• Тел.: 8 (35163) 2-18-45
  • Е-mail: admintrr@inbox.ru
Главная »  Выступления »  Доклад начальника правового управления администрации Троицкого муниципального района А.С. Мусабаева

[Версия для печати]

В соответствии с Законом Челябинской области от 27.05.2010 N 583-ЗО «Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в  Троицком муниципальном районе постановлением администрации Троицкого муниципального района  от 30.06.2016 № 270, была создана и постоянно работает административная комиссия.

Административная комиссия – является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

 

«Состав административной комиссии Троицкого муниципального района»

N
п/п
Ф.И.О.
Должность
в комиссии
Должность
по основному месту работы
1.
Ковалев А.В.
председатель
Заместитель главы Троицкого муниципального района по вопросам сельского хозяйства – начальник управления сельского хозяйства и продовольствия
2.
Шумкина Л.В.
заместитель
председателя
Председатель Собрания депутатов
Троицкого муниципального района
3.
Бордаков В.Н.
член комиссии
Специалист по взаимодействию с
правоохранительными органами управления делами администрации
Троицкого муниципального района
4.
Валеева Э.Ш.
член комиссии
Управляющий делами администрации
Троицкого муниципального района
5.
Кочетов И.В.
член комиссии
Заместитель начальника полиции
Межмуниципального отдела МВД РФ
«Троицкий» по охране общественного
порядка
6.
Михайленко И.С.
член комиссии
Заместитель главы Троицкого
муниципального района по социальным
вопросам
7.
Мусабаев А.С.
ответственный
секретарь
Начальник правового управления администрации Троицкого муниципального района
8.
Мухамедьяров Т.Р.
член комиссии
Заместитель главы Троицкого
муниципального района по финансам, экономике и  муниципальной собственности

 

Административная комиссия Троицкого муниципального района состоит из 8  членов комиссии, из них: 7 должностных лиц администрации Троицкого муниципального района и 1 представитель Межмуниципального отдела МВД РФ «Троицкий». Возглавляет административную комиссию заместитель главы Троицкого муниципального района по вопросам сельского хозяйства – начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Ковалев Александр Викторович.

 

«Общие сведения о деятельности административной комиссии за 2017 год, в сравнении с предыдущим годом»

 

Год

Количество материалов поступивших  в административную комиссию на рассмотрение

Количество заседаний административной комиссии

Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях

Общее количество постановлений о назначении в виде штрафа

2017

14

7

14

13

2016

8

4

8

7

 

В 2017 году административной комиссией, по мере поступления материалов по делам об административных правонарушениях, было проведено 4 заседания (что в 4 раза больше чем в 2016 году), на которых было рассмотрено 14 дел об административных правонарушениях (что в 8 раз больше аналогичного показателя  в 2016 году).

 

«Сведения о видах совершенных правонарушений»

Статья 3 Закона Челябинской области
«Нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами»
Количество правонарушений
часть 7 статья  3 «Нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов, выразившееся в разведении костров, сжигании листвы, травы, частей деревьев и кустарников и других остатков растительности»
1
часть 8 статья  3 «Сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест»
2
часть  9 статья  3 «Организация несанкционированной свалки отходов»
11

 

Все дела об административных правонарушениях были возбуждены за нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами,  в том числе:

1 дело за совершения административного правонарушения предусмотренного частью 7 статьи 3 Закона Челябинской области об административных правонарушениях «Нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в разведении костров, сжигании листвы, травы, частей деревьев и кустарников и других остатков растительности»;

2 дела за совершения административных правонарушений предусмотренных частью 8 статьи 3 Закона Челябинской области об административных правонарушениях «Сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест»;

11 дел за совершение административных правонарушений предусмотренных частью 9 статьи 3 Закона Челябинской области об административных правонарушениях «Организация несанкционированной свалки отходов».

Таким образом, из выявленных, наиболее распространенными административными правонарушениями совершенными на территории Троицкого муниципального района в 2017 году были «Нарушение правил благоустройства муниципальных образований», а именно: «Организация несанкционированной свалки отходов».

 

«Сведения о сумме наложенных и взысканных штрафов»

Индикативные показатели

Единица измерения

Показатели

Порядок заполнения

Всего рассмотрено дел

ед.

14

Указывается количество дел, рассмотренных административной комиссией

Назначены административные наказания, всего:

ед.

13

 

предупреждение

ед.

0

Указывается количество предупреждений

административный штраф

ед.

13

Указывается количество назначенных административных штрафов

Сумма назначенных административных штрафов

тыс.руб.

16

 

Сумма взысканных административных штрафов

тыс.руб.

