.

Как в 2020 году оформляется опекунство над инвалидом 2 группы, кто может стать опекуном, и на каком основании? Людям, ставшим инвалидами, часто требуется посторонняя помощь.

И если в быту оказывать поддержку можно неофициально, то представление интересов в официальных органах возможно только при подтверждении правомочности представителя. Как в 2020 году оформить опекунство над инвалидом 2 группы?

Что нужно знать

Согласно законодательному определению под инвалидом подразумевается человек, имеющий стойкое нарушение здоровья, вызванное дефектом, травмой или заболеванием.

Причиной инвалидности может становиться тяжелое физическое состояние или психическое расстройство.

Именно причина обретает основополагающее значение при оформлении опекунства над инвалидом. Дееспособному инвалиду, который не обладает подтвержденным психическим расстройством, опека не нужна.

Уход за ним может осуществляться на условиях патронажного попечительства. Когда основанием инвалидности выступает психическое расстройство, то опека человеку требуется в полном объеме.

Основные моменты

Планируя оформление опеки над инвалидом, прежде всего, следует различать понятия опеки и патронажа. В зависимости от варианта ухода будут отличаться обязанности опекуна.

При оформлении патронажного попечительства над инвалидом помощник оказывает ему помощь в решении бытовых вопросов по мере необходимости.

То есть осуществляет уход, обеспечивает насущные потребности. Также попечитель может представлять интересы подопечного.

Однако принятие решения остается за самим инвалидом. Попечитель действует, учитывая волю подопечного. При опеке предполагается, что человек нуждается в постоянном уходе.

Кроме того инвалид не способен самостоятельно принимать решения, поскольку не может адекватно оценивать обстоятельства.

Все значимые решения принимаются опекуном с учетом интересов опекаемого. Также стоит знать, кто может получить инвалидность 2 группы.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 1013н от 23.12.2009 инвалидность 2 группы присваивается гражданам, у которых функции организма нарушены и выражены в средней степени.

А именно может иметь место ограничение способностей:

К самообслуживанию	Когда человеку требуется помощь других лиц при некоторых бытовых задачах
К ориентации	Когда инвалид не может самостоятельно ориентироваться в пространстве и не способен адекватно воспринимать окружающие обстоятельства
К передвижению	Если человеку трудно без посторонней помощи или специальных механизмов передвигаться, сохранять равновесие, пользоваться общественным транспортом
К общению	Когда инвалид не может самостоятельно принимать и передавать информацию в процессе контактирования с посторонними людьми
К контролю над своим поведением	О обществе
К трудовой деятельности	Что выражено в необходимости создания специальных условий для работы
К получению знаний	Когда человеку сложно воспринимать и запоминать необходимые навыки и умения

Кому дозволено взять ответственность

Стать опекуном может отнюдь не любой желающий. Закон устанавливает определенные требования к личности потенциального опекуна.

В частности быть опекуном может человек:

• способный исполнять возложенные обязанности надлежащим образом;
• не имеющий корыстных побуждений при получении статуса.

С какого возраста можно осуществлять опеку? Опекун должен быть совершеннолетним, дееспособным и иметь желание осуществлять уход за инвалидом.

При рассмотрении кандидатуры оцениваются:

• личные качества предполагаемого опекуна;
• жилищные условия, если предполагается проживание с инвалидом на одной жилплощади;
• отношения с членами семьи инвалида;
• состояние здоровья;
• уровень дохода и прочие параметры, способные повлиять на качество ухода.

Преимущество при оформлении опеки имеют близкие родственники инвалида. Но в некоторых случаях опекуном может становиться человек, не имеющий родственных связей с инвалидом.

Однако категорически не допускается опекунство со стороны лиц:

• имеющих судимость за совершение умышленных преступлений против жизни и здоровья;
• страдающих алкоголизмом, наркоманией или заболеванием, препятствующим осуществлению ухода;
• лишенных родительских прав, если опека устанавливается над детьми;
• не имеющих постоянного дохода;
• не имеющих соответствующей санитарным нормам жилплощади во владении или пользовании.

Столь строгий отбор опекунов объясняется тем, что инвалиды признаются наиболее уязвимой категорией населения. Зачастую даже ближайшие родственники не могут обеспечить человеку надлежащий уход.

Правовое регулирование

Необходимость обеспечения поддержки граждан с инвалидностью вытекает из норм ФЗ № 181 от 24.11.1995 «О соцзащите инвалидов в РФ».

Согласно этому нормативу инвалиды относятся к категории лиц, нуждающихся в помощи. Порядок присвоения инвалидности определяется Приказами Минздравсоцразвития.

Положения этого ведомства устанавливают перечень заболеваний для установления инвалидности, существующие категории, порядок обращения.

Что касается установления опеки над инвалидом, то здесь основное значение придается нормам семейного права.

В частности опекунство регламентируют:

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России

В большинстве своем инвалиды 2 группы это лица, которые дееспособны, но несколько ограничены в возможностях.

Потому чаще устанавливается не опека, а патронажный уход. В этом случае подопечный вправе самостоятельно выбирать для себя помощника.

С попечителем заключается договор в соответствии с нормами гражданского права, где оговариваются все значимые условия ухода.

Критерии, предъявляемые к попечителю, менее строгие, чем к опекуну. Обусловлено это тем, что при патронаже использование денег и имущества опекаемого осуществляется только с его непосредственного согласия.

• Но попечитель обязательно должен быть совершеннолетним и дееспособным.
• Осуществляется распоряжение имуществом опекаемого на основании договора доверительного управления, по которому подопечный может получать вознаграждение.
• При этом попечитель, который распорядился имуществом подопечного ненадлежащим образом, обязан возместить убытки.

Опекунство устанавливается над инвалидом 2 группы лишь в случае официального признания его недееспособности.

Например, как оформить опекунство над матерью инвалидом 2 группы, если она является недееспособной?

Совершеннолетним детям следует признать официально недееспособность и инвалидность матери, а затем получить опеку.

Какие понадобятся документы

В 2020 году на время сбора необходимых документов разрешается установить временное опекунство над инвалидом согласно ФЗ № 48 от 1.09.2008.

Срок такой опеки составляет до полугода, но при необходимости может продлеваться до восьми месяцев.

1. Для получения предварительного опекунства нужно обратиться в органы опеки и предоставить паспорт потенциального опекуна и документы, подтверждающие инвалидность опекаемого.
2. Для установления постоянной опеки потребуется собрать следующие документы:
3. Все собранные документы действительны в течение года, кроме медицинских документов, срок действия которых ограничен трехмесячным периодом.

Помимо перечисленных бумаг госорганы могут запрашивать дополнительные документы. Также предполагается проверка санитарного и технического состояния помещения, где будет проживать инвалид.

Подтверждение инвалидности

При установлении опеки над инвалидом 2 группы изначально следует убедиться, что инвалидность подтверждена.

По закону граждане с присвоенной инвалидностью обязаны периодически проходить комиссию, чтобы подтвердить свой статус.

Процедура предполагает медицинское обследование, получение заключения врача и рассмотрение собранных документов экспертной комиссией.

В процессе рассмотрения обращения комиссия оценивает:

• способность к самообслуживанию;
• возможность самостоятельного передвижения;
• возможность трудовой деятельности;
• способность к общению;
• уровень контроля над своим поведением.

Если по оценке экспертов по какому-то из критериев нормальное жизнеобеспечение невозможно, присваивается группа инвалидности.

Средняя выраженность нарушений соответствует 2 группе инвалидности. Вместе с тем нужно знать, что 2 группа является рабочей и опека не является обязательной.

Например, человек ограничен в возможностях, но может трудиться в особых условиях и основные бытовые функции способен выполнять сам.

К примеру, инвалид по зрению может самостоятельно обходиться в своем жилье, но ему требуется помощь посторонних лиц за пределами квартиры.

То есть необходимость опеки или чаще всего патронажа определяется самим инвалидом. Но это если речь не идет о недееспособности инвалида.