10000

 

Эффективность взыскания

%

56

Указывается отношение суммы взысканных административных штрафов к  сумме назначенных административных штрафов

 

По результатам рассмотрения дел административной комиссией вынесено 13 постановлений о назначении наказаний в виде административного штрафа в отношении физических лиц, на общую сумму 16 тыс. рублей, и  1 постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Административной комиссией на постоянной основе осуществляется контроль за взысканием наложенных  штрафов, так из суммы штрафов по которым срок уплаты истек в 2017 году взыскано 80%, из общей суммы наложенных штрафов процент взыскания составляет 56 %.  Суммы взысканных штрафов в полном объеме поступили в доход местных бюджетов поселений.

Кроме того, в 2017 году в административную комиссию из органов внутренних дел поступило 8 материалов о нарушении тишины и покоя на территории сельских поселений района. В отношении виновных лиц, уполномоченным лицом администрации Троицкого муниципального района были составлены протоколы об административном правонарушении, соответствующие материалы были направлены в суд.

 

«Карта Троицкого муниципального района»

 

 

География поступивших в административную комиссию материалов об административных правонарушениях выглядит следующим образом:

11 материалов поступило из Дробышевского сельского поселения;

1 материал поступил из Ключевского сельского поселения;

1 материала поступило из Нижнесанарского сельского поселения;

1 материал поступил из Песчанского сельского поселения.

Безусловным лидером в данном направлении является Дробышевское сельское поселения. В этой связи, отдельно хочу выразить благодарность главе Дробышевского поселения Березняку В.Н.

Остальными сельскими поселениями Троицкого муниципального района в течении 2017 года не было представлено материалов, либо сообщений о совершении административных правонарушений, отнесенных к компетенции административной комиссии. Необходимо отметить, что и должностными лицами структурных подразделений администрации Троицкого муниципального района, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении, также  не было представлено материалов о совершении административных правонарушений.

Таким образом,  работа по выявлению фактов нарушения правил благоустройства, в 2017 году на наиболее высоком уровне была поставлена в Дробышевском сельском  поселении.

Законом Челябинской области от 28.12.2016 г. № 495-30 «О внесении изменений в Закон Челябинской области «Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц» в компетенцию должностных лиц сельских поселений включено полномочие по составлению протоколов именно по тем правонарушениям, которые рассматривает административная комиссия, применительно к сельским поселениям Троицкого муниципального района это в первую очередь статья 3 «Нарушение правил благоустройства …..» Закона Челябинской области  «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Главы администрации сельских поселений в феврале-марте 2017 года приняли муниципальные нормативные правовые акты, определяющие перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы. На основании соответствующих соглашений сельским поселениям были предоставлены субвенции на осуществление государственного полномочия по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Вместе с тем, практика административной комиссии Троицкого муниципального района показывает, что наиболее оптимальной формой работы по выявлению административных правонарушений и привлечению виновных лиц к ответственности, является взаимодействие глав сельских поселений с административной комиссией, при котором оформление всех процессуальных документов, организацию производства дела об административном правонарушении, рассмотрение дела и привлечение лица к ответственности, осуществляют должностные лица администрации Троицкого муниципального района, а главы сельских поселений (либо уполномоченные ими лица) в свою очередь осуществляют выявление административных правонарушений, сбор первичного материала и его направление в административную комиссию, а также в случае необходимости осуществляют вручение извещений по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

При этом из анализа деятельности административной комиссии в 2017 году следует, что при работе по выявлению правонарушений и привлечению виновных лиц к административной ответственности, не возникает трудностей методологического характера, (в том числе по квалификации правонарушения, и определению виновных лиц), либо  процессуальных проблем в ходе производства по делам об административных правонарушений.

Не смотря на положительную динамику, работу по выявлению административных правонарушений и охвату территории Троицкого муниципального района на которых имеют место быть факты совершения правонарушений, нельзя признать достаточной.  

На основании изложенного, главам сельских поселений и соответствующим должностным лицам администрации Троицкого муниципального района необходимо активизировать работу по выявлению административных правонарушений и направлению соответствующих материалов в административную комиссию Троицкого муниципального района.

В этой связи, считаю необходимым главам сельских поселений и руководителям структурных подразделений администрации Троицкого муниципального района в состав которых входят должностные лица уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, включить в контрольный лист следующее:

          1) усилить работу по выявлению административных правонарушений и направлению соответствующих материалов в административную комиссию

          2) на постоянной ежеквартальной основе, в случае отсутствия материалов направленных в административную комиссию, в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным периодом, представлять информацию о принятых мерах по выявлению административных правонарушениях


Дата публикации: 23 января, 2018 [08:14]
Дата изменения: 23 января, 2018 [08:23]
← Вернуться

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Яндекс.Метрика