Нюансы по психическому заболеванию

Когда комиссия признает инвалида недееспособным, это означает, что человеку необходима опека в обязательном порядке.

Даже сохранение бытовых навыков не позволяет гражданину действовать от своего имени в различных инстанциях.

Опекун самостоятельно представляет интересы опекаемого, и сам принимает необходимые решения. Однако если инвалид, признанный недееспособным.

Помещается в специализированное медицинское учреждение, то опекун ему не требуется. В этом случае интересы гражданина представляют уполномоченные лица медицинского заведения.

Частное лицо стать опекуном не сможет. Также нужно отметить, что опека над инвалидом 2 группы с психическим заболеванием это форма ухода, которая устанавливается в судебном порядке.

Порядок оформления

Для установления полной опеки над инвалидом 2 группы потребуется взаимодействие с органами соцзащиты, медицинским учреждением и судебными инстанциями.

Процесс взятия опеки определен Постановлением Правительства РФ № 423 и включает он такие этапы:

1. Подтверждение инвалидности потенциального опекаемого лица.
2. Прохождение медицинского обследования для подтверждения надлежащего состояния здоровья опекуна.
3. Подготовка необходимого пакета документов.
4. Подача заявления в органы опеки и попечительства.
5. Обращение в суд с предоставлением необходимых документов и доказательств.
6. Вынесение судебного решения.
7. Установление опекуна в правах.

Суд при рассмотрении дела основное внимание изначально уделяет подтверждению недееспособности.

Если данный критерий сомнений не вызывает, оценивается соответствие опекуна и основания его назначения. Иногда допускается установление опеки на основании разрешения органов соцзащиты без обращения в суд.

Видео: опека недееспособных граждан

Но такие случаи редки и, как правило, им предшествует более ранее решение суда о недееспособности гражданина.

Положенные выплаты

Сколько платят за опеку над инвалидом? Забота о другом человеке не предполагает оплаты. Однако помощник может получать ежемесячное денежное вознаграждение, если отвечает определенным требованиям.

Претендент должен быть работоспособным (не пенсионером) и не трудоустроенным по причине осуществления ухода. Кроме того есть нюанс, определенный Указом Президента РФ № 774 от 13.05.2008.

Этот норматив устанавливает выплату для опекуна, но только при уходе за:

• инвалидом 1 группы;
• несовершеннолетним ребенком-инвалидом;
• лицом старше 80 лет.

То есть при уходе за инвалидом 2 группы получать ежемесячно 1 200 рублей можно, если опекаемый младше 18 лет или старше 80 лет.

Для оформления выплаты следует обращаться в ПФР по месту проживания. Конечно, полагаются пенсионное пособие, выплаты и льготы по инвалидности самому инвалиду.

Но деньги могут тратиться только на обеспечение его личных нужд. Если будет выявлено, что опекун тратить средства на себя, опека снимается.

Отдельно нужно упомянуть о выплатах по уходу за ребенком-инвалидом. В этом случае неработающий родитель-опекун получает выплату в 5 500 рублей.

В Москве эта сумма составляет 6 000 рублей, а в 2020 году планируется увеличить размер выплаты вдвое. Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы с детства?

Процедура оформления абсолютно аналогична вышеописанной. Сначала подтверждается инвалидность, потом недееспособность и потом устанавливается опека.

Права и обязанности опекуна

Обязанностями лица, исполняющего опеку над инвалидом 2 группы, является:

• забота о здоровье опекаемого;
• обеспечение лекарствами, питанием и одеждой;
• разумное распоряжение денежными средствами инвалида.

Если необходимо совершить какую-либо сделку от имени опекаемого лица, опекун предварительно должен получить разрешение органов опеки.

Кроме того до 1 февраля каждого года опекун должен предоставить органам опеки полный отчет о расходовании денежных выплат, поступивших на счет опекаемого.

При установлении факта ненадлежащего исполнения обязанностей опека аннулируется. По собственному желанию опекун может отказаться от своего статуса.

Решения суда для отказа от опеки не требуется. Но стать опекуном в будущем, скорее всего, окажется невозможным.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Оформление опекунства над инвалидом 2 группы

Designed by rawpixel.com / Freepik

Согласно законодательству РФ, опекунство можно оформить над лицом, имеющим инвалидность 1, 2 или 3 группы. Для этого необходимо признание его полностью, либо частично недееспособным.

Механизм того, как оформить опекунство над инвалидом 2 группы, в нашей стране контролирует целый ряд законодательных актов: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года; Статья 32 Трудового Кодекса РФ; ФЗ-181; Решение Правительства РФ №281.

Кроме того, для каждого региона существует определенное количество внутренних приказов и циркуляров от социальных служб.

Кроме того, для каждого региона существует определенное количество внутренних приказов и циркуляров от социальных служб.

Кто может стать опекуном?

Решение об официальном оформлении опекунства принимают органы социальной защиты. Они же назначают соответствующие пособия и льготы. Потенциальный опекун должен быть старше 18 лет и быть полностью дееспособным. Важно, чтобы он сам хотел ухаживать за лицом с ограниченными возможностями.

Важно! Опекунство над больными родственниками, имеющими инвалидность второй или другой группы, не является обязательством по закону. Опека в нашей стране назначается сугубо добровольно. Но родственные связи могут стать преимуществом в пользу кандидата на опекунство инвалида.

В числе других требований:

• наличие стабильного и регулярного источника дохода;
• отсутствие социально-опасных болезней – СПИД, туберкулез и др.;
• отсутствие судимостей, любых видов зависимостей в прошлом или в настоящем.

Кроме того, если лицо ранее лишалось права на опекунство или отказывалось от осуществления опекунских обязательств, то шансов на возобновление данного статуса практически нет. Также крайне негативно на решение комиссии может повлиять плохая характеристика с места работы заявителя.

Дополнительно при рассмотрении кандидатуры опекуна органы соцзащиты могут принять во внимание:

• жилищные условия лица, претендующего на опекунство;
• его личные качества;
• отношения с самим инвалидом и членами его семьи;
• состояние здоровья претендента;
• и другое.

Какие документы потребуются?

Для начала работы, опекуну понадобятся следующие документы:

• справки о состоянии здоровья, о том, что отсутствуют судимости и зависимости;
• заявление на определение опеки;
• автобиография претендента на опекунство, составленная в свободной форме;
• справка с места работы или другие документы, которые подтверждают наличие постоянного официального дохода;
• свидетельство о браке, если оно имеется;
• согласие всех членов семьи претендента на попечительство, если опекун будет жить с опекаемым в одной квартире или доме;
• заключение о том, в каком санитарно-техническом состоянии пребывает помещение, где будет постоянно жить человек с ограниченными возможностями.

Все эти бумаги имеют срок годности 1 год, за исключением медицинских справок. Последние годны в течение 3 месяцев.

Важно! На то время, пока идет сбор обширного пакета документов, можно оформить опекунство на время — на максимальный срок до 8 месяцев. Это положение установлено Федеральным Законом №48 от 1 сентября 2008 года. Для одобрения временной опеки следует заявить в органы соцзащиты и предоставить документы об инвалидности и паспорт будущего опекуна.

Как подтвердить инвалидность?

Иногда сначала необходимо подтвердить факт инвалидности. При этом нужно пройти комиссию для утверждения данного статуса. Она содержит 3 основных этапа: медицинское обследование, врачебное заключение и оценка комиссии экспертов.

Специалисты оценивают:

• способен ли инвалид передвигаться и обслуживать себя самостоятельно;
• может ли он работать;
• контролирует ли он адекватность своего общения.

Для того чтобы подтвердить статус инвалидности второй группы, человек должен проявлять средний уровень нарушений всех вышеприведенных навыков, например, после инсульта или вследствие других заболеваний. Но вместе с тем, данная группа считается рабочей, и полная опека часто не является обязательной.

Иногда человек имеет ограниченные возможности, но он вполне способен работать в особых условиях и выполнять несложные бытовые дела. Например, инвалид 2 группы по зрению вполне способен быть самостоятельным у себя дома, а также на специально оборудованном трудовом месте, но в остальной среде ему нужна помощь опекуна.

Совсем другое дело, если комиссия выносит решение о необходимости в опеке по психическому заболеванию.

Нюансы, связанные с психическими нарушениями

Признание человека недееспособным в связи с психическими заболеваниями означает, что ему нужна обязательная постоянная опека. Даже если гражданин способен обслуживать себя в быту, то он уже не имеет права работать в государственных учреждениях на законных основаниях. Его интересы должен представлять опекун. Опека над недееспособными людьми назначается в судебном порядке.

Исключением являются случаи, когда недееспособный инвалид 2 группы ложится в психиатрическое лечебное учреждение. В таких ситуациях опекун ему не назначается, потому что его законные интересы представляют должностные лица больницы.

Как правильно оформить опеку?

Будьте готовы к тому, что придется довольно плотно и долго взаимодействовать с лечебными учреждениями, органами социальной защиты, а иногда и судебными инстанциями. Весь процесс определяется Постановлением Правительства Российской Федерации №423 и состоит из нескольких основных этапов:

• официальное подтверждение факта инвалидности;
• справки о том, что здоровье заявителя соответствует обязательствам и задачам опекуна;
• сбор нормативного пакета документации;
• составление заявления для подачи в органы соцзащиты;
• в некоторых случаях – обращение в суд и подготовка соответствующих документов;
• ожидание решения судебных органов;
• ожидание заключения органов соцзащиты и установление прав опекуна;
• назначение льгот и пособий.

Идти в суд стоит только при доказанной недееспособности опекаемого. В остальных случаях прохождения связанных с этим этапов можно избежать.

Какие обязанности несет опекун инвалида 2 группы?

В число обязательств лица, которому доверили опеку, входят:

• покупка медикаментов, одежды, питания и всего необходимого для опекаемого;
• распоряжение финансами инвалида в его интересах;
• забота о его здоровье и благополучии.

В ситуациях, где нужно совершить сделку от лица подопечного, опекун предварительно получает разрешение от органов опеки и попечительства.

Ежегодно до 1 февраля опекуну необходимо предоставлять полную финансовую отчетность о целевом расходовании средств, которые поступают на счета его подопечного. При выявлении фактов незаконного присвоения финансов опекаемого, либо незаконного исполнения обязательств, опека аннулируется.

Какие выплаты положены опекуну инвалида 2 группы?

Сам факт осуществления опеки не предполагает оплаты. Но при определенных обстоятельствах опекун может получать денежное вознаграждение. Для этого претендент на пособие должен быть:

• не пенсионером;
• трудоспособным, но не трудоустроенным по причине необходимости ухаживать за своим подопечным.

Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации №774 от 13 мая 2008 года, получать пособие за опеку над инвалидом 2 группы можно только тогда, когда его возраст либо менее 18 лет, либо более 80 лет.

Для того чтобы оформить ежемесячную денежную выплату, опекуну нужно обратиться в Пенсионный Фонд России по месту своего проживания.

Какие льготы может получить опекун инвалида 2 группы?

Если лицо, осуществляющее опеку, работает, то не имеет права на денежное пособие. Но попечитель может претендовать на определенные льготы. К ним относятся:

• сокращенный рабочий день;
• 4 оплачиваемых дополнительных выходных ежемесячно;
• 14 дополнительных дней отпуска каждый год – но они не оплачиваются;
• выход на пенсию на пять лет раньше положенного возраста;
• возможность на законных основаниях отказываться от выходов на работу в праздники и выходные, от командировок, переработок и сверхурочных смен.

Когда попечитель не работает, то он может получать пособие, а также трудовой стаж.

Кроме федеральных льгот, которые описаны выше, существуют еще и региональные. В различных регионах к ним могут относиться: бесплатный проезд в муниципальном транспорте, субсидии на оплату услуг ЖКХ и мн. др